Bergens barn byens fremtid. Plan for helsestasjons og skolehelsetjenesten, psykisk helsearbeid for barn og unge og barnevernet i Bergen

Transkript

1 Bergens barn byens fremtid. Plan for helsestasjons og skolehelsetjenesten, psykisk helsearbeid for barn og unge og barnevernet i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 3. Planen sier at «Bergen kommune trenger forskning for å vite hva som fungerer, men også en organisasjon som kan spre og nyttiggjøre seg av kunnskapen». Bystyret mener at barnevernstjenesten i Bergen også kan dra nytte av erfaringsbasert kunnskap fra andre kommuner som har gjennomført omstillinger med gode resultater, f.eks Kongsberg og Røyken kommune. Bystyret ber byrådet ta kontakt med disse kommunene for å søke kunnskap som kan overføres til Bergen og bidra til en forbedring av barnevernstjenesten og styrket tillit hos befolkningen. Bystyret ønsker at dette følges opp i neste statusmelding for barnevernstjenesten. 4. Bystyret ber om at planen «Bergens barn byens fremtid» rulleres hvert 4.år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden som gir en kort og konkret status for de nummererte tiltakene som listes opp i planen.. 5. Bergen bystyre ber byrådet sette i gang et prøveprosjekt med velferdsteknologi for å forhindre isolasjon og ensomhet blant langtidssyke barn. Dette skal bl.a gjøres ved å tilby robotteknologien AV1 for barn og unge som kan ha nytte av et slikt tilbud. 6. Bergen Bystyre ber Byrådet ta initiativ ovenfor aktuelle etater for å få roboten AV1 godkjent som teknologisk hjelpemiddel for langtidssyke barn og unge 7. I oppfølgingen av tiltaksprogram mot mobbing og antisosial adferd skal seksualisert mobbing vektlegges med egne tiltak. 8. LHBT-perspektivet skal systematisk ivaretas i kommunens arbeid for å hindre seksuelle krenkelser og seksualisert vold. Denne målsetningen skal også gjenspeiles i helsestasjonsog skolehelsetjenestens tilbud for å styrke psykisk og seksuell helse hos barn og unge. 9. Sosiale medier har en sentral plass i barn og unges liv, og kan påvirke barn og unge både positivt og negativt. Bergen kommune vil undersøke muligheten for å etablere et forskningsprosjekt med sikte på å avdekke eventuelle sammenhenger mellom psykisk helse og aktiviteter på sosiale medier, slik at tiltak fra hjelpeapparatet er basert på god forståelse for hvilken virkelighet mange unge lever i. Merknad 1 Bergen bystyre viser til at frivillige organisasjoner bidrar med gode tilbud som supplerer det offentliges tjenester til barn og unge. Home-start familiekontakt Bergen drives lokalt under Kirkens bymisjon og er et lavterskel tilbud hvor familier med barn under skolealder kan få en frivillig til å komme hjem til familien en gang i uken i to til fire timer. Hjelpen er tilpasset familiens behov og gis for 6 måneder. I dag er tilbudet begrenset til tre bydeler når barnet ikke 1

