Den 31. mai 2017 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 31. mai 2017 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl Til stede under opprop: Arbeiderpartiet: Marte Mjøs Persen, Geir Steinar Dale, Lubna Boby Jaffery, Linn Katrin Pilskog, Rune Bakervik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Kristin Akselberg, Endre Meyer Tvinnereim, Ronja H. Løseth Breisnes, Øystein Hassel, Jan Davidsen Raa, Nils Gunnar Knudsen, Shady Abusaada, Ruth Sølvi Brudvik, Per E Stiegler, Rolf Jens Brunstad, Natacha Vallebona Rivera, Rasmus Haugen Sandvik, Reidar Staalesen, Linda Lein, Margareth Eilifsen, Raymond Larsen vara, John Brattåker - vara, Andrea Krüger vara og Aleksander Lambrechts Solberg - vara Høyre: Martin Smith-Sivertsen, Henning Warloe, Hilde Onarheim, Norvald Bjarne Visnes, Charlotte Spurkeland, Eivind H. Hermansen, Didrik Fasmer, Anette Strand, Anine Frølich, Robert Monsen, Jacob Mæhle, Sara Berge Økland, Kjersti Pettersen - vara, Sentoorvasan Singaravel vara og Daniel Mekki vara Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Silje Hjemdal, Eiler Macody Lund, Daniel C.E. Hägglund og Marte J. Monstad - vara Sosialistisk Venstreparti: Mikkel Grüner, Hilde Maria Boberg Andresen, Lillian Blom, Kerim Hestnes Nisancioglu og Andreas Madsen Berg Kristelig Folkeparti Marita Moltu, Trygve Birkeland, Harald Berge Breistein og Elisabeth Leirgul Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand, Randi Elisabeth Amundsen, Diane Alexandra Berbain og Øystein Bønes Venstre: Idun Kristine Bortne, Per-Arne Hvidsten Larsen, Åsta Årøen og Njaal Hendrik Neckelmann 222

2 Rødt: Torstein Dahle og Sofie Marhaug Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal 66 stemmeberettigede til stede ved opprop Dag Skansen (H) møtte kl Godkjente forfall til hele møtet: Arbeiderpartiet: Sonja Irene Dyrkorn - uoppsettelig arbeid Liv-Wigdis Løvvik - syk Høyre: Asle Steiestøl Wingsternes - uoppsettelig arbeid Fremskrittspartiet: Helge Stormoen - uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Arbeiderpartiet: Thor Brekkeflat (uoa) ble avløst av Andrea Krüger kl Stig Morten Frøiland (uoa) ble avløst av Aleksander Lambrechts Solberg kl Rolf Jens Brunstad (uoa) ble avløst av Rigmor Heggdal kl slutt Lubna Boby Jaffery (uoa) ble avløst av Aleksander Lambrechts Solberg kl slutt Høyre: Jana Midelfart Hoff (reise) ble avløst av Kjersti Pettersen Kl Lise Wergeland Strømmen (uoa) ble avløst av Daniel Mekki kl Lise Wergeland Strømmen (uoa) ble avløst av Petter Nilsen kl Habilitetsvurdering: Sak : Bystyret fant Endre M. Tvinnereim (A) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Sak : Bystyret fant Lillian Vangberg (A) inhabil etter kommuneloven 40 nr 3, bokstav b. Aleksander Lambrechts Solberg (A) møtte. Fra byrådet: Møteleder: Byrådsleder Harald Schjelderup, Byråd Dag Inge Ulstein, Byråd Erlend Andreas Horn, Byråd Pål Hafstad Thorsen, Byråd Vigdis Anita Gåskjenn og Byråd Anna Elisa Tryti Marte Mjøs Persen (A). 223

3 Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal IKT-koordinator Grace Kanza Espedal Førstekonsulent Birgitte W. Bratland Førstekonsulent Bodil Bøe Vetaas Førstekonsulent Andreas Berg Det var ingen merknader til innkalling og sakskart Godkjenning av protokoll bystyrets møte Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan for bystyrets møte Muntlige spørsmål til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Lubna B. Jaffery (A) stilte spørsmål vedrørende evaluering av endrede normtider Byråd Vigdis Anita Gåskjenn (KrF) besvarte spørsmålet. 53. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedrørende bysykler. Byrådsleder Harald Schjelderup (A) besvarte spørsmålet. 54. Marte J. Monstad (FrP) stilte spørsmål vedrørende sykehjemsplasser. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn (KrF) besvarte spørsmålet. 55. Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedrørende evaluering av nomtidene. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn (KrF) besvarte spørsmålet. 224

