Den 02. mars 2016 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl Høyre: Anette Strand reise

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 02. mars 2016 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdeling for helse og omsorg: Fra byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering: Siw-Anita Lien (A) Øystein Hassel (A) Shady Abusaada (A) Per E Stiegler (A) Natacha Vallebona Rivera (A) Jana Midelfart Hoff (H) Asle Steiestøl Wingsternes (H) Anine Frølich (H) Geir Kaland (H) vara Silje Hjemdal (FrP) Mikkel Grüner (SV) Marita Moltu (KrF) Randi Elisabeth Amundsen (MDG) Njaal Hendrik Neckelmann (V) Torstein Dahle (R) møtte kl og fratrådte kl Ingen vara møtte. Høyre: Anette Strand reise Byråd Rebekka Ljosland Kommunaldirektør Nina Mevold Byråd Erlend Andreas Horn Kommunaldirektør Magne Ervik Møteleder: Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Mikkel Grüner (SV) Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Nina E. Steimler Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 56

2 Til dagsorden: Kl Kl Kl Orientering om akutt slagbehandling Haukeland sykehus v/klinikkdirektør Nevrologi Håkon Norli Haraldsplass sykehus v/fagdirektør Petter Thornham og klinikkdirektør Medisin Åse Nordstrønen Muntlig innlegg fra Leder Bergen eldreråd, Inger Johanne Knudsen Orientering fra Byombudet v/byombud Erik Dahl og rådgiver Benedicte Gram-Knudsen Godkjenning av protokoll fra Komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 18-16: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 19-16: Sakene er knyttet til som vedlegg. Følgende saker utsendt i forkant av møtet: Protokoll fra kommunalt råd for funksjonshemmede Folkehelse 2015 Vedr. bystyrevedtak i sak om deltakelse i forsøk med ny ansvarsfordeling mellom stat og kommune på barnevernområdet Orientering for komite for helse og sosial om slagbehandling i akuttfasen Orienteringsskriv - Høringsuttalelse - Krav til tjenestebasert adressering og identifikatorer ved elektronisk samhandling Referat fra AU-møte 12.februar 2016 Skriftlig svar på muntlig spørsmål nr. 13 fra Mikkel Grüner (SV) I KHSO vedr. avlastning for utviklingshemmede Oversendelse av sakspapirer i forbindelse med avsluttet tilsyn - rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemming - Kompetanseenhet Sør Brev fra NFU dat til byråd Rebekka Ljosland Notat - assistent med på ferie Skriftlig svar på muntlig spørsmål nr. 8 fra Mikkel Grüner (SV) i KHSO vedr. tilrettelegging for døve og tunghørte. Skriftlig svar på muntlig spørsmål nr. 9 Randi Elisabeth Amundsen (MDG) I KHSO vedr. arbeid med kommuneplanen. Referat fra AU-møte 22. februar 2016 Protokoll fra Eldrerådets møte 24. februar

3 20-16 Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 20-16: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Siw-Anita Lien (A) stilte spørsmål vedr. endring av vedtak til brukere av hjemmesykepleien. 16. Anine Frølich (H) stilte spørsmål vedr. byråd Rebekka Ljoslands sms utveksling i forbindelse med orientering av slagbehandling i komiteen-hvordan gjenopprette tilliten. 17. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. praksis med kommunens ferietilbud til beboere i bofellesskap. Representanten ba om at spørsmålet oversendes byrådsavdeling for helse og omsorg for skriftlig besvarelse. 18. Asle Steiestøl Wingsternes (H) stilte spørsmål vedr. byråd Rebekka Ljoslands sms utveksling i forbindelse med orientering av slagbehandling i komiteen, hvilken rolle har byråden/byrådsavdelingen. 19. Randi E. Amundsen (MDG) stilte spørsmål vedr. forvaltningsenhetens rolle og myndighet. 20. Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr. innholdet i byråd Rebekka Ljoslands sms utveksling i forbindelse med orientering av slagbehandling i komiteen. 21. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. byråd Rebekka Ljoslands sms utveksling vedr. orientering av slagbehandling og event. klage til Haukeland sykehus-hvorfor oppfatter Haukeland sykehus at det er en klage på Thomassen. 58

