Ved å satse på kompetanse søker en å sikre tilstrekkelig, stabil og kompetent bemanning.

Transkript

1 KOMPETANSESTRATEGI HSO Drammen kommune

2 Forord: Kompetansestrategien for helse, sosial og omsorg (HSO) er en strategisk plan som retter seg mot innbyggere, medarbeidere, ledere og eksterne samarbeidspartnere. Kompetansestrategien er utviklet ved involvering fra alle virksomheter og hos tillitsvalgte, med innspill i tre runder. Endelig godkjenning av strategien ble gjort i virksomhetsledermøte med HSO-direktør, desember I tilegg til denne kompetansestrategien og tilhørende årlig rullerende handlingsplan, skal det våren 2016 utarbeides en ny rekrutteringsstrategi. Denne vil blant annet si noe om behovet for ressurser innenfor de ulike yrkesgrupper, ulike utdanningsnivå og mulig nye kompetanseområder. 2

3 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Kompetanse og kompetansebygging Strategiske grep for å fremme og fornye kompetanse i HSO Fokusområder Innbyggere Medarbeidere Ledere Eksterne miljøer og samarbeidspartnere Referanser:

4 1. Innledning Kompetansestrategien er et langsiktig styringsdokument, som skal gjenspeile overordnede mål og planer for Helse- sosial- og omsorgstjenesten (HSO). Den skal være retningsgivende for kompetansehevende aktiviteter slik at HSO skal kunne tilby tjenester som skaper gode dager for innbyggerne. Strategien bygger på sentrale verdier som vektlegger mennesket som selvstendige, tenkende, følende og handlende. Kompetanseutvikling fremmes i et åpent og lærende miljø som gir mulighet for vekst og utvikling hos den enkelte. Miljøet må preges av trygghet der både mottaker og utøver behandles med verdighet og respekt. Helsetjenesten utfordres til å øke innsatsen på det forebyggende arbeidet. Sosialsektoren forventer økte utfordringer knyttet til rus og psykisk helse. Veksten i antall eldre i gruppen år og eldre er økende fram mot Som følge av økt antall eldre, vil det i denne perioden også bli en tilsvarende økning av aldersrelatert sykelighet. Det kan forventes flere med langvarige sykdommer som vil gi endrede og økte behov for tjenester. I tillegg forventes en fordobling av personer med demens/kognitiv svikt i en periode på år. Behovet for kommunale tjenester til yngre personer (under 67 år) er økende, både når det gjelder medfødte og ervervede sykdommer og skader. Drammen kommune har høy andel innbyggere med annen kulturell bakgrunn. Dette innebærer ulik oppfatning av helse og sykdom, og ikke minst behandling, og utløser behov for kultursensitiv tilnærming. ( Meld. St.47 ( ), Meld. St. 29 ( ). Meld. St. 10 ( ), Omsorg 2020 og Meld. St. 26 ( ). Samtlige dokumenter fremhever behovet for høyere kompetanse, større faglig bredde, nye arbeidsmetoder og nye faglige tilnærminger for å sikre kvalitet på fremtidens helse-, sosial og omsorgstjenester. I tillegg trenger en å styrke kompetansegrunnlaget gjennom forskning og kunnskapsspredning. Ved å satse på kompetanse søker en å sikre tilstrekkelig, stabil og kompetent bemanning. Temaplan for Helse, sosial og omsorg ( ) fokuserer på fire tema: lengst mulig i eget liv trygg og aktiv hverdag sjef i eget liv hjelp når du trenger det Med dette som utgangspunkt bygges kompetansestrategien rundt innbyggere, medarbeidere, ledere og eksterne miljøer og samarbeidspartnere 4