4 56. Elisabeth Leirgul (KrF) stilte spørsmål vedrørende ivaretakelse av elever med spesielle utfordringer Byråd Pål Hafstad Thorsen (A) besvarte spørsmålet. 57. Øystein Bønes (MDG) stilte spørsmål vedrørende marin forsøpling. Byråd Julie Andersland (V) besvarte spørsmålet. 58. Åsta Årøen (V) stilte spørsmål vedrørende sykkel-vm. Byrådsleder Harald Schjelderup (A) besvarte spørsmålet. 59. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedrørende streiken i Akasia-barnehager. Byråd Pål Hafstad Thorsen (A) besvarte spørsmålet. 60. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedrørende Haugland skule som nå blir Haugland Montessoriskule SA. Byråd Pål Hafstad Thorsen (A) besvarte spørsmålet. 61. Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedrørende lærerstillinger. Byråd Pål Hafstad Thorsen (A) besvarte spørsmålet. 62. Martin Smith-Sivertsen (H) stilte spørsmål om bruken av postterminalen på Minde. Byråd Dag Inge Ulstein (KrF) besvarte spørsmålet Interpellasjoner til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr 17: Bergen bystyre avviser et forbud mot tigging. til interpellasjon nr 18: Bystyret ber byrådet vurdere hvordan Nasjonal handlingsplan for bedre kosthold best kan følges opp i bergensskolen. Bystyret ber byrådet berøre problematikken i egnet sak eller i årsmeldingen. til interpellasjon nr 19: 1. Bystyret støtter byrådets arbeid med omorganisering av barnevernstjenesten og ber om at dette forseres. 225

5 2. Bystyret ber om at det iverksettes en ekstern gjennomgang av min. 5 enkeltsaker fra barnevernet i Bergen, der man ser på prosessene fram mot vedtak / beslutninger tatt i barnevernet, vurdering av metode og videre anbefaling. Byombudet deltar i utvelgelse av saker og med sammensetning av eksterne ressurser. Helsekomiteen får presentert resultat av arbeidet når det foreligger innen utgangen av til interpellasjon nr 20: 1. Bystyret vil at Bergen kommune vurderer å tilslutte seg prosjektet MatVinn i regi av Framtiden i våre hender. 2. Byrådet bes vurdere muligheten for at kommunale kantiner bidrar til Too Good To Go eller andre løsninger for distribusjon av overskuddsmat. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på Silje Hjemdal (FrP) fremmet interpellasjon vedr forbud mot eller nærmere vilkår for tigging på offentlig sted i Bergen kommune Spørsmål: Vil byrådet vurdere å innføre forbud mot eller nærmere vilkår for tigging på offentlig sted eller fra hus til hus, slik som politiloven åpner for? Silje Hjemdal (FrP) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bergen Bystyre ber byrådet legge frem sak om mulighetene for å innføre forbud mot tigging på offentlig sted. Dette med sikte på å legge til en paragraf i Forskrift om politivedtekt, Bergen kommune, kapittel to om orden på offentlig sted.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG og Sp følgende alternative forslag til vedtak: «Bergen bystyre avviser et forbud mot tigging.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag til vedtak i to punkt: 1. «Bystyret ber byrådet legge frem en handlingsplan for arbeid mot prostitusjon og menneskehandel. 2. Bystyret ber byrådet legge frem en egen sak med sikte på å styrke Utekontakten i Bergen, blant annet gjennom økt bemanning.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Silje Hjemdals (FrP) forslag fikk 19 stemmer (H(14)+FrP) og var dermed falt. Alternativt forslag fra MDG og Sp, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) ble vedtatt med 48 stemmer (A+H(2)+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). 226

6 Tilleggsforslag punkt 1 og 2 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Byråd Erlend Horn besvarte spørsmålet 18. Per-Arne Larsen (V) fremmet interpellasjon vedr organisering av måltidene i bergensskolen Spørsmål: Hvordan legges måltidene i bergenskolen opp, som «undervisningstid» eller «pausetid»? Og hvilke tanker gjør byråden seg om de skolerelaterte spørsmålene som er berørt i handlingsplanen for bedre kosthold? Per-Arne Larsen (V) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet vurdere hvordan Nasjonal handlingsplan for bedre kosthold best kan følges opp i bergensskolen. Bystyret ber byrådet berøre problematikken i egnet sak eller i årsmeldingen.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret mener på generelt grunnlag at alle elever i Bergensskolen burde få tilbud om et varmt måltid med god og næringsrik mat i løpet av skoledagen». Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Per-Arne Larsens (V) forslag ble vedtatt enstemmig. Merknad fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet 19. Marita Moltu (KrF), Mikkel Grüner (SV), Jana Midelfart Hoff (H), Per Stiegler (A) og Randi Amundsen (MDG) fremmet interpellasjon vedr kvalitetssikring i barnevernstjenesten Spørsmål til helsebyråden: Kan byråden stille seg bak dette konkrete forslaget til kvalitetssikring i barnevernstjenestene? Marita Moltu (KrF), Mikkel Grüner (SV), Jana Midelfart Hoff (H), Per Stiegler (A) og Randi Amundsen (MDG) fremsatte følgende forslag til vedtak i to punkt: 1. «Bystyret støtter byrådets arbeid med omorganisering av barnevernstjenesten og ber om at dette forseres. 227

7 2. Bystyret ber om at det iverksettes en ekstern gjennomgang av min. 5 enkeltsaker fra barnevernet i Bergen, der man ser på prosessene fram mot vedtak / beslutninger tatt i barnevernet, vurdering av metode og videre anbefaling. Byombudet deltar i utvelgelse av saker og med sammensetning av eksterne ressurser. Helsekomiteen får presentert resultat av arbeidet når det foreligger innen utgangen av 2018.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret ønsker at det gjennomføres en undersøkelse som beskrevet og ber om at kontrollutvalget initierer en gjennomgang av dette i samsvar med intensjonene i interpellasjonen.» 4 representanter (V) motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Interpellantenes forslag til punkt 1 ble vedtatt med 41 stemmer (A(1)+H+FrP+SV+KrF(2)+MDG+R). Alternativt forslag til punkt 2 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 1 stemme (Sp) og var dermed falt. Interpellantenes forslag til punkt 2 ble vedtatt med 40 stemmer (A(1)+H+FrP+SV+KrF(2)+MDG+R+Sp). Byråd Vigdis Anita Gåskjenn besvarte spørsmålet 20. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremmet interpellasjon vedr MatVinn Spørsmål: Hvilke ambisjoner og tiltak har byrådet på området matsvinn? Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende forslag til vedtak i to punkt: 1. «Bystyret vil at Bergen kommune vurderer å tilslutte seg prosjektet MatVinn i regi av Framtiden i våre hender. 2. Byrådet bes vurdere muligheten for at kommunale kantiner bidrar til Too Good To Go eller andre løsninger for distribusjon av overskuddsmat.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende forslag: «Bystyret ber byrådet legge frem en plan for halvering av lokalt matsvinn i tråd med FNs bærekraftsmål.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Sondre L. Båtstrands (MDG) forslag ble vedtatt enstemmig. 228

8 Forslag fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Høringsuttalelse om forslag til ny generell del av læreplanverket for grunnopplæringen som skal erstatte gjeldende Generell del og Prinsipper for opplæringen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til ny generell del av læreplanen slik det framgår av saksutredningen. Merknad (til 1.2 kultur, identitet og mangfold): Bergen bystyre ønsker å peke på at også norsk tegnspråk er et norsk språk, og en del av vår kulturarv. Norsk, norsk tegnspråk og samisk er likeverdige språk. Dette bør komme frem i planen. Følgende representanter tok ordet: Margareth Eilifsen (A) og Eiler Macody Lund (FrP). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling og bystyrets vedtak er likelydende. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådet og komiteens innstilling likelydende Høringsuttalelse - Forslag til endringer i Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barneverninstitusjon Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Barne- og likestillingsdepartementets forslag til endringer i Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barneverninstitusjon (rettighetsforskriften) 24 i samsvar med saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Anine Frølich (H), Silje Hjemdal (FrP) og Randi Amundsen (MDG). 229