2 er kronisk sykt eller funksjonshemmet. Bergen bystyre ser at tilbudet burde vært i flere bydeler for de som har behov for slik hjelp og ser for seg en gradvis utvidelse i planperioden. Merknad 2 Det er færre pårørende til barn og unge tar ut omsorgslønn enn hva behovet skulle tilsi. Bergen bystyre ber byrådet i kommende sak om omsorgslønn evaluere dagens tilbud og vurdere om ordningen som Bergen kommune i dag praktiserer er målrettet nok mot denne gruppa. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Lubna B. Jaffery (A), Jana Middelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Åsta Årøen (V), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Øystein Hassel (A), Geir Kaland (H), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Torstein Dahle (R), Linda Lein (A), Anine Frølich (H) og Kjersti Pettersen (H). Forslag fremsatt i bystyret: Jana Middelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H følgende utsettelsesforslag: «Bystyret sender «Bergens barn byens fremtid» tilbake til byrådet og ber om at det utarbeides en egen plan for barnevernet i tillegg til den felles planen for helsestasjon/skolehelsetjeneste og psykisk helsearbeid for barn og unge. Bakgrunnen er at særlig den delen av planen som omfatter barnevernet er for diffus og i stor grad mangler konkrete tiltak, noe som gjør det vanskelig for både Helse- og Sosialkomiteen og bystyret å utøve sin rolle som tilsyns- og kontrollorgan» Utsettelsesforslaget fikk 18 stemmer (H+R) og var dermed falt. Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av A, SV, KrF, V følgende tilleggsforslag til punkt 4: (tillegg til siste setning) «-og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden som gir en kort og konkret status for de nummererte tiltakene som listes opp i planen.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «Bystyret vil peke på behovet for flere helsestasjoner for LHBT-ungdom, på lik linje med stasjonen som finnes i Oslo, og ber byrådet utrede mulighetene for å opprette i en slik stasjon i En helsestasjon for LHBT-ungdom trenger ikke å være løsrevet fullstendig fra øvrige helsetilbud; i Oslo holder f.eks. stasjonen til i samme lokaler som Grünerløkka helsestasjon. Et eget tilbud for LHBT-ungdom er like fullt viktig fordi LHBT-befolkningen har egne utfordringer med hensyn til fysisk og psykisk helse. Det kan f.eks. nevnes at bifile sliter mer enn mange andre grupper med psykiske problemer («Helse blant lesbiske og bifile kvinner i Norge», Uni Research, 2014), eller at det er økende smitte av syfilis og gonoré blant menn som har sex med menn i de senere årene («Rekordmange smittet av gonoré og syfilis», Gaysir, 2015). 2

3 Det kan også bemerkes at Bergens helsestasjoner for ungdom ikke tilbyr hurtigtester for HIV. Dette er blant årsakene til at frivillige har organisert egne (mer eller mindre sporadiske) sjekkpunkt i de norske storbyene, en oppgave det offentlige burde ta større ansvar for. LHBT-befolkningen er selvsagt en mangfoldig og uensartet gruppe, men det er ikke desto mindre et mangfold som trenger å ivaretas og styrkes gjennom et tilstrekkelig og tilpasset helsetilbud. Derfor er bystyret bekymret over at det i dag kun finnes én helsestasjon for LHBT-personer i Norge, og at landets nest største by ikke tar tak i denne utfordringen.» Merknader fremsatt i bystyret: Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret ønsker en veiledende bemanningsnorm i barneverntjenesten. Bemanningsnormen skal fungere som et fleksibelt redskap til å foreta konkrete vurderinger om arbeidsbyrden til enhver tid er forsvarlig for den enkelte ansatte.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret merker seg at 76 % av barn i barnevernsinstitusjoner har hatt psykiske lidelser i løpet av de tre siste månedene, mens bare 38 % har fått noen form for psykisk helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten i løpet av perioden. Byrådet bes om å vurdere tiltak, eksempelvis om institusjonene har rett kompetanse» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret viser til at det før bystyremøtet er blitt opplyst fra byrådsavdelingen at de estimerte utgiftsbehovene som er oppgitt på side 68, og som summeres til 69 millioner kr., gjelder «byrådets ambisjon for økt årlig driftsnivå når alle tiltakene i planen er iverksatt ved slutten av planperioden». Bystyret vil påpeke at det å iverksette en slik opptrapping i løpet av en periode på hele 10 år, har for liten ramme og for langt tidsperspektiv. Det vil ikke være mulig å oppnå tilfredsstillende resultater på planens satsingsområder dersom ikke opptrappingen skjer vesentlig raskere og sterkere enn det som er opplyst.» Merknad 2: «Bystyret viser til høringsuttalelsene fra foreninger og instanser som er engasjert i og har erfaring fra innsats og behov innenfor barnevernet. Flere av disse høringsuttalelsene påpeker at planen er for svak når det gjelder barnevern. På denne bakgrunn ber bystyret om at byrådet fortsetter planarbeidet for dette området, med sikte på å framlegge en tilleggsplan i løpet av 2017.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Det er færre pårørende til barn og unge tar ut omsorgslønn enn hva behovet skulle tilsi. Bergen bystyre ber byrådet i kommende sak om omsorgslønn evaluere dagens tilbud og vurdere om ordningen som Bergen kommune i dag praktiserer er målrettet nok mot denne gruppa.» 3