5 Helse, sosial og omsorg skal ved behov gi individuelt tilpasset støtte og bistand til innbyggere over 18 år. Dagens og fremtidens tjenester er til for innbyggerne og det er rundt dem tjenestene skal bygges. Det innebærer krav om at HSO og innbyggeren skaper verdi sammen med utgangspunkt i hvilke ønsker og behov innbyggeren har. Dette kaller vi samskaping. (Nysveen H, Thorbjørnsen H og Pedersen PE, 2012). Samskaping er en innovativ metode for helhetlig tjenesteutvikling, som involverer innbyggerne, ulike profesjoner, og andre aktører for å bygge kompetanse. For å oppnå samskaping må HSO ha kompetanse i koordinering av tjenestetilbud, kommunikasjon og å tilrettelegge for gode og effektive tjenesteforløp. Dette krever samhandling med eksterne samarbeidspartnere slik at kunnskap videreutvikles og styrkes, og kompetanse bygges. Visjonen til HSO er å skape gode dager for innbyggere som har behov for tjenester. For å realisere visjonen har HSO blant annet etablert en utviklingsenhet (Skap gode dager) som arbeider strategisk med kompetanse-, organisasjons- og lederutvikling. 2. Kompetanse og kompetansebygging Å lære er å oppdage (Grendstad, 1990). Kompetansebygging er en livslang prosess som også skjer i tverrfaglig samskaping mot et felles mål. Kompetanse innebærer at medarbeiderne har kunnskaper, ferdigheter, evner og holdninger for å møte dagens og morgendagens funksjoner og oppgaver, i tråd med definerte krav og mål. For å møte de sammensatte kravene til kompetanse som i dag rettes mot kommunehelsetjenesten er det av stor betydning at tjenesten preges av en kultur der læring og nytenkning (innovasjon) verdsettes, fremmes og fornyes. HSO vil øke andel med helsefagarbeiderutdanning og høgskoleutdanning, jfr kunnskapspyramiden (fig.1). Det vil være økt behov for kompetanse innenfor kartlegging, vurdering, koordinering og saksbehandling. Økt bruk av teknologi og digitalisering vil stille særlige krav til kompetanse. Det er også behov for å styrke tjenestenes eget kunnskapsgrunnlag gjennom forskning og kunnskapsutvikling (Omsorg 2012). 5

6 Figur 1 Kunnskapspyramiden illustrerer en hierarkisk oppbygning av yrkesrettet og akademisk formalkompetanse. Pyramiden er ikke ment å illustrere andel medarbeidere på hvert nivå i pyramiden. Kunnskapsbasert praksis: Kunnskapsbasert praksis innebærer at fagutøvere bruker ulike kunnskapskilder som forskningsbasert kunnskap, erfaringsbasert kunnskap, brukerkunnskap og brukermedvirkning. Vektlegging av kunnskapskildene vil variere ut fra hvilken sammenheng (kontekst) tjenesten utøves i. Figur 2 Kunnskapsbasert praksis 6

7 3. Strategiske grep for å fremme og fornye kompetanse i HSO HSO utvikler verktøy og standarder for hvordan det skal arbeides med å fremme og fornye kompetanse: Utviklingsenheten, Skap gode dager initierer, planlegger, gjennomfører og evaluerer tiltak for alle tjenesteområdene, på bakgrunn av strategi og handlingsplan driver kunnskapsutvikling gjennom fagutvikling, forskning og innovasjon er aktive i forhold til å søke eksterne midler har ressurser til å gjennomføre aktiviteter knyttet til fokusområdene Virksomhetene i HSO Utvikler årlige kompetanseplaner med utgangspunkt i Utviklingsenhetens handlingsplan og kompetansekartlegging Legger til rette for at medarbeidere deltar i relevante tiltak. Har ressurser (blant annet fagrådgivere) som bidrar til tjenestekvalitet og - utvikling Synliggjør medarbeidernes utviklingsbehov gjennom kompetansekartlegging og oppfølging i individuelle utviklingsplaner. 4. Fokusområder HSO er en stor del av kommunen og omfatter mange ulike virksomheter med et mangfold av behov for kompetanse. For å tydeliggjøre strategien velges fire fokusområder: innbyggere, medarbeidere, ledere og eksterne miljøer og samarbeidspartnere 4.1 Innbyggere Morgendagens helse-, sosial og omsorgstjenester skal skapes og utvikles sammen med bruker/pasient og pårørende. Pasient/bruker skal ha større innflytelse over egen hverdag, gjennom økt valgfrihet og et større mangfold av tilbud. Pasient/brukers behov skal settes i sentrum for utvikling og endring av HSO tjenestene. Antallet friske eldre øker og kan representere en ressurs. 7

8 Kompetansemål: Innbyggerne har kompetanse som fremmer egen helse og forebygger sykdom Innbyggerne er opplyste og har kunnskaper om kommunens strategier og tjenester innenfor HSO Brukerrepresentasjon i råd og utvalg og brukermedvirkning i planlegging, innovasjon og utvikling av tjenesten Personer som yter frivillig innsats har skolering i frivillighetsarbeid og en kompetent kontaktperson å forholde seg til Strategiske grep: Kommunen har et mangfold av ulike informasjons- og kunnskapskanaler Et godt utbygd lærings- og mestringstilbud Det er brukerråd i alle virksomheter Kommunen har kompetansebyggende tilbud til pårørende Kommunen har tilbud om skolering i frivillig arbeid Innbyggerne involveres i innovasjon og utvikling, fra idéstadium til implementering 4.2 Medarbeidere Behovet for tjenester innen området HSO vil øke i årene fremover og medføre endrede oppgaver for kommunen. Tjenestene vil være sammensatte med stor grad av kompleksitet, noe som vil kreve avansert kompetanse og tverrfaglig samskaping. Kompetansemål: Medarbeidere i HSO arbeider kunnskapsbasert Medarbeidere kjenner til, verdsetter og anvender brukeres ressurser Medarbeidere er endringskompetente Medarbeidere arbeider tverrfaglig og skaper utvikling sammen Alle medarbeidere uten relevant formalkompetanse gjennomfører Drammen kommunes grunnkurs for ufaglærte Strategiske grep: HSO satser på kompetanseutvikling i alle deler av kompetansepyramiden (fig.1) Utviklingsenheten disponerer stimuleringsmidler, både i ramme og prosjekter, som tildeles virksomheten Øke andelen medarbeidere med relevant utdanning 8

