Arbeiderpartiet: Øystein Hassel permisjon Roger Valhammer - syk. Kristelig Folkeparti: Marita Moltu uoppsettelig arbeid

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 07. mars 2017 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 14. etg. fra kl.1600 til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Lubna Boby Jaffery (A) Per E Stiegler (A) Natacha Vallebona Rivera (A) Hallgeir Utne Hatlevik (A) vara Beate Tvedt Johannessen vara Jana Midelfart Hoff (H) Asle Steiestøl Wingsternes (H) Anette Strand (H) Anine Frølich (H) Silje Hjemdal (FrP) Mikkel Grüner (SV) Knut Vindenes (KrF) vara Randi Elisabeth Amundsen (MDG) Njaal Hendrik Neckelmann (V) Torstein Dahle (R) Arbeiderpartiet: Øystein Hassel permisjon Roger Valhammer - syk Kristelig Folkeparti: Marita Moltu uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Jana Midelfart Hoff ble avløst av John Andre Kongsvik kl Fra byrådsavdeling for helse og omsorg Fra byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering: Møteleder: Byråd Vigdis Anita Gåskjenn Kommunaldirektør Nina Mevold Byråd Erlend Andreas Horn Kommunaldirektør Magne Ervik Mikkel Grüner (SV) 20

2 Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Rådgiver Ragnar Zakariassen Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Kommunaldirektør Nina Mevold orienterte vedr. omorganisering av byrådsavdeling for helse og omsorg. Direktør i Etat for utbygging Jarle Kvalvik orienterte vedr. Sandsli sykehjem Godkjenning av protokoll fra komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 22-17: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 23-17: Følgende dokumenter sendt ut i forkant av møtet: Arbeidsgruppe tilsyn og kontroll i Komite for helse og sosial Rapportering til Komite for helse og sosial som en del av det politiske tilsynsarbeidet Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 24-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Jana Midelfart Hoff (H) og Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedr. retningslinjer rundt bofellesskap, aktivitet og støttekontakt. 13. Randi Elisabeth Amundsen (MDG) stilte spørsmål vedr. gassutslipp fra biogassanlegget i Rådalen i desember Mikkel Güner (SV) stilte spørsmål vedr. framkommelighet for hjemmetjenestene under sykkel-vm. 21

3 25-17 Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 25-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Asle Steiestøl Wingsternes (H) stilte spørsmål vedr. sykkel-vm og NHS s samlede søknad om utvidet skjenketid. 27. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. strendene våre som er fulle av narkosprøyter. Hva vil man gjøre for å sikre at brukerutstyr blir forsvarlig kastet. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 28. Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedr. Furuhaugen bo- og avlastningssenter, avdeling bo og overføring til Aleris. Representanten Mikkel Grüner (SV) ba om at spørsmålet oversendes byrådsavdeling for helse og omsorg for skriftlig besvarelse. 29. Njaal Hendrik Neckelmann (V) stilte spørsmål vedr. regjeringens strategi for seksuell helse. kommer det en ny plan for seksuell helse. 30. Randi Elisabeth Amundsen (MDG) stilte spørsmål vedr. oppslag i BT 5. Mars om arbeidsledige uten inntekter og andre ytelser. Byråd Erlend Andreas Horn ba om at spørsmålet oversendes byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering for skriftlig besvarelse. 31. Anine Frølich (H) stilte spørsmål vedr. sunnhetsgaranti ved sykehjemmene i Bergen kommune. 32. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. utvidet skjenketid i forbindelse med sykkel VM. 22

4 26-17 Regnbuebyen Bergen - Plan for kjønns - og seksualitetsmangfold Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar «Regnbuebyen Bergen Plan for kjønns og seksualitetsmangfold » og tiltakene som ligger i planen. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostander vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 3. Bystyret ber byrådet sette i verk tiltak for å øke fastleger i Bergen sin kompetanse på LHBT+. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Knut Vindenes (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Torstein Dahle (R) og Jana Midelfart Hoff (H). Forslag fremsatt i komiteen Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til innstillingen punkt 1, tiltak i planen: Til tiltak 17: "Bergen kommune skal merke flere toaletter som kjønnsnøytrale på kommunale arbeidsplasser. Alle nye offentlige bygg eller offentlige bygg der toalettene pusses opp skal ha kjønnsnøytrale toaletter" Til tiltak 7: "Bergen kommune har som mål at alle elever ved ungdomsskoler og videregående skoler skal få besøk av FRI i løpet av skoletiden. Bergen kommune vil også oppfordre skolene til å samarbeide med Skeiv Ungdom sitt skoleringsprogram, Restart". Knut Vindenes (KrF) fremsatte på vegne av KrF følgende alternative forslag til innstillingen punkt 1 med følgende endringer: «Støtter ikke tiltak 2 i planen. «Støtter ikke tiltak 15 i planen.» Alternativt forslag tiltak 5 i planen «Skolen skal følge opp læreplanverkets bestemmelser vedrørende likestilling, likeverd og LHBTI-spørsmål. Den enkelte skole må selv finne en hensiktsmessig innretning for å sikre dette.» Alternativt forslag tiltak 6 i planen «Elevrådsrepresentanter fra skolene i Bergen deltar i en årlig opplæringssamling knyttet til LHBTI-befolkningen.» 23