4 22. Siw-Anita Lien (A) stilte spørsmål vedr. reportasjer i BA om sårbare grupper i Bergen spesielt rusavhengige kvinner. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 23. Asle Steiestøl Wingsternes (H) stilte spørsmål vedr. avvikshåndtering ved Betanien sykehjem. 24. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. krisetilbud til kvinner i rus. 25. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. framdrift av gatehospitalet og lokalisering av sprøyterom. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 26. Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr. status flyktninger. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 27. Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedr. varslingssystemer ved Ladegården sykehjem. 28. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. fosterhjemsituasjonen og kompetanse til å følge opp enslige mindreårige innvandrere Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 21-16: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 4. Jana Midelfart Hoff (H) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. oversikt over sykefravær ved sykehjem i Bergen. 59

5 5. Jana Midelfart Hoff (H) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. økt innvandring. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 6. Mikkel Grüner (SV) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. kommunens praksis for nødhjelp til EØS-borgere. Byråd Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 7. Mikkel Grüner (SV) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. feriestopp og kutt i vikarbruk-tilbud til mennesker med funksjonsnedsettelse i Bergen kommune. 8. Mikkel Grüner (SV) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. saker pr. saksbehandler i barneverntjenesten.. 9. Mikkel Grüner (SV) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr. innleie og deltid innen helse og omsorg. 10. Jana Midelfart Hoff (H) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr.eldre hjemmeboende og hjelp fra kommunen Inngåelse av vertskommunesamarbeid med Samnanger kommune om barnevernvakt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar samarbeidsavtale om barnevernvakt mellom Bergen kommune som vertskommune og Samnanger kommune som samarbeidskommune. 2. Bystyret forutsetter at de balanserte budsjettmessige konsekvenser innarbeides ved justering av budsjett 2016 og i byrådets forslag til Budsjett 2017/Økonomiplan

6 Komiteens behandling: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Geir Kaland (H). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Inngåelse av vertskommunesamarbeid med Os kommune om barnevernvakt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar samarbeidsavtale om barnevernvakt mellom Bergen kommune som vertskommune og Os kommune som samarbeidskommune. 2. Bystyret forutsetter at de balanserte budsjettmessige konsekvenser innarbeides ved justering av budsjett 2016 og i byrådets forslag til Budsjett 2017/Økonomiplan Komiteens behandling: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Geir Kaland (H). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Inngåelse av vertskommunesamarbeid med Fusa kommune om barnevernvakt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar samarbeidsavtale om barnevernvakt mellom Bergen kommune som vertskommune og Fusa kommune som samarbeidskommune. 2. Bystyret forutsetter at de balanserte budsjettmessige konsekvenser innarbeides ved justering av budsjett 2016 og i byrådets forslag til Budsjett 2017/Økonomiplan

7 Komiteens behandling: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Geir Kaland (H). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Inngåelse av vertskommunesamarbeid med Osterøy kommune om barnevernvakt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar samarbeidsavtale om barnevernvakt mellom Bergen kommune som vertskommune og Osterøy kommune som samarbeidskommune. 2. Bystyret forutsetter at de balanserte budsjettmessige konsekvenser innarbeides ved justering av budsjett 2016 og i byrådets forslag til Budsjett 2017/Økonomiplan Komiteens behandling: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Geir Kaland (H). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse: NOU 2015:17 Først og fremst Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen med følgende endring: «Side 3, Avsnitt 3: Alle fastlegekontor må ha akuttmedisinsk beredskap, slik at legen(e) og personell som betjener kontoret er i stand til å håndtere en pasient med f eks hjertestans, at alle ansatte øver jevnlig på HLR, og at kontoret er adekvat utrustet.» 62

8 Komiteens behandling: Per E. Stiegler (A), Jana Midelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP) og Randi Elisabeth Amundsen (MDG). Forslag fremsatt i komiteen Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte følgende endringsforslag: «Side 3, Avsnitt 3: Alle fastlegekontor må ha akuttmedisinsk beredskap, slik at legen(e) og personell som betjener kontoret er i stand til å håndtere en pasient med f eks hjertestans, at alle ansatte øver jevnlig på HLR, og at kontoret er adekvat utrustet.» Innstillingen med endring ble tiltrådt med 14 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+MDG+V). Jana Midelfart Hoffs endringsforslag ble tiltrådt enstemmig. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen Oppnevning av kontaktperson til Ungdommens bystyre 2016 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Komite for helse og sosial oppnevner følgende representanter som kontaktperson for Ungdommens bystyre for perioden : 1. Mikkel Grüner (SV) 2. Øystein Hassel (A) Komiteens behandling: Mikkel Grüner (SV) og Marita Moltu (KrF). Marita Moltu (KrF) fremsatte følgende forslag: «Komite for helse og sosial oppnevner følgende representant som kontaktperson nr. 2 for Ungdommens bystyre for perioden : Øystein Hassel (A)» Innstillingen med Marita Moltus forslag ble vedtatt enstemmig. 63