9 4.3 Ledere Ledere i HSO har et generelt samfunnsoppdrag med å forvalte og lede tjenesten i tråd med samfunnets krav til kvalitet. Videre har de et spesifikt ansvar for at målene i denne kompetansestrategien innfries. Det stilles høye krav til lederskap, kvalitetsforståelse, tverrfaglig samarbeid og samspill med andre aktører. Det forventes at virksomhetene samhandler helhetlig og koordinert, og at ledelsen legger til rette for brukermedvirkning i ulike prosesser. Kompetansemål: Ledere i HSO har relevant formalkompetanse innen ledelse Ledere anvender kunnskaper, evner og holdninger som fremmer medarbeideres kompetanse, engasjement og prestasjoner Ledere legger til rette for innovasjon gjennom etablerte arenaer for utviklingsog forbedringsarbeid Strategiske grep: Legge til rette for at ledere gjennomfører lederutdanning Kompetansebygging innenfor strategisk ledelse settes i system Utvikle ledertalenter i et eget program i organisasjonen Opprettholder og videreutvikler arbeidet med etikk, arbeidsflyt og medarbeiderskap Etablerer arenaer for gjensidig erfaringsutveksling 4.4 Eksterne miljøer og samarbeidspartnere Behov for spisskompetanse på ulike fagområder, nye kompetanseområder og god grunnkompetanse er sterkt økende i kommunehelsesektoren. HSO vil ha behov for å samarbeide med andre kompetansemiljø og utdanningsinstitusjoner, slik at kommunens overordnede målsettinger kan nåes. Mål: Innhenter den nødvendige kompetansen som til en hver tid skal til for å kunne gjennomføre mål og tiltak i denne strategien og handlingsplanen Bidrar til at kunnskap om behovene i kommunehelsetjenesten når utdanningsinstitusjonene Drammen kommune er en aktiv og profesjonell aktør og samarbeidspartner 9

10 Strategiske grep: Anvender mulighetene som forligger i samarbeidsavtaler med eksterne miljøer Søker å etablere samarbeid med nye kompetansemiljøer ut fra dagens og morgendagens behov Tar initiativ til å opprette et kompetansenettverk for HSO, innen de ti største kommunene (ASSS) 10

11 5 Referanser: Demensplan 2015 (2007). Den gode dagen. Helse- og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: Meld. St. 25 ( ). Mestring, muligheter og mening. Framtidas omsorgsutfordringer.. Helse- og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: dpdfs.pdf Meld. St. 29 ( ). Morgendagens omsorg. Helse- og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: Meld. St.47 ( ). Samhandlingsreformen. Rett behandling - på rett sted til rett tid. Helse og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: /id567201/?ch=1 Meld. St. 10 ( ). God kvalitet - trygge tjenester. Kvalitet og pasientsikkerhet i helse- og omsorgstjenesten.helse- og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: Rapport IS Glemsk, men ikke glemt! Om dagens situasjon og framtidas utfordringer for å styrke tjenestetilbudet til personer med demens. Sosial og helsedirektoratet. Hentet fra: Omsorg Regjeringens plan for omsorgsfeltet Helse og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: Meld. St. 26 ( ) Fremtidens primærhelsetjeneste nærhet og helhet. Helse og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: /id /?q=Meld.%20St.%2026%20( )&ch=1 Meld. St. 28 ( ) Legemiddelmeldingen Riktig bruk bedre helse. Helse og omsorgsdepartementet, Oslo. Hentet fra: Temaplan for helse-, sosial og omsorg , Drammen kommune. Hentet fra: Nysveen H, Thorbjørnsen H, Pedersen PE. Samskaping og innovasjon. Magna 2012; 3: Grendstad NM. Å lære er å oppdage. Didakta,

12 Utviklingsenheten for Helse, sosial og omsorg Wergelandsgate 13, 3019 Drammen E-post: Telefon: