Den 25. januar 2017 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl og ble hevet kl.2015.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 25. januar 2017 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl og ble hevet kl Til stede under opprop: Det Norske Arbeiderparti: Marte Mjøs Persen, Geir Steinar Dale, Linn Katrin Pilskog, Rune Bakervik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Kristin Akselberg, Endre Meyer Tvinnereim, Ronja H. Løseth Breisnes, Sonja Irene Dyrkorn, Nils Gunnar Knudsen, Shady Abusaada, Ruth Sølvi Brudvik, Per E Stiegler, Liv-Wigdis Løvvik, Rolf Jens Brunstad, Natacha Vallebona Rivera, Rasmus Haugen Sandvik, Reidar Staalesen, Stig Morten Frøiland, Linda Lein, Margareth Eilifsen, Raymond Larsen vara, Hallgeir Utne Hatlevik vara, John Brattåker vara og Andrea Krüger vara Høyre: Martin Smith-Sivertsen, Henning Warloe, Hilde Onarheim Jana Midelfart Hoff, Norvald Bjarne Visnes, Dag Skansen, Charlotte Spurkeland, Eivind H. Hermansen, Didrik Fasmer, Anette Strand, Anine Frølich, Robert Monsen, Jacob Mæhle, Chris Jørgen K. Rødland - vara og Caroline Sandven Taule - vara Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Silje Hjemdal, Eiler Macody Lund, Daniel C.E. Hägglund, Marte J. Monstad vara og Christoffer Thomsen - vara Sosialistisk Venstreparti: Mikkel Grüner, Hilde Maria Boberg Andresen, Lillian Blom, Kerim Hestnes Nisancioglu og Andreas Madsen Berg Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Elisabeth Leirgul og Per Erik Gåskjenn - vara 1

2 Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand, Randi Elisabeth Amundsen, Ingrid Randisdatter Fjellberg og Diane Alexandra Berbain Venstre: Idun Kristine Bortne, Per-Arne Hvidsten Larsen, Åsta Årøen og Njaal Hendrik Neckelmann Rødt: Torstein Dahle og Sofie Marhaug Senterpartiet : Ove Sverre Bjørdal Godkjente forfall til hele møtet: Arbeiderpartiet: Lubna Boby Jaffery - reise Jan Davidsen Raa - uoppsettelig arbeid Øystein Hassel - reise Høyre: Asle Steiestøl Wingsternes - reise Kristelig Folkeparti: Harald Berge Breistein reise Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Arbeiderpartiet: Thor Brekkeflat (uoa) ble avløst av Andrea Krüger Shady Abusaada (uoa) ble avløst av Heidi R. Lindebotten kl Endre Meyer Tvinnereim (uoa) ble avløst av Aleksander Lambrechts Solberg Heidi R. Lindebotten ble avløst av Kari Lahn Knudsen Kl Høyre: Lise Wergeland Strømmen (uoa) ble avløst av Caroline Sandven Taule kl Fremskrittspartiet: Helge Stormoen (uoa) ble avløst av Marte J. Monstad kl Sara Berge Økland (H) (uoa) ble avløst av Christoffer Thomsen Habilitetsvurdering: Til sak 20-17: Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. 2

3 Til sak 21-17: Bystyret fant Rune Bakervik (A) inhabil til å delta i behandlingen av saken jfr. forvaltningsloven 6, 1. ledd, bokstav e). Kari Lahn Knudsen (A) møtte. Bystyret fant Hilde Onarheim (H) inhabil til å delta i behandlingen av saken jfr. forvaltningsloven 6, 1. ledd, bokstav e). Chris Jørgen K. Rødland (H) møtte. Bystyret fant Diane Alexandra Berbain (MDG) habil til å delta i behandlingen av saken jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Til sak 30-17: Bystyret fant Lillian Vangberg (A) inhabil til å delta i sakens behandling jfr. kommuneloven 40 nr. 3. Kari Lahn Knudsen (A) møtte. Fra byrådet: Møteleder: Byrådsleder Harald Schjelderup, Byråd Dag Inge Ulstein, Byråd Erlend Andreas Horn, Byråd Pål Hafstad Thorsen, Byråd Vigdis Anita Gåskjenn, Byråd Julie Andersland og Byråd Anna Elisa Tryti Marte Mjøs Persen (A) Fra bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Rådgiver Marte Holm Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Nina E. Steimler Førstekonsulent Heidi Johannessen Førstekonsulent Andreas Berg Det var ingen merknader til innkalling og sakskart Godkjenning av protokoll fra BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 1-17: Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 2-17: Sakene er knyttet til som vedlegg. 3

4 Følgende dokumenter er sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan Korrigert kjøreplan pr Oversikt over større saker som byrådet forventer å fremme 1. halvår korrigert Korrigert kjøreplan pr Muntlige spørsmål til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 3-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 1. Hallgeir Utne Hatlevik: (A) stilte spørsmål vedr. Vestlandsregion. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 2. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedr. tiltak for å redusere økende vold i Bergen. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 3. Tor A. Woldseth (FrP) stilte spørsmål vedr. flytting av elever fra Haugland skole. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 4. Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedr. vedr uttalelser i Dagen om at kristne gir bedre omsorg enn andre. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 5. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr. status for Bymiljøavtalen Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 6. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr. klimaplanen og Lonemya. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 7. Njaal Hendrik Neckelmann (V) stilte spørsmål vedr. studentboliger. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 4

5 8. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr. skolehelsetjenesten i Bergen og Hordaland. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn besvarte spørsmålet. 9. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr. rentekompensasjon for fornying av kommunale skolar og svømmehaller. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 10. Raymond Larsen (A) stilte spørsmål vedr. omgjøring av parkeringsplass ved rådhuskvartalet til lekeplass. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 11. Jacob Mæhle (H) stilte spørsmål vedr. undervisningsevaluering. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 12. Hilde Maria Boberg Andresen (SV) stilte spørsmål vedr. budsjettmerknad om kompetanse på vold og overgrep i barnehager. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet Interpellasjoner til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 4-17 og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 1: Bystyret ber byrådet fortsette det systematiske arbeidet med ernæring, og tidspunkt for måltider på sykehjem. Til interpellasjon nr. 3: 1. Bystyret ber byrådet finne en hensiktsmessig måte å undersøke tilfredshet med mat og helseundervisningen blant barn og unge i grunnskolen. Resultatene fra undersøkelsen legges inn i kommende årsmelding for Bergen kommune. 2. Bystyret oppfordrer til økt fokus på lokal og bærekraftig produsert mat. 5

6 Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på 1. Silje Hjemdal (FrP) fremmet interpellasjon vedr. et verdig middagstilbud til våre eldre på sykehjem. Spørsmål: Hva gjør byrådet for å forhindre underernæring på byens sykehjem?» Forslag fremsatt i bystyret Silje Hjemdal (FrP) fremsatte følgende forslag: «Bergen Bystyre ber byrådet sørge for at sykehjemmene i kommunen innarbeider forsvarlig måltidsrutiner. Der hvor beboere ønsker det, skal middag kunne serveres på et senere tidspunkt enn kl. 14.» Hallgeir Utne Hatlevik (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet fortsette det systematiske arbeidet med ernæring, og tidspunkt for måltider på sykehjem.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «Dersom det medfører ekstrautgifter pga ekstrabemanning må disse bevilges.» Ingen motsatte seg realitetsbehandling. Silje Hjemdals forslag fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Hallgeir Utne Hatlevik (A), ble vedtatt med 34 stemmer (A+KrF+V). Torstein Dahles tilleggsforslag fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn besvarte spørsmålet. 2. Jana Midelfart Hoff (H) og Anette Strand (H) fremmet interpellasjon vedr. lyttepost for eldreomsorg. Spørsmål: Vil helsebyråden ta initiativ til å opprette en «Lyttepost for eldreomsorg» etter modell fra Haukeland sykehus sin «Lyttepost»? Mener byrådet at en «Lyttepost» vil kunne bidra positivt til å utvikle kommunens eldreomsorg? 6

7 Forslag fremsatt i bystyret Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte følgende forslag i to punkt: 1. «Bystyret ber byrådet om å opprette en «Lyttepost for eldreomsorg» i Bergen kommune, for slik å kunne bedre ivareta muligheten for brukere og pårørende til å gi tilbakemeldinger. 2. Bystyret ber byrådet sikre at pasienter og pårørende har gode tilbakemeldingskanaler og at tilbakemeldinger til tjenestene tas på alvor og følges opp». Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag: «Komite for helse og sosial skal med jevne mellomrom informeres om tilbakemeldingene lytteposten får». Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag: «En slik «lyttepost» bør etableres i samarbeid med byombudet, eldrerådet og pasientombudet for Hordaland.» Ingen motsatte seg realitetsbehandling. Jana Midelfart Hoff (H) forslag fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Mikkel Güners tilleggsforslag fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn besvarte spørsmålet. 3. Andreas Madsen Berg (SV) fremmet interpellasjon vedr forbedret mat og helseundervisning. Spørsmål: - Tror byråden at mat og helsefaget kan være viktig for å bidra til UNESCOS kreative nettverk? Forslag fremsatt i bystyret Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte følgende forslag: - «Gjennomføre en undersøkelse om tilfredshet med mat og helseundervisningen blant barn og unge i grunnskolen hvor en også spør hva en ønsker å forbedre med mat og helseundervisningen. - Bystyret utreder muligheten for et samarbeid med lokale kokker for at elle elver skal få undervisning fra en profesjonell kokk minst skoletime hvert år. - Bystyret ønsker å sette av til en sekkepost som skoler kan søke om resurser for å kjøpe lokalproduserte matvarer til bruk i mat og helseundervisning.» 7

8 Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet finne en hensiktsmessig måte å undersøke tilfredshet med mat og helseundervisningen blant barn og unge i grunnskolen. Resultatene fra undersøkelsen legges inn i kommende årsmelding for Bergen kommune.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag. «Bystyret oppfordrer til økt fokus på lokal og bærekraftig produsert mat.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende fremsatte følgende alternative forslag til strekpunkt 1: «Gjennomføre en undersøkelse om bruken av timer og ressurser til mat- og helsefag i grunnskolen.«ingen motsatte seg realitetsbehandling. Sofie Marhaugs alternative forslag til strekpunkt 1 fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt. Andreas Madsen Berg (SV) forslag strekpunkt 1 fikk 17 stemmer (FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Andreas Madsen Berg (SV) forslag strekpunkt 2 fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Andreas Madsen Berg (SV) forslag strekpunkt 3 fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A), ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), ble vedtatt med 45 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Byråd pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 8

9 5-17 Høringsuttalelse. NOU 2016:16 Ny barnevernslov - Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 5-17 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2016:16 Ny barnevernslov Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse slik det fremgår i saken. 2. Bystyret i Bergen mener barn og unge er vår viktigste ressurs og at prinsippet om barnets beste skal alltid være overordnet. Norske barn må ha lik rett til å ta opp påståtte brudd på barnekonvensjonen i FNs komité for barns rettigheter som barn i Danmark, Finland eller Tyskland. Bystyret i Bergen ber derfor regjeringen ratifisere den nye tilleggsprotokollen som innebærer individuell klagerett for brudd på konvensjonens bestemmelser. Dette vil bidra til å styrke barns rettssikkerhet i Norge. Følgende representanter tok ordet: Silje Hjemdal (FrP), Rune Bakervik (A), Jana Midelfart Hoff (H), Marita Moltu (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Idun Kristine Bortne (V). Forslag fremsatt i bystyret Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av FrP og MDG følgende alternative forslag: «Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2016:16 Ny barnevernslov Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse slik det fremgår i saken, med unntak av siste avsnitt som endres til: Bystyret støtter forslaget om å senke alderen for barnets partsrettigheter fra 15 til 12 år. Dette er særlig viktig i saker der det ikke er sammenfallende interesser mellom barnet og en eller begge foreldre, og aldersgrensen på 12 år gir bedre samsvar med andre velferdslover, som pasient- og brukerrettighetsloven og sosialloven.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag vedr kap 16 (senket aldersgrense for barns partsrettigheter): "Bergen kommune støtter utvalgets forslag om at et barn etter eget ønske kan opptre som part i en sak og gjøre partsrettigheter gjeldende dersom barnet har fylt 12 år ( 78 i utvalgets lovforslag). Vi viser til utvalgets egen begrunnelse for dette." Begrunnelse for det alternative forslaget: Rødt mener at utvalget argumenterer godt for forslaget. Vi viser også til at det framgår av NOUens kapittel 16 at etter skriftlige spørsmål til referansegruppene har Regionalt Kunnskapssenter for Barn og Unge, Landsforeningen for Barnevernsbarn, FO, Redd Barna, KS og Psykologforeningen alle gitt uttrykk for at aldersgrensen bør senkes sammenlignet med i dag. Det er delte meninger om hvorvidt 12 år er riktig aldersgrense, men både RKBU Midt, KS og Psykologforeningen støtter dette. Også LFB støtter et slik forslag, men mener at alder alene ikke bør være retningsgivende, og at partsrettigheter bør innvilges alle barn over 12 år som ønsker det, med mindre særskilte grunner taler mot. Redd Barna og FO har stilt 9

10 spørsmål ved hvorfor aldersgrensen skal senkes til 12 år, fremfor til en annen alder eller uten aldersgrense. Njaal Hendrik Neckelmann (V) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende tilleggsforslag: «Bystyret i Bergen mener barn og unge er vår viktigste ressurs og at prinsippet om barnets beste skal alltid være overordnet. Norske barn må ha lik rett til å ta opp påståtte brudd på barnekonvensjonen i FNs komité for barns rettigheter som barn i Danmark, Finland eller Tyskland. Bystyret i Bergen ber derfor regjeringen ratifisere den nye tilleggsprotokollen som innebærer individuell klagerett for brudd på konvensjonens bestemmelser. Dette vil bidra til å styrke barns rettssikkerhet i Norge.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Bergen kommune stiller spørsmål ved utvalgets konklusjon om at forsvarlighetskravet er godt nok som krav til utdanning og praksis i barnevernet eller det bør settes mer konkrete krav. Det vises til drøftelse i utvalget og de mangler som er påpekt ved barneverntjenestens kompetanse. 2. Det bør etableres en bedre oppfølging av saksbehandlere som gjentatte ganger fatter «feile vedtak» som blir omgjort av fylkesnemnd og/eller tingretten. Herunder bør det vurderes om disse bør miste retten til å fatte avgjørelse.» Alternativt forslag vedr kap 16 fra R, fremsatt Torstein Dahle (R), fikk 27 stemmer (H+FrP+SV+MDG) og var dermed falt. Alternativt forslag fra FrP og MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG), fikk 27 stemmer (H+FrP+SV+MDG) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+SV+KrF+V+R+Sp) Tilleggsforslag punkt 1 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 22 stemmer (H+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag punkt 2 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 7 stemmer (MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra A, KrF og V, fremsatt av Njaal Hendrik Neckelmann (V), ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 5-17 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2016:16 Ny barnevernslov Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse slik det fremgår i saken. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 10

11 6-17 Høringsuttalelse til forslag til ny forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 6-17 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forskrift om rammeplan for barnehagenes innhold og oppgaver slik det framgår av saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Margareth Eilifsen (A), Didrik Fasmer (H), Eiler Macody Lund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Elisabeth Leirgul (KrF), Sofie Marhaug (R), Linn Katrin Pilskog (A) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag: «For Bergen bystyre er det viktig med en sekulær og livssynsnøytral barnehage. Bystyret oppfordrer derfor departementet til å unngå at rammeplanen støtter seg til spesifikke religioner.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: «Målene om økt forståelse for bærekraftig utvikling bør konkretiseres med læringsmål som vil øke barnas forståelse for egen og andres påvirkning på miljø og klima, for eksempel gjennom transport og forbruk.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag til punkt 1 og 2 i saksutredningen: 1. «Barnehagen står fritt til å velge metoder og omfang ut i fra lokale forutsetninger og behov. 2. Barnehagen skal normalt ikke vurdere måloppnåelse hos enkeltbarn i forhold til gitte kriterier.» Merknad fremsatt i bystyret Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bergen bystyre understreker at flere av kravene i planen krever flere ansatte i barnehagen. Bergen bystyre forutsetter at den kommende høringen om ny bemanningsnorm øker voksentettheten i barnehagene og at de ansatte har tilstrekkelig kompetanse. Et godt mål er at barnehagene skal ha minst 25 % barne- og ungdomsarbeidere og 50 % barnehagelærere eller tilsvarende.» Innstillingen første ledd ble vedtatt enstemmig. Innstillingen andre ledd fikk 10 stemmer (MDG+R+Sp) og var dermed falt. 11

12 Tilleggsforslag fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 11 stemmer (MDG+SV+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk 21 stemmer (H+MDG+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag til punkt 1 fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 17 stemmer (FrP+SV+MDG+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag til punkt 2 fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak 6-17 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forskrift om rammeplan for barnehagenes innhold og oppgaver slik det framgår av saksutredningen. Når det gjelder barnehagens digitale praksis, er Bergen kommune bekymret for konsekvensene av økt bruk av digitale verktøy blant de minste barna, da det ikke finnes tilstrekkelig forskning og erfaring som påviser at dette ikke kan være skadelig for barnets helse og utvikling. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forskrift om rammeplan for barnehagenes innhold og oppgaver slik det framgår av saksutredningen Høringsuttalelse til forslag om endringer i friskoleloven, voksenopplæringsloven og folkehøyskoleloven Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 7-17 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag om endringer i friskoleloven og voksenopplærings-loven, slik det fremgår av saksutredningen. Merknad 1 Selv om det kan være hensiktsmessig med en begrensning av andelen utenlandske elever, vil Bystyret i Bergen vil fremheve at en viss andel utenlandske studenter gir et positivt element av kulturutveksling som kan være viktig i mange kapittel 4-skoler. Merknad 2 Bystyret i Bergen vil understreke betydningen av en grundig prosess i utformingen av forskriftshjemmelen for begrensning av andel utenlandske elever ved kapittel 4-skolene, og at skolene gis mulighet for en viss fleksibilitet til å sette rammer som passer sin profil. 12

13 Merknad 3 Bystyret vil påpeke at fristen som settes for høringer, ikke bare i denne saken, ofte er for kort til at en forsvarlig saksbehandling er mulig, og ber Byrådet ta dette opp med sentrale myndigheter. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A), Henning Warloe (H), Eiler Macody Lund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Elisabeth Leirgul (KrF), Idun Kristine Bortne (V), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Trygve Birkeland (KrF) og Per-Arne Hvidsten Larsen (V). Forslag fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av SV, MDG og Sp følgende tilleggsforslag: "Bergen bystyre vil påpeke at 6-3. Krav til bruken av offentlege tilskot og skolepengar a) også bør inneholde en bestemmelse om at skoler ikke skal kunne gi utbytte eller på annen måte overføre overskudd til eier eller deres nærstående dersom skolen selges." Begrunnelse: Paragrafen omhandler allerede utbytte når det gjelder drift og eventuell avvikling, men ikke salg. Merknader fremsatt i bystyret Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret merker seg at byrådet støtter likebehandling av offentlige skoler og friskoler når det gjelder spesialundervisning, og mener at det samme må gjelde SFO ved friskolene. Byrådet bes derfor å gjeninnføre ordningen med kommunalt tilskudd til private SFO-er.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret vil påpeke at fristen som settes for høringer, ikke bare i denne saken, ofte er for kort til at en forsvarlig saksbehandling er mulig, og ber Byrådet ta dette opp med sentrale myndigheter.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Til høringens pkt. 4 vil bystyret i Bergen understreke nødvendigheten av å presisere utbytteforbudet, og viser til konflikten mellom Credokirken og Bergen Kristne Grunnskole (BKG) sommeren Ansatte ved BKG reagerte på at menigheten økte og tok ut forskudd på leien fra skolen, og fryktet at menighetens pengeoverføringer ikke ville komme elevene til gode i tråd med gjeldende lovverk.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av SV, R og Sp følgende merknad: «Bergen bystyre mener at «Privatskoleloven» er et mer dekkende navn enn «Friskoleloven», og at Regjeringen derfor burde omgjøre sitt tidligere vedtak om navneskifte.» 13

14 Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra SV, MDG og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra H, fremsatt av Henning Warloe (H), fikk 25 stemmer (H+FrP+MDG) og var dermed falt. Merknad fra R, fremsatt Sofie Marhaug (R) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra SV, R og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra SV, fremsatt Hilde Maria Boberg Andresen (SV), ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak 5-17 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknader er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Høringsuttalelse Nasjonal faglig retningslinje om demens Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 8-17 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget med følgende endring: Endre siste avsnitt i høringsuttalelse til: Bergen kommune støtter anbefalingen om at det ved utredning av demens og mistanke om demens alltid bør gjøres CT eller MR av hodet. En korrekt diagnostikk danner grunnlag for videre behandling, oppfølging og tiltak. Undersøkelsen vil dessuten kunne avdekke eventuelle andre hjernerelaterte årsaker til demens, som for eksempel svulster, kroniske blødninger/blodansamlinger, eller normaltrykkshydrocefalus. 2. Bystyret oppfatter at det i retningslinjen påpekes at kunnskap og dokumentasjon om psykiske lidelser og plager hos mennesker med demens er mangelfull, og anser også retningslinjene for å være mangelfulle før også dette er på plass. 3. Bystyret i Bergen vil presisere at retningslinjer alltid må legge vekt på den medisinske vurderingen av den enkelte pasient og legge til grunn at anbefalingen blir vurdert opp mot kriteriene (alvorlighet, nytte og ressurs) i den nylig vedtatte meldingen om prinsipper for 14

15 prioritering i helsetjenesten. Kriteriene må vurderes samlet, jo mer alvorlig en tilstand er, jo større nytte et tiltak har, dess høyere ressursbruk kan aksepteres. Følgende representanter tok ordet: Per E. Stiegler (A), Jana Midelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Torstein Dahle (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag punkt 1-3: «Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget med tre følgende endringer: 1: Endre siste avsnitt i høringsuttalelse til: Bergen kommune støtter anbefalingen om at det ved utredning av demens og mistanke om demens alltid bør gjøres CT eller MR av hodet. En korrekt diagnostikk danner grunnlag for videre behandling, oppfølging og tiltak. Undersøkelsen vil dessuten kunne avdekke eventuelle andre hjernerelaterte årsaker til demens, som for eksempel svulster, kroniske blødninger/blodansamlinger, eller normaltrykkshydrocefalus. 2: På side 1 i høringssvaret står det: «Retningslinjen bekrefter i all hovedsak praksis for utredning, behandling og andre tiltak ovenfor personer med demens eller mistanke om demens». 3:Bystyret oppfatter at det i retningslinjen påpekes at kunnskap og dokumentasjon om psykiske lidelser og plager hos mennesker med demens er mangelfull, og anser også retningslinjene for å være mangelfulle før også dette er på plass.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp tilleggsforslag: «Bystyret i Bergen vil presisere at retningslinjer alltid må legge vekt på den medisinske vurderingen av den enkelte pasient og legge til grunn at anbefalingen blir vurdert opp mot kriteriene (alvorlighet, nytte og ressurs) i den nylig vedtatte meldingen om prinsipper for prioritering i helsetjenesten. Kriteriene må vurderes samlet, jo mer alvorlig en tilstand er, jo større nytte et tiltak har, dess høyere ressursbruk kan aksepteres.» Alternativt forslag fra MDG punkt 1 og 2, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG), fikk 22 stemmer ((H+MDG+R) og var dermed falt. Alternativt forslag fra MDG punkt 3, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG), ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingen ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+Sp) Tilleggsforslag fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp) 15

16 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 6-17 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget med følgende endring: Endre siste avsnitt i høringsuttalelse til: Bergen kommune støtter anbefalingen om at det ved utredning av demens og mistanke om demens alltid bør gjøres CT eller MR av hodet. En korrekt diagnostikk danner grunnlag for videre behandling, oppfølging og tiltak. Undersøkelsen vil dessuten kunne avdekke eventuelle andre hjernerelaterte årsaker til demens, som for eksempel svulster, kroniske blødninger/blodansamlinger, eller normaltrykkshydrocefalus. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget Høringsuttalelse til ny forskriftsbestemmelse om miljø i regelverket om offentlige anskaffelser Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 9-17 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse som følger: 1. Bergen kommune er enig med departementet i at det vil være hensiktsmessig å ta inn i anskaffelsesforskriftene en overordnet bestemmelse om plikt til å vektlegge minimering av miljøbelastningen ved enhver anskaffelse. En overordnet miljøbestemmelse i forskriften vil synliggjøre miljøkravet i det daglige arbeidet med offentlige anskaffelser. 2. Bergen kommune støtter departementets forslag til formulering av den første setningen i den nye forskriftsbestemmelsen. Den valgte formuleringen følger på en grei måte opp det overordnede miljøperspektivet som fremkommer i 5 i den nye anskaffelsesloven. 3. Departementets pragmatiske tilnærming til Stortingets anmodningsvedtak er etter Bergen kommunes syn fornuftig. Den foreslåtte formuleringen i bestemmelsens siste setning gir et helt nødvendig handlingsrom for å kunne innrette bruken av miljøkrav og -kriterier i den enkelte anskaffelsen på en slik måte at en oppnår en mest mulig effektiv måloppnåelse i forhold til de spesielle miljøhensyn som skal ivaretas ved anskaffelsen. Følgende representanter tok ordet: Andreas Madsen Berg (SV), Diane Alexandra Berbain (MDG) og Åsta Årøen (V). Forslag fremsatt i bystyret Diane Alexandra Berbain (MDG), fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag til punkt 3: «Bergen kommune mener at setning nummer to bør endres til følgende: «Der miljø brukes som tildelingskriterium, skal det minimum vektes 30 %.» 16