5 Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag i tre punkt : 1. Bystyret ber byrådet sette i verk tiltak for å øke fastleger i Bergen sin kompetanse på LHBT+. 2. Bergens uteliv skal være trygt for alle, uavhengig av legning og kjønnsidentitet. Bystyret ønsker å pålegge alle utesteder som skal få innvilget skjenkebevilling å ha godkjent plan mot seksuell trakassering og diskriminering. 3. Bystyret ber om at planen rulleres hvert fjerde år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag til innstillingen punkt 1, tiltak i planen: «Bergen - en trygg by for flyktninger mv. Side 16, endring Tiltak 21: Stryke ordene «en times». Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag til innstillingen punkt 1, tiltak i planen: Trygghet for lhbti i møte med omsorgstjenester Side 12, tillegg til Tiltak 9: Det skal opprettes helsestasjon for lhbti-ungdom etter mønster fra Oslo. Side 12, nytt tiltak: Det skal legges til rette for samtaler og informasjonsopplegg for brukere og beboere om seksualitet og mangfold på institusjoner og hos organisasjoner for eldre. Samarbeid med FRI og andre organisasjoner Side 15, nytt tiltak: Bergen kommune skal sørge for at det skapes sosiale møteplasser hvor eldre lesbiske og homofile kan møtes i trygge og gode omgivelser. Side 16, tillegg til Tiltak 22: Det må sikres at tolking ivaretas ut fra norsk forståelse for temaet.» Merknader fremsatt i komiteen Knut Vindenes fremsatte på vegne av KrF følgende merknader: Merknad 1 «Bergen kommune skal ta høyde for at byens innbyggere har ulike syn på spørsmål vedrørende seksualitet, kjønnsuttrykk og samlivsformer. Kommunen skal selv respektere ulike syn og legge til rette for at ulike syn skal kunne leve side om side i byen med gjensidig respekt for hverandre.» Merknad 2 «Ved eventuelle fremtidige søknader om Europride ber Bergen bystyre byrådet legge frem egen sak der det utredes økonomiske konsekvenser og ringvirkninger av å legge festivalen til Bergen.» 24

6 Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: I utvikling av Plan for kjønns - og seksualitetsmangfold, bør en tilstrebe samarbeid med et mangfold av interesseorganisasjoner. Det er også viktig at de ulike gruppene blir invitert til å samarbeide i konkrete prosjekter, og ikke minst er det viktig å inkludere unge. Votering: Alternativt forslag fra KrF til innstillingen punk 1, tiltak 2 i planen, fremsatt av Knut Vindenes (KrF) fikk 1 stemme (KrF). Alternativt forslag fra KrF til innstillingen punk 1, tiltak 15 i planen, fremsatt av Knut Vindenes (KrF) fikk 1 stemme (KrF). Alternativt forslag til innstillingens punkt 1, tiltak 5 i planen fra KrF, fremsatt av Knut Vindenes (KrF) fikk 1 stemme (KrF). Alternativt forslag til innstillingens punkt 1, tiltak 6 i planen fra KrF, fremsatt av Knut Vindenes (KrF) fikk 1 stemme (KrF). Alternativt forslag til innstillingen punkt 1, tiltak 21 i planen fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Alternativt forslag til innstillingen punkt 1, tiltak 17 i planen fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 4 stemmer (SV+KrF+MDG+R). Alternativt forslag til innstillingen punkt 1, tiltak 7 i planen fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Innstillingen punkt 1 og 2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag punkt 1 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), ble tiltrådt med 8 stemmer (H+SV+KrF+MDG+R) Tilleggsforslag punkt 2 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Tilleggsforslag punkt 3 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Tilleggsforslag til innstillingen punkt 1, tiltak 9 i planen fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Tilleggsforslag til innstillingen punkt 1, side 12 nytt tiltak i planen fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Tilleggsforslag til innstillingen punkt 1, side 15 nytt tiltak i planen fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Tilleggsforslag til innstillingen punkt 1, tiltak 22 i planen fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Merknad 1 fra KrF, fremsatt av Knut Vindenes fikk 6 stemmer (H+KrF+MDG). 25

7 Merknad 2 fra KrF, fremsatt av Knut Vindenes fikk 1 stemme (KrF). Merknad fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar «Regnbuebyen Bergen Plan for kjønns og seksualitetsmangfold » og tiltakene som ligger i planen. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostander vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter Høringsuttalelse - forskrift om kommunalt pasient- og brukerregister (KPR) Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Bosetting av flyktninger i 2017 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen kommune nedjusterer bosettingen av flyktninger for 2017 til 640 derav 30 enslige mindreårige. Det forventes i tillegg at det kommer 50 familiegjenforente i målgruppen. 2. Bystyret gir byrådet fullmakt til å utføre budsjettjusteringer i tråd med sakspremissene. 3. Bystyret vedtar at ubrukt tilskudd (overhengsinntekter) fra 2016 i alt 47,5 mill. avsettes til eget disposisjonsfond for bosetting. 26

8 4. Byrådet gis fullmakt til å anvende midler fra disposisjonsfondet i tråd med sakens premisser, og rapporterer bruken til bystyret i tertialrapportene. Merknad Bystyret viser til brev fra IMDi til Bergen kommune, datert , hvor anmodningen vedr. enslige mindreårige blir nedjustert fra 60 til 30, og ber byrådet gjøre eventuelle tilpasninger i saken frem til bystyrets behandling, herunder endelig anbefaling på antall enslige mindreårige. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Jana Midelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Torstein Dahle (R) og Hallgeir Utne Hatlevik (A). Forslag fremsatt i komiteen Lubna Boby Jaffery (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag til punkt 1: «Bergen kommune nedjusterer bosettingen av flyktninger for 2017 til 640 derav 30 enslige mindreårige. Det forventes i tillegg at det kommer 50 familiegjenforente i målgruppen.» Silje Hjemdal (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag til punkt 1: «Bergen kommune vil bosette 450 flyktninger i 2017, inkludert 30 enslige mindreårige. Dersom tilgangen til boliger ikke gir grunnlag for det skal byrådet fremme en ny sak om å redusere bosetting av flyktninger.» Silje Hjemdal (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende tilleggsforslag: «Byrådet skal hvert år i bosettingsperioden rapportere om status for bosettings- og integreringsarbeidet til Bystyret.» Merknader fremsatt i komiteen Lubna Boby Jaffery (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Bystyret viser til brev fra IMDi til Bergen kommune, datert , hvor anmodningen vedr. enslige mindreårige blir nedjustert fra 60 til 30, og ber byrådet gjøre eventuelle tilpasninger i saken frem til bystyrets behandling, herunder endelig anbefaling på antall enslige mindreårige» Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret ber byrådet komme med løypemelding i forhold til den økonomiske situasjonen og faglige utfordringer knyttet til introduksjonsprogrammet.» 27

9 Silje Hjemdal (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknad: «Det ble foreslått en stor økning i bosetning av flyktninger i 2016 og 2017, i forhold til hva man har bosatt tidligere år. Dette innebærer omfattende oppgaver for tjenestene i Bergen kommune. Der fremstår som høyst usikkert hvilke økonomiske og kapasitetsmessige konsekvenser et slikt vedtak vil ha på sikt. Bergen bystyre ber byrådet nedsette et utvalg som vurderer de kortsiktige og langsiktige konsekvenser med å bosette flyktninger.» Votering: Alternativt forslag til punkt 1 fra FrP, fremsatt av Silje Hjemdal FrP, fikk 1 stemme (FrP). Alternativt forslag til punkt 1 fra A, KrF og V, fremsatt av Lubna Boby Jaffery (A), ble ti1trådt med 9 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V). Innstillingen punkt 1 fikk 1 stemme (R). Innstillingen punkt 2-4 ble tiltrådt med 14 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+MDG+V). Tilleggsforslag fra FrP, fremsatt av Silje Hjemdal (FrP), fikk 1 stemme (FrP). Merknad fra A, KrF og V, fremsatt av Lubna Boby Jaffery (A), ble tiltrådt med 8 stemmer (A+KrF+V+SV). Merknad fra H, fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H), fikk 7 stemmer (H+SV+MDG+R). Merknad fra FrP, fremsatt av Silje Hjemdal (FrP), fikk 1 stemme (FrP). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune nedjusterer bosettingen av flyktninger for 2017 til 640 derav 60 enslige mindreårige. Det forventes i tillegg at det kommer 50 familiegjenforente i målgruppen. 2. Bystyret gir byrådet fullmakt til å utføre budsjettjusteringer i tråd med sakspremissene. 3. Bystyret vedtar at ubrukt tilskudd (overhengsinntekter) fra 2016 i alt 47,5 mill. avsettes til eget disposisjonsfond for bosetting. 4. Byrådet gis fullmakt til å anvende midler fra disposisjonsfondet i tråd med sakens premisser, og rapporterer bruken til bystyret i tertialrapportene Høringsuttalelse om Hjertespråket - forslag til lovverk, tiltak og ordninger for de samiske språkene Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 29-17: Saken tas til orientering. Komite for barnehage, skole og idrett innstiller til bystyret. 28