4 Votering: Innstillingen punkt 1-6 ble vedtatt med 51 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingen punkt 7 ble vedtatt med 45 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Innstillingen punkt 8 ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingen punkt 9 fikk 0 stemmer og var dermed falt. Innstillingen punkt 10 ble vedtatt med 35 stemmer (A+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag til punkt 4 fra A, SV, KrF, V fremsatt av Mikkel Grüner (SV) ble vedtatt med 51 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 28 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 40 stemmer (A+KrF+MDG+V+R). Merknad fra SV fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Merknad fra MDG fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 1 fra R fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 23 stemmer (H+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 2 fra R fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 22 stemmer (H+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 3. Planen sier at «Bergen kommune trenger forskning for å vite hva som fungerer, men også en organisasjon som kan spre og nyttiggjøre seg av kunnskapen». Bystyret mener at barnevernstjenesten i Bergen også kan dra nytte av erfaringsbasert kunnskap fra andre kommuner som har gjennomført omstillinger med gode resultater, f.eks Kongsberg og Røyken kommune. Bystyret ber byrådet ta kontakt med disse kommunene for å søke kunnskap som kan overføres til Bergen og bidra til en forbedring av barnevernstjenesten 4

5 og styrket tillit hos befolkningen. Bystyret ønsker at dette følges opp i neste statusmelding for barnevernstjenesten. 4. Bystyret ber om at planen «Bergens barn byens fremtid» rulleres hvert 4.år. 5. Bergen bystyre ber byrådet sette i gang et prøveprosjekt med velferdsteknologi for å forhindre isolasjon og ensomhet blant langtidssyke barn. Dette skal bl.a gjøres ved å tilby robotteknologien AV1 for barn og unge som kan ha nytte av et slikt tilbud. 6. Bergen Bystyre ber Byrådet ta initiativ ovenfor aktuelle etater for å få roboten AV1 godkjent som teknologisk hjelpemiddel for langtidssyke barn og unge 7. I oppfølgingen av tiltaksprogram mot mobbing og antisosial adferd skal seksualisert mobbing vektlegges med egne tiltak. 8. LHBT-perspektivet skal systematisk ivaretas i kommunens arbeid for å hindre seksuelle krenkelser og seksualisert vold. Denne målsetningen skal også gjenspeiles i helsestasjonsog skolehelsetjenestens tilbud for å styrke psykisk og seksuell helse hos barn og unge. 9. Bystyret ber om at handlingsplanen rulleres hvert 4. år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden. 10. Sosiale medier har en sentral plass i barn og unges liv, og kan påvirke barn og unge både positivt og negativt. Bergen kommune vil undersøke muligheten for å etablere et forskningsprosjekt med sikte på å avdekke eventuelle sammenhenger mellom psykisk helse og aktiviteter på sosiale medier, slik at tiltak fra hjelpeapparatet er basert på god forståelse for hvilken virkelighet mange unge lever i. Merknad Bergen bystyre viser til at frivillige organisasjoner bidrar med gode tilbud som supplerer det offentliges tjenester til barn og unge. Home-start familiekontakt Bergen drives lokalt under Kirkens bymisjon og er et lavterskel tilbud hvor familier med barn under skolealder kan få en frivillig til å komme hjem til familien en gang i uken i to til fire timer. Hjelpen er tilpasset familiens behov og gis for 6 måneder. I dag er tilbudet begrenset til tre bydeler når barnet ikke er kronisk sykt eller funksjonshemmet. Bergen bystyre ser at tilbudet burde vært i flere bydeler for de som har behov for slik hjelp og ser for seg en gradvis utvidelse i planperioden. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak : Komiteen tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 5