17 Diane Alexandra Berbain (MDG), fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag punkt 1 4: 1. «Klagegebyr for brudd på miljøbestemmelsene i anskaffelsesloven 5 bør reduseres til kr 0,- 2. Offentlige virksomheter bør kunne ilegges miljøgebyr dersom den offentlige virksomheten ikke har vektlagt miljøkriterier med minimum 30 % der dette har vært relevant. 3. Klagefristen for brudd på miljøbestemmelsene i anskaffelsesloven 5 bør forlenges til 2 år. 4. Det bør spesifiseres i forskriften at «Kravet om saklig interesse i denne forskriftens 6 annet ledd ikke gjelder for brudd på miljøbestemmelsene i anskaffelsesloven 5».» Innstillingen punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3 fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen punkt 3 ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+R+Sp). Tilleggsforslag punkt 1 4 fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 8-17 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - forslag til endringer i vegloven og vegtrafikkloven Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag fra Samferdselsdepartementet til endringer i vegloven 27 og vegtrafikkloven 7a i samsvar med byrådets anbefaling. Følgende representanter tok ordet: Lillian Vangberg (A), Norvald B. Visnes (H), Lillian Blom (SV), Per-Arne Hvidsten Larsen (V) og Torstein Dahle (R). 17

18 Forslag fremsatt i bystyret Norvald B. Visnes (H)fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag i fire punkt: «Bystyret avgir følgende høringsuttalelse til forslag fra Samferdselsdepartementet om endringer i vegloven 27 og vegtrafikkloven 7a: 1. Bergen kommune mener det er positivt at man samler dagens regler om trafikantbetaling i byer i vegloven. 2. Bergen kommune er tilfreds med at det nå foreligger et forslag til endringer i hjemmelen for bompengeinnkreving som gjør at bompenger også kan benyttes til trafikkregulering gjennom å tidsdifferensiere og miljødifferensiere takstene. Slik Bergen kommune ser det, svarer Samferdselsdepartementet med dette ut de varslede endringene i gjeldende Nasjonal transportplan om å utvikle ett felles regelverk for trafikantbetaling i by. 3. Bergen kommune er særlig opptatt av at forslaget åpner for miljødifferensierte bompengetakster. Dette vil gi muligheter til en bompengeinnkreving som er mer rettferdig ut fra prinsippet om at «forurenser betaler», og det vil gjøre bompengeinnkrevingen til et mer treffsikkert verktøy for trafikkregulering. Det er like fullt avgjørende at arbeidet med å legge til rette for slik bruk i AutoPASS gis høy prioritet, slik at dette kan bli et tilgjengelig virkemiddel så snart som mulig. 4. Bergen kommune ser positivt på at det i loven åpnes opp for at kommunen og fylkeskommunen kan benytte eventuelle merinntekter fra midlertidig økte bompengetakster («beredskapstakster») til tiltak for å få ned luftforurensningen i perioden.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune mener det bør vurderes å åpne spesifikt for bruk av inntekter til drift av sykkelveger. Dette blir viktig i satsingen på et helhetlig transportsystem basert på nullvekstmålet.» Begrunnelse: Forslaget til lovformulering peker blant annet på følgende når det gjelder bruk av inntekter: Som del av ein plan om eit heilskapleg og samordna transportsystem i eit byområde, kan bompengar nyttast til tiltak for drift av kollektivtrafikk. Bystyret mener det også bør vurderes å åpne spesifikt for bruk av inntekter til drift av sykkelveger. Dette blir viktig i en framtidig satsing på et helhetlig transportsystem basert på nullvekstmålet. Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «Bystyret ønsker at vegloven og vegtrafikkloven skal gi åpning for en søknadsbasert unntaksordning ifb. med bompenger, myntet på husholdninger med dokumentert dårlig kollektivtilbud og lav inntekt.» 18

19 Alternativt forslag fra H, fremsatt av Norvald B. Visnes (H), fikk 16 stemmer og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 51 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), fikk 6 stemmer (MDG+R) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringssvar fra Bergen kommune. Fredningsforslag for MIL Veteranstasjon, Lars Hilles gate 27 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringssvar i samsvar med byrådets forslag. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 19