9 Forslag til vedtak: Komite for helse og sosial oppnevner følgende representanter som kontaktperson for Ungdommens bystyre for perioden : 1. Mikkel Grüner (SV) 2. NN Eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 28-16: 1. Geir Kaland (H) tok opp at møteplikten innebærer at representanter som skal møte i komiteen kommer presis til møtestart og at man er til stede i hele møtet. 2. Asle Wingsternes (H) varslet at det vil bli satt fram krav om høring vedrørende Betanien sykehjem 3. Per Stiegler (A) ba om at det ikke blir brukt personkarakteristikker i diskusjonene i komiteen. 4. Mikkel Grüner (SV) foreslo å flytte komitemøtet fra 4. mai til 3. mai pga Kristi Himmelfartsdag som er 5. mai. Komiteen sluttet seg enstemmig til endring av møtedag. 5. Mikkel Grüner (SV) minnet om påmeldingsfrist for konferanse i mai. 6. Mikkel Grüner (SV) orienterte om planer for komiteens studietur. Silje Hjemdal /FrP) foreslo at programmet burde omfatte besøk til eldrehjem med avdeling for rusavhengige. Siw-Anita Lien (A) foreslo at man besøker et annet sykehjem enn OK-Hjemmet Lotte Strakstiltak for bedre luftkvalitet - beredskapstakster og gratis kollektivtransport på dager med fare for høy luftforurensning Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 29-16: Komite for miljø og byutvikling innstiller til bystyret. Komiteens behandling: Silje Hjemdal (FrP), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Øystein Hassel (A) og Geir Kaland (H). 1. Bergen kommune ber Samferdselsdepartementet, med hjemmel i vegloven 27-2, fastsette forskrift om midlertidige tidsdifferensierte bompengetakster i Bergen, til bruk på dager med fare for høy luftforurensning. 64

10 2. Bergen kommune vil at forskriften fastsettes for bruk i fremtidige tilfeller med fare for høy luftforurensning i Bergen. 3. Bergen kommune legger til grunn at takstene anvendes i samsvar med anbefalingene i vedlagt grunnlagsnotat, herunder følgende sentrale forhold: a) Takstnivå og forurensningsnivå: Det gis mulighet til å iverksette femdobling av gjeldende bompengetakster ved varsel om høy luftforurensning, definert som overskridelse av grenseverdier for NO 2 og PM 10, med sannsynlig varighet i to dager eller mer. b) Praktisk gjennomføring: Tiltaket integreres i Bergen kommunes til enhver tid gjeldende beredskapsplan, med foreslåtte justeringer/suppleringer som fremgår av vedlagt grunnlagsnotat. c) Kostnader og finansiering: Mer- eller mindreinntekter som følge av iverksetting av tiltaket håndteres av Bergen bompengeselskap a/s. I dette inngår kompensasjon til Hordaland fylkeskommune for kostnader knyttet til gratis kollektivtransport. Statens vegvesen inngår en tilleggsavtale med selskapet etter at Samferdselsdepartementet har fastsatt takstforskrift. 4. Frem mot iverksetting skal mulige unntaksordninger for vare- og nyttetransport vurderes. 5. Bystyret forutsetter at Samferdselsdepartementet fastsetter sentral takstforskrift på grunnlag av lokalt forslag så raskt som mulig, og i tett dialog med Bergen kommune og Hordaland fylkeskommune. Bystyret understreker at det er avgjørende at tiltaket er klart til iverksetting i god tid før vinteren 2016/ Bystyret tar vedlagte oversikt over virkemiddelapparatet for bedre luftkvalitet til orientering. Mikkel Grüner Leder Ragnar Zakariassen Rådgiver 65