Kommunereform i Drammensregionen. Hva mener du om kommunereformen?

Transkript

1 Kommunereform i Drammensregionen Hva mener du om kommunereformen?

2 Bystyret i Drammen har vedtatt å snakke med kommuner i Drammensregionen om muligheter for å danne en ny kommune sammen. Svelvik og Drammen har allerede inngått intensjonsavtale, og samtaler foregår med andre interesserte kommuner.

3 Hvorfor en ny kommune? Dagens kommunegrenser gjenspeiler ikke de naturlige grensene for hvor folk bor og jobber. Noen kommuner opplever problemer med å rekruttere fagfolk til sin tjenesteproduksjon. Andre kommuner har store utfordringer med å skape arbeidsplasser. Regjeringen har gitt kommunene i oppdrag å se på mulige fordeler ved å danne nye kommuner. Målet ved reformen vil i hovedsak være disse: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne En ny kommune vil få et sterkere fagmiljø. Flere fagfolk og erfarings- og kompetansedeling mellom tidligere organisasjoner kan utvikles til bedre tjenester for alle i den nye kommunen. 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling En ny kommune har bedre mulighet til å utvikle bo- og næringsområder på en helhetlig og bærekraftig måte. Kollektivtrafikk og veier kan lettere planlegges og bygges der folk naturlig ferdes, uten hensyn til tidligere kommunegrenser. 3. Bærekraftige kommuner Kommuner med en stor økonomi, har ofte større økonomisk handlingsrom og bedre muligheter for omprioriteringer innenfor sine budsjetter. Dette er viktig for at de svakeste og de som trenger kommunen mest kan få raskere hjelp og bistand. 4. Styrket lokaldemokrati Flere oppgaver kan overføres fra stat og fylke til kommunene. Dette betyr at mer makt legges til kommunen, hvor folk faktisk bor. I dag har mange kommuner etablert interkommunalt samarbeid, eller samarbeid for å ivareta viktige tjenesteområder, som IKT og legevakt. Disse selskapene er ikke underlagt samme folkevalgt kontroll som de andre kommunale tjenestene. Dette er et demokratisk problem, og i en større kommune vil disse tjenestene kunne tilbakeføres til basisorganisasjonen og være under direkte styring fra kommunestyret.

4 Hva med Drammen og drammensregionen? Drammen var tidlig ute med å invitere kommunene i regionen til samtaler om en reform. Det var tverrpolitisk enighet i bystyret om at Drammen ville snakke med alle som var interessert i å snakke med oss. Kommunestyrene i Svelvik og Drammen har vedtatt en intensjonsavtale om å danne en ny kommune med virkning fra 1. januar Det er utarbeidet en utredning som viste mulig utvikling i innbyggertall, pendlingsmønster, aldersutvikling og økonomi for ulike alternativer av nye kommuner. Denne ble bestilt av Svelvik, Sande, Nedre Eiker, Øvre Eiker, Lier og Drammen. Røyken og Hurum er inkludert i utredningen. Samtaler vil bli ført mellom interesserte kommuner gjennom høsten Da skal også du kunne si din mening. Fristen for å bestemme hvilke kommuner som skal inngå i en ny kommune, er satt til 1. juli 2016.

5 Hva lurer vi på? Svekkes demokratiet? Kommunene samarbeider om en rekke større oppgaver. Samarbeidet fører til at styringen flyttes fra direkte kommunalt styre, til organer med representanter fra alle kommunene. Omfanget av slike samarbeider kan reduseres ved å danne nye kommuner. Den nye kommunen kan i tillegg få flere oppgaver som styres direkte fra kommunestyret. Dette vil gi mer makt til et lavere demokratisk nivå, kommunen, i stedet for at fylket eller staten har ansvaret. Forsvinner stedsidentiteten vår? Vi bor i en bydel, dernest i kommunen vår og fylket vårt. En ny kommune vil ha bydeler og grender hvor innbyggerne har sin stedstilknytning, slik er det i både store og små kommuner. Skolekretser og idrettslag er og blir limet i lokalmiljøet, ikke hvor rådhuset ligger. Er dette en sparereform? En ny kommune vil ha bruk for like mange lærere, omsorgsarbeidere og kulturarbeidere som de opprinnelige kommunene hadde. Det kan derimot spares noe på administrasjon. Behovet for kommunalt ansatte i drammensregionen vil antagelig øke i fremtiden, siden flere flytter til regionen og flere oppgaver overføres til kommunen fra staten og fylket. Du kan stille dine spørsmål til oss direkte. Se mer informasjon om dette på baksiden.

6 Fakta om Drammen og drammensregionen Drammen har i dag innbyggere bor i kommunene rundt Drammensfjorden og Eiker-kommunene. Det er forventet en økning til i I 2011 pendlet over ut av Drammen på jobb og pendlet inn. Dette viser at kommunegrensen ikke angir et naturlig bo- og arbeidsområde. En utredning bestilt fra Buskerudbyen viser at behovet for næringsarealer ikke dekkes i Drammen i dag, men sammen med nabokommunene vil det være lett å plassere riktig næring på riktig sted. Gjennom Buskerudbyen samarbeider Drammen med Lier, Eiker-kommunene og Kongsberg om utvikling av kollektivtransport, gjennom felles areal- og transportplanlegging. Drammen deltar i 15 interkommunale samarbeid med kommunene i regionen. Dette gjelder oppgaver som for eksempel IKT-løsninger, krisesenter og kommuneadvokat.

7 Tidslinjen i kommunereformen HØSTEN 2015 Informasjons- og medvirkningsprosess for alle innbyggere. Si din mening! Politiske samtaler mellom kommuner VINTER 2016 Retningsvalg tas av kommunene på bakgrunn av tilbakemeldinger fra innbyggere og faglige utredninger VÅR 2016 Politiske plattformer utarbeides mellom kommuner som ønsker å danne ny kommune Kommunestyrene vedtar å danne en ny kommune JUNI 2017 Stortingsproposisjon om ny kommunestruktur Fellesnemd oppnevnes som har ansvaret for sammenslåingen av de ulike kommunene Kommunenes organisasjoner integreres 1. JANUAR 2020 Ny kommune opprettes formelt

8 Hva skjer nå? Vi ønsker at du skal si din mening og at du skal få svar på de spørsmålene du har. Her har du mulighet til å bidra: Hjemmeside for kommunereformen i Svelvik og Drammen med informasjon og mulighet for innspill: Facebookside for debatt og spørsmål: Det skjer også andre ting: Vi hatt et folkemøte på Drammensbiblioteket, med informasjon og debatt. En innbyggerundersøkelse om kommunereform gjennomføres denne høsten. Ungdomsrådet har laget en film, som skal engasjere ungdom, og ungdomsskolene skal sette kommunereform på timeplanen. Næringslivet engasjeres gjennom faste møter, og bystyret vil følge prosessen tett fram til sommeren. Kontaktpersoner for kommunereformen er Odd Myklebust (odd.myklebust@drmk.no) og Ulla Nordgarden (ulla.nordgarden@drmk.no)