20 12-17 Svar på innbyggerforslag om parkering i sykkelfelt Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Innbyggerforslaget «Parkering i sykkelfelt» følges opp ved at Bymiljøetaten og Sykkelbyen Bergen i samarbeid gjennomfører slik kampanje/kontroll som er skissert i saken. 2. Bystyret er opptatt av å ta i bruk ny teknologi og innovative løsninger som kan forbedre kommunens tjenester. Bystyret viser til at Oslo kommune allerede bruker en mobilapp der publikum raskt kan melde fra om feil og mangler, som nå søkes videreutviklet til å kunne melde inn feilparkerte biler. Byrådet bes gå i dialog med Oslo kommune for å vinne erfaringer fra dette arbeidet med sikte på å etablere tilsvarende løsning i Bergen. Ingen representanter tok ordet Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 8-17 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsrapport 2015 Kommunalt råd for funksjonshemmede Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar Årsrapport for Kommunalt råd for funksjonshemmede 2015 til orientering. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 7-17 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 20

21 14-17 Årsregnskap for 2015 m/oppfølging av mål og målekriterier for Bergen kommunes største porteføljebedrifter Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar byrådets rapport vedrørende «Årsregnskap for 2015 m/oppfølging av mål og målekriterier for Bergen kommunes største porteføljebedrifter» til orientering. Følgende representanter tok ordet: Diane Alexandra Berbain (MDG). Merknad fremsatt i bystyret Diane Alexandra Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bergen kommune legger til at med «miljøvennlig energi» og «grønt skifte» hører også en bærekraftig innovativ kraftverksdrift og vassdragsforvaltning som fører til god økologisk tilstand i kraftregulerte vassdrag. Dette er klart formulert i bystyrevedtak 141/16 og legges til grunn som målsetning fremover.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 6-17 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Kommunerapport fra ASSS nettverket Regnskapsåret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar redegjørelsen vedrørende ASSS-rapporten 2016 til orientering. Følgende representanter tok ordet: Liv-Wigdis Løvvik (A), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Trygve Birkeland (KrF), Diane Alexandra Berbain (MDG), Åsta Årøen (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Martin-Smith Sivertsen (H). 21

22 Merknad fremsatt i bystyret Diane Alexandra Berbain (MDG), fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret merker seg at energibruken per kvm i kommunale bygg er høyere i Bergen kommune enn gjennomsnittet, og understreker at tiltak for energisparing må styrkes. I henhold til Bergen Smart City-rapporten er potensialet for energisparing i kommunale bygg på 149 GWh. I budsjett for 2017 ble det lagt inn økte midler til ENØK-tiltak i kommunale bygg, og bystyret forutsetter at arbeidet med energisparing blir prioritert i kommunen.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 5-17 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken tas til orientering. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak : Komiteen tok saken til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak : Saken tas til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Evaluering av vaktmestertjenesten Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Den nye organiseringen av vaktmestertjenesten videreføres. 2. Resultatene fra spørreundersøkelsene analyseres og det iverksettes et forbedringsarbeid der det skåres lavt. 3. Innspill fra hovedverneombud for byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom og fra tillitsvalgte fra Parat og Fagforbundet følges opp videre. 4. Samarbeidsavtalene evalueres av partene sammen. 5. Satsingen på kompetanseøkning videreføres. 22

23 Følgende representanter tok ordet: Hallgeir Utne Hatlevik (A) og Eivind H. Hermansen (H). Forslag fremsatt i bystyret Eivind H. Hermansen (H) fremsatte på vegne av H følgende tilleggsforslag: «For å registrere om forbedringsarbeid og nye tiltak virker, ber bystyret byrådet om å evaluere ordningen etter to år.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra H, fremsatt av Eivind H. Hermansen (H), fikk 25 temmer (H+FrP+SV) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 9-17 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Oversikt over investeringsprosjekter med avlagt sluttregnskap i 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar oversikt over investeringsprosjekter med sluttregnskap i 2015 til orientering. For at Bystyret skal kunne utøve sin tilsynsplikt bør denne rapporteringen kunne gi BEBY en reell oversikt over investeringenes utvikling i forhold til opprinnelig gjennomføringsvedtak og kostnadsrammer. Derfor må rapportene inneholde en tidsspesifikk oversikt over avvikshåndtering og endringer med kostnadsmessige konsekvenser ift opprinnelig vedtak, og eventuelle tvisteforhold som har inntruffet. Rapportene må vise en oppbygging fra gjennomføringsvedtak til sluttoppgjør i prosjektet. Bystyret ber om at prosjektene rapporteres med status på det tidspunktet det tas i bruk (brukstillatelse eller ferdigattest). Herunder begrunnes hva som gjenstår, og eventuell årsak til at prosjektet ikke har gjennomført sluttoppgjør, herunder tvister mm. Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Trygve Birkeland (KrF) og Diane Alexandra Berbain (MDG). 23

24 Forslag fremsatt i bystyret Diane Alexandra Berbain (MDG), fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: «Byrådet bes om å legge fram en tilsvarende sak for alle investeringsprosjekter over 50 millioner som ble ferdigstilt i årene mellom 2011 og 2015». Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 7-17 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar oversikt over investeringsprosjekter med sluttregnskap i 2015 til orientering Nummerert brev nr. 8 Bergen kommune. Lovpålagt revisjon av beboerregnskaper 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 8 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2015», revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2015 ved kommunens alders- og sykehjem samt opplysningene i Byrådsavdeling for helse og sosial sitt brev av , til foreløpig orientering. 2. Bystyret ønsker tilbakemelding via Kontrollutvalget med bekreftelse på at intern kontrollopplegget er operativt i tråd med normale kvalitetsstandarder som forventes på området lovpålagte beboerregnskaper innen 31. mars Følgende representanter tok ordet: Thor Brekkeflat (A), Robert Monsen (H), Silje Hjemdal (FrP) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet sak 13-17: Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 11-17: Saken tas til orientering. 24