9 Forslag fremsatt i bystyret: Anine Frølich (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: «Bystyret støtter endringene i forskriften slik høringsutkastet skisserer» Alternativt forslag fra H, fremsatt av Anine Frølich (H) fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling for økt deltakelse og mestring Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir uttale om «En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling for økt deltakelse og mestring» i samsvar med saksutredningen. Merknad Bergen kommune påpeker at det må avklares ansvar for vedlikehold og oppfølging av bruk av hjelpemiddelet i tillegg til opplæring i bruk av dette. Følgende representanter tok ordet: Anette Strand (H) og Silje Hjemdal (FrP). Merknad fremsatt i bystyret Anette Strand (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bergen kommune påpeker at det må avklares ansvar for vedlikehold og oppfølging av bruk av hjelpemiddelet i tillegg til opplæring i bruk av dette.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra H, fremsatt av Anette Strand (H) ble vedtatt enstemmig. 230

10 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknader er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Innbyggerforslag - Nullvisjon for selvmord Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til en nullvisjon for selvmord slik det fremkommer av innbyggerforslaget. 2. Bergen kommune vil gjennom samarbeid med aktuelle instanser som Helse Bergen HF og Hordaland Fylkeskommune intensivere det selvmordsforebyggende arbeidet i helsetjenestene, bedriftshelsetjenestene og skoleverket. 3. I det videre arbeidet med konkretisering av virkemidler for å få ned antall selvmord bør kommunen samarbeide tett med ideelle organisasjoner som er aktive på feltet, som Kirkens SOS, og organisasjoner for pårørende, som LEVE. 4. Bystyret ber byrådet utarbeide en egen handlingsplan for forebygging av selvmord. 5. Bystyret ber om at handlingsplan for forebygging av selvmord inneholder et eget avsnitt som omhandler samarbeid med Universitetet i Bergen, Høyskoler og studentorganisasjoner Merknad Bystyret mener det er beklagelig at en sak som angår mange unge og eldre, ikke er sendt Ungdommens bystyre eller eldrerådet for uttale. Dette er en problematikk som angår mange, og som rammer i alle aldre. Når arbeidet med en handlingsplan mot selvmord utarbeides skal både Ungdommens bystyre og eldrerådet inkluderes i prosessen. Følgende representanter tok ordet: Øystein Hassel (A), Anine Frølich (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF) Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Njaal Neckelmann (V). Forslag fremsatt i bystyret: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber om at handlingsplan for forebygging av selvmord inneholder et eget avsnitt som omhandler samarbeid med Universitetet i Bergen, Høyskoler og studentorganisasjoner.» Innstillingens punkt 1-4 ble vedtatt enstemmig. 231

11 Tilleggsforslag fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) ble vedtatt enstemmig. Merknad fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til en nullvisjon for selvmord slik det fremkommer av innbyggerforslaget. 2. Bergen kommune vil gjennom samarbeid med aktuelle instanser som Helse Bergen HF og Hordaland Fylkeskommune intensivere det selvmordsforebyggende arbeidet i helsetjenestene, bedriftshelsetjenestene og skoleverket. 3. I det videre arbeidet med konkretisering av virkemidler for å få ned antall selvmord bør kommunen samarbeide tett med ideelle organisasjoner som er aktive på feltet, som Kirkens SOS, og organisasjoner for pårørende, som LEVE. 4. Bystyret ber byrådet utarbeide en egen handlingsplan for forebygging av selvmord. Merknad Bystyret mener det er beklagelig at en sak som angår mange unge og eldre, ikke er sendt Ungdommens bystyre eller eldrerådet for uttale. Dette er en problematikk som angår mange, og som rammer i alle aldre. Når arbeidet med en handlingsplan mot selvmord utarbeides skal både Ungdommens bystyre og eldrerådet inkluderes i prosessen. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til en nullvisjon for selvmord slik det fremkommer av innbyggerforslaget. 2. Bergen kommune vil gjennom samarbeid med aktuelle instanser som Helse Bergen HF og Hordaland Fylkeskommune intensivere det selvmordsforebyggende arbeidet i helsetjenestene, bedriftshelsetjenestene og skoleverket Innbyggerforslag - Folkavstemming om bompenger i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune vil ikke avholde folkeavstemming om innkreving av bompenger i Bergen. 2. Bystyret ber om at det utarbeides egne retningslinjer for bruk av folkeavstemminger i Bergen kommune. Følgende representanter tok ordet: Linda Lein (A), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Sondre L. Båtstrand (MDG), Per-Arne Larsen (V), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Geir Steinar Dale (A) og Torstein Dahle (R). 232