10 Komiteens behandling: Ingen representanter tok ordet. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag om Hjertespråket - forslag til lovverk, tiltak og ordninger for de samiske språkene, slik det fremgår av saksutredningen Klima- og miljøplan for Bergen kommunes virksomhet Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 30-17: Saken tas til orientering. Merknad fra komite for helse og sosial Mikroplast i vassdrag spesielt og natur generelt er et alvorlig miljøproblem. Bystyret ber byrådet innarbeide strategier for å redusere kommunens utslipp av mikroplast. Komite for miljø og byutvikling innstiller til bystyret. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Njaal Hendrik Neckelmann (V) og Randi Elisabeth Amundsen (MDG). Merknad fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Mikroplast i vassdrag spesielt og natur generelt er et alvorlig miljøproblem. Bystyret ber byrådet innarbeide strategier for å redusere kommunens utslipp av mikroplast.» Votering: Merknad fra H, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H) ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret vedtar Klima- og miljøplan for Bergen kommunens virksomhet Etablering av positive aktiviteter i Nygårdsparkens øvre del etter gjenåpning i Aktivitetskoordinator mv. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 31-17: Saken tas til orientering. Komite for finans, kultur og næring innstiller til bystyret. 29

11 Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Anine Frølich (H), Silje Hjemdal (FrP), Lubna Boby Jaffery (A), Mikkel Grüner (SV), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Torstein Dahle (R), Hallgeir Utne Hatlevik (A) og Asle Steiestøl Wingsternes (H). Merknader fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret er bekymret for at planen ikke går lang nok i å sikre aktivitet i parken for å forebygge gjenåpning av åpen russcene. De skisserte tiltakene hviler i for stor grad på nærmiljø og frivillighet. Et av tiltakene for å sikre aktivitet og øke trivsel, vil være en gjennomgående åpen kafé/kiosk, og bystyret ber derfor byrådet gå i dialog med private aktører for å finne gode modeller for kafé/kioskdrift.» Merknad 2 «I mange storbyer i Europa lukkes tilsvarende parker som Nygårdsparken for publikum på kvelden/natten. Slik gjør man det mulig for parken å " hente seg inn igjen " og reduserer samtidig risikoen for kriminalitet og hærverk. Bystyret ber byrådet legge frem en sak hvor man ser på mulighetene for og konsekvensene av kvelds/nattestengning av Nygårdsparken.» Merknad 3 «Bystyret ber byrådet legge mer til rette for kunstneriske utstillinger i Nygårdsparken, slik man ser forekommer i mange parker i Europa. Dette kan gjøres i samarbeid med Bergen Kulturskole og museer i Bergen.» Merknad 4 «Bystyret ønsker at Nygårdsparken skal dekoreres med blomster slik det gjøres ved Musikkpaviljongen i Bergen.» Votering: Merknad 1 og 2 fra H, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), fikk 4 stemmer (H). Merknad 3 og 4 fra H, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), fikk 5 stemmer (H+MDG). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar byrådets redegjørelse vedrørende etablering av aktiviteter og installasjoner i Nygårdsparkens øvre del etter gjenåpningen, til orientering. Bystyret ber om at det legges til rette for et tett samarbeid med UiB, SiB og VilVite, samt nabolag, idrettslag og velforeninger. 2. Budsjettmessig inndekning håndteres i henhold til saksutredningen. 30

12 32-17 Saker til eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 32-17: Komiteleder Mikkel Grüner (SV) orienterte om Barnefattigdomskonferansen og Christiekonferansen. Mikkel Grüner (SV) Komiteleder Ragnar Zakariassen Rådgiver 31