25 Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 8 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2015», revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2015 ved kommunens alders- og sykehjem samt opplysningene i Byrådsavdeling for helse og sosial sitt brev av , til foreløpig orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Kontrollutvalgets innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak var likelydende. Innstilling til bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret var likelydende Rapport etter tilleggsrevisjoner; Forvaltning av tjenestemottaker midler og håndtering av økonomiske midler i hjem Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar rapporteringen fra BDO AS fra april 2016 etter avtalte kontrollhandlinger (ISRS 4400) om mislighetsrisikoforhold i rutinene for Forvaltning av tjenestemottaker midler og Håndtering av økonomiske midler i hjem i Bergen kommune, samt opplysningene i Byråd for finans, innovasjon og eiendom til orientering. 2. Bystyret ber Byrådet gi tilleggsopplysninger til Kontrollutvalget på to utydelig besvarte forhold som er omtalt i rapporten innen 28. februar Dette gjelder: a. Det framstår ikke å være tenkt på pengeforvaltning/kontantforvaltning i bofellesskap for psykiatri og rus. b. Pasientregnskapene på f.eks. Landås Menighet Eldresenter og Betanien har ukjent status. Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H). Forslag fremsatt i bystyret Robert Monsen (H) fremsatte på vegne av H, følgende endringsforslag: «I innstillingens punkt 2 er det satt en frist til «innen utgangen av 2016». Dette endres til «innen 28. februar 2017». 25

26 Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 2 med retting av dato til innen 28. februar 2017 ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 9-17: Saken tas til orientering. Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar rapporteringen fra BDO AS fra april 2016 etter avtalte kontrollhandlinger (ISRS 4400) om mislighetsrisikoforhold i rutinene for Forvaltning av tjenestemottaker midler og Håndtering av økonomiske midler i hjem i Bergen kommune, samt opplysningene i Byråd for finans, innovasjon og eiendom til orientering. 2. Kontrollutvalget sender rapporteringen til Bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar rapporteringen fra BDO AS fra april 2016 etter avtalte kontrollhandlinger (ISRS 4400) om mislighetsrisikoforhold i rutinene for Forvaltning av tjenestemottaker midler og Håndtering av økonomiske midler i hjem i Bergen kommune, samt opplysningene i Byråd for finans, innovasjon og eiendom til orientering. 2. Bystyret ber Byrådet gi tilleggsopplysninger til Kontrollutvalget på to utydelig besvarte forhold som er omtalt i rapporten innen utgangen av Dette gjelder: a. Det framstår ikke å være tenkt på pengeforvaltning/kontantforvaltning i bofellesskap for psykiatri og rus. b. Pasientregnskapene på f.eks. Landås Menighet Eldresenter og Betanien har ukjent status. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret var likelydende. 26

27 20-17 Plan for forvaltningsrevisjon Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret godkjenner kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon for perioden Bystyret delegerer til kontrollutvalget å foreta prioriteringer, og å igangsette undersøkelser på eget initiativ, dersom det i planperioden oppstår behov for kontroll på andre områder enn det som fremgår av planen. Kontrollutvalgets prioriteringer gjennomåret rapporteres til bystyret i kontrollutvalgets årsrapport til bystyret. 3. Kontrollutvalget gir bystyret en tilbakemelding ved bruk av den delegerte fullmakten. Ove Sverre Bjørdal (Sp) har opplyst at det i komite for finans, kultur og næring ble gitt uttrykk for tvil om han var habil eller ikke, og han har derfor har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken. Etter vedtak i bystyret i sak må Bjørdal fratre i alle saker som «vedrører Deloittes forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av Bergen kommunes virksomhet». Foreliggende sak gjelder kommunen sin plan for forvaltningsrevisjon hvor Deloitte, på lik linje med BDO AS, kun har avgitt risikovurdering på bestilling fra kontrollutvalget. Bystyredirektøren mener denne saken ikke er en sak som vedrører Deloittes forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av Bergen kommunes virksomhet og derfor ikke omfattes av bystyrets vedtak i sak Bystyredirektøren har også vurdert forespørselen om habilitet etter forvaltningslovens ledd. Bystyret kan ikke se at det foreligger særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet og fant han habil til å delta i behandlingen av saken. Følgende representanter tok ordet: Thor Brekkeflat (A), Robert Monsen (H) og Mikkel Grüner (SV). Forslag fremsatt i bystyret Thor Brekkeflat (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende tilleggsforslag: "Kontrollutvalget gir bystyret en tilbakemelding ved bruk av den delegerte fullmakten." Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra A, KrF og V, fremsatt av Thor Brekkeflat (A), ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial hadde saken ti l orientering i møtet sak 10-17: Saken tas til orientering. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken tas til orientering. 27