12 Forslag fremsatt i bystyret: Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag til punkt 1: «Bergen kommune vil avholde folkeavstemming om innkreving av bompenger i Bergen Begrunnelse: Dette er et tiltak som vil pågå over svært mange år, og gi store konsekvenser for dem det gjelder. I slike sammenhenger er det etter FrPs oppfatning riktig og fornuftig å bruke folkeavstemming som i dette tilfellet.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at det utarbeides en sak om rådgivende folkeavstemning om hvorvidt nødvendig kollektivtransport kan gjøres uavhengig av bilbaserte bompenger.» Alternativt forslag fra R fremsatt av Sofia Marhaug (R) fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt. Alternativt forslag til punkt 1 fra FrP, fremsatt av Tor A. Woldseth (FrP) fikk 5 stemmer (FrP) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 ble vedtatt med 60 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+Sp). Innstillingen punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Komite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslag til innstilling til bystyret: Forslaget og komiteens innstilling er likelydende Årsrapport Kontroll av salgs- og skjenkesteder Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Årsrapport 2016 Kontroll av salgs- og skjenkesteder tas til orientering. Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A) og Randi Elisabeth Amundsen (MDG). 233

13 Merknader fremsatt i bystyret: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret ber byrådet legge frem en juridisk vurdering av hvorvidt den fortsatte skjenkingen ved Dreams showbar er lovlig, jamfør bystyrets vedtatte skjenkereglement.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Statusmelding for tjenester til utviklingshemmede 2016 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar statusmelding for tjenester til utviklingshemmede i Bergen kommune 2016 til orientering. Merknad Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger redegjøres for hvordan tjenestene ser ut fra både brukernes- og pårørendes perspektiv. Bystyret ønsker også at det i større grad redegjøres for hvordan etaten jobber for å sikre at relasjonene til pårørende er gode. Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Anette Strand (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Torstein Dahle (R) og Jana Middelfart Hoff (H). Forslag fremsatt i bystyret: Anette Strand (H) fremsatte på vegne av H følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet fremlegge en sak vedrørende erfaringer fra utradisjonelle og brukertilpassede turnusordninger i sektoren basert på erfaringer fra brukere, pårørende og ansatte» Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 2 og 3 fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 234

14 Tilleggsforslag fra H, fremsatt av Anette Strand (H) fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 1 fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 2 fra innstillingen fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar statusmelding for tjenester til utviklingshemmede i Bergen kommune 2016 til orientering. 2. Bystyret ber byrådet gjennomføre brukerundersøkelser i samråd med kommunalt råd for funksjonshemmede, for å belyse hvordan tjenestene ser ut fra brukernes perspektiv. Resultatene av brukerundersøkelsene skal være en del av den årlige statusmeldingen for tjenester til utviklingshemmede. 3. Når status for antall feriereiser og erfaringer med nytt regelverk legges frem for KRFF mot slutten av 2017 orienteres også bystyret. Merknad 1 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger redegjøres for hvordan tjenestene ser ut fra både brukernes- og pårørendes perspektiv. Bystyret ønsker også at det i større grad redegjøres for hvordan etaten jobber for å sikre at relasjonene til pårørende er gode. Merknad 2 Bystyret ønsker at brukernes og pårørendes tilfredshet med tjenesten blir et eget punkt i fremtidige statusmeldinger. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar statusmelding for tjenester til utviklingshemmede i Bergen kommune 2016 til orientering Kommunal forskrift med kriterier for langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret vedtar forskrift som foreslått i saksutredningen. Merknad Bystyret ber byrådet påse at der det henvises til interne retningslinjer, bør disse legges allment tilgjengelige. Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A), Jana Middelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP), Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Per E. Stiegler (A). 235

15 Merknader fremsatt i bystyret: Jana Middelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret støtter Eldrerådet om at språket i forskriften må forenkles, slik at kriteriene kommer tydeligere frem.» Merknad 2 «Bystyret ber byrådet påse at der det henvises til interne retningslinjer, bør disse legges allment tilgjengelige.» Merknad 3 «Bystyret ber byrådet påse at det tydelig går frem av forskriften at man har rett til langtidsplass dersom det etter en helsefaglig vurdering er det eneste tilbudet som sikrer nødvendige helse- og omsorgstjenester.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «I følge IPLOS skår vektlegges fysiske utfordringer mer enn psykiske utfordringer. Vurdering av den psykiske helsen bør være en del av vurderingsgrunnlaget og tillegges større vekt i den totale vurderingen.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 og 3 fra H, fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H) fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 2 fra H, fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H) ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknaden er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Fritak for egenbetaling ved Praktisk bistand i hushold (PBH) for personer med alvorlige sinnslidelser Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Det skal kunne gjøres unntak fra bestemmelser om egenbetaling for praktisk bistand hushold for personer med alvorlige sinnslidelser, iht. kriteriene som er omtalt i saken. Det skal gjøres individuelt vedtak i hver enkelt sak der egenbetaling frafalles. 236

16 Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling og bystyrets vedtak er likelydende. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Statusmelding for hjemmebaserte tjenester 2016 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar statusmelding for hjemmebaserte tjenester i Bergen kommune 2016 til orientering. Merknad 1 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger redegjøres for hvordan tjenestene ser ut fra både brukernes- og pårørendes perspektiv. Bystyret ønsker også at det i større grad redegjøres for hvordan etaten jobber for å sikre at relasjonene til pårørende er gode. Merknad 2 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger tydelig fremkommer hvordan man går frem for å kartlegge brukernes opplevelse av hjemmetjenestene. Merknad 3 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger gis en beskrivelse av sammensetning av faglært/ufaglært personell og om mål for kompetanseutvikling. Merknad 4 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger for hjemmetjenestene fremkommer hvor mange som har en individuell plan av personer med behov for langvarige og koordinerte tjenester. Merknad 5 Bystyret ber om at fremtidige statusmeldinger rapporterer om arbeidet som gjøres innen psykisk helse. Merknad 6 I Statusmelding for hjemmebaserte tjenester skal det særskilt rapporteres om arbeidet med psykisk helse hos hjemmeboende med demensdiagnose. 237

17 Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV og R følgende protokolltilførsel: "SV og R er alvorlig bekymret for konsekvensene av en vedvarende og bevisst underbudsjettering av hjemmebaserte tjenester over flere perioder, og for både kvaliteten og kvantiteten på tjenestene vi yter til byens innbyggere. Vi poengterer at de ansatte i tjenestene gjør et godt arbeid på tross av svært dårlige vilkår. Tjenestene bør snarest tilføres de ressursene de trenger for å utføre oppgavene sine på best mulig måte." Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A), Jana Middelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Hilde Onarheim (H). Merknader fremsatt i bystyret: Roger Valhammer (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Bystyret viser til den nylig mottatte eksterne evalueringen av de nye normtidene som ble innført i Bystyret imøteser byrådets sak om rapporten, og vil påpeke behovet for tiltak som forbedrer situasjonen for ansatte og brukerne. Spesielt vil bystyret fremheve behovet for et godt samarbeid med ansatte og deres tillitsvalgte, slik at ansattes egne vurderinger i hverdagen blir større vektlagt. Brukerperspektivet må selvsagt hele tiden ivaretas. Bystyret vil også påpeke at arbeidet med å fjerne unødvendige tidstyver i hjemmetjenestene må videreføres, både med hensyn på innføring av tidsbesparende velferdsteknologi, og organisering.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret påpeker at formuleringen; «Innbyggerne skal få bo hjemme lengst mulig» er uheldig og vurderes endret til; «Bergen kommune skal legge til rette for at det er mulig for innbyggerne å bo hjemme lengst mulig» Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 2-5 fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 1-4 og 7-8 fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 5 og 6 fra innstillingen fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra A, KrF og V, fremsatt av Roger Valhammer (A) ble vedtatt enstemmig. Merknad fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 238

18 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar statusmelding for hjemmebaserte tjenester i Bergen kommune 2016 til orientering. 2. Bystyret ber byrådet legge frem statusmelding fra prosjektet i utprøving av trygghets og mestringsteknologi, inkludert tilbakemeldinger fra brukere, pårørende og ansatte. 3. Bystyret ber byrådet legge frem en oversikt over hvilke tjenester som gis til hjemmeboende eldre, som venter på korttids eller langtidsplass på sykehjem. 4. Bystyret ber byrådet om å gjennomføre årlig brukerundersøkelse blant brukerne av kommunens hjemmebaserte tjenester i samarbeid med Eldrerådet. Resultatene av brukerundersøkelsene skal være en del av den årlige statusmeldingen for hjemmebaserte tjenester. 5. Når senter for omsorgsforskning leverer sin evalueringsrapport om konsekvenser av endringer i normtidene til kommunen 26. mai 2017 sendes rapporten umiddelbart bystyret til orientering. Merknad 1 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger redegjøres for hvordan tjenestene ser ut fra både brukernes- og pårørendes perspektiv. Bystyret ønsker også at det i større grad redegjøres for hvordan etaten jobber for å sikre at relasjonene til pårørende er gode. Merknad 2 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger tydelig fremkommer hvordan man går frem for å kartlegge brukernes opplevelse av hjemmetjenestene. Merknad 3 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger gis en beskrivelse av sammensetning av faglært/ufaglært personell og om mål for kompetanseutvikling. Merknad 4 Bystyret ber om at det i fremtidige statusmeldinger for hjemmetjenestene fremkommer hvor mange som har en individuell plan av personer med behov for langvarige og koordinerte tjenester. Merknad 5 Bystyret ønsker at brukertilfredshet blir et eget punkt i fremtidige statusmeldinger. Merknad 6 Bystyret ber om en årlig oversikt over antallet innbyggere som står i kø for korttids eller langtidsplass på sykehjem, samt antallet som får søknaden avslått. Merknad 7 Bystyret ber om at fremtidige statusmeldinger rapporterer om arbeidet som gjøres innen psykisk helse. Merknad 8 I Statusmelding for hjemmebaserte tjenester skal det særskilt rapporteres om arbeidet med psykisk helse hos hjemmeboende med demensdiagnose. 239

19 Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende protokolltilførsel: «SV er alvorlig bekymret for konsekvensene av en vedvarende og bevisst underbudsjettering av hjemmebaserte tjenester over flere perioder, og for både kvaliteten og kvantiteten på tjenestene vi yter til byens innbyggere. Vi poengterer at de ansatte i tjenestene gjør et godt arbeid på tross av svært dårlige vilkår. Tjenestene bør snarest tilføres de ressursene de trenger for å utføre oppgavene sine på best mulig måte.» Protokolltilførselen ble støttet av R. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar statusmelding for hjemmebaserte tjenester i Bergen kommune 2016 til orientering Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366 m.fl., Nattlandsfjellet, Reguleringsplan. Arealplan-ID , 2. gangs behandling. Planforslaget avslås Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, avslår bystyret å vedta følgende reguleringsplan: -Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366, 709 m.fl., Nattlandsfjellet, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert med tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Begrunnelse fremgår av saken. Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Per-Arne Larsen (V), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Reidar Staalesen (A) og Endre M. Tvinnereim (A). Forslag fremsatt i bystyret: Norvald B. Visnes (H) fremsatte på vegne av H følgende utsettelsesforslag: «Saken sendes tilbake til Komite for miljø og byutvikling for vurdering av nye opplysninger som er kommet til etter at saken ble behandlet av komiteen.» Utsettelsesforslaget fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, KrF, MDG og V følgende alternative forslag: «I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, avslår bystyret å vedta følgende reguleringsplan: 240

20 -Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366, 709 m.fl., Nattlandsfjellet, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert med tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Begrunnelse fremgår av saken.» Alternativt forslag fra A, KrF, MDG og V, fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingen fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366 m.fl., Nattlandsfjellet, Reguleringsendring, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Dette med følgende endringer: Reguleringsbestemmelse 5.3 suppleres med følgende siste ledd «Samlet antall parkeringsplasser på og under terreng innenfor delområdebks skal ikke overstige 32 plasser, jf » Det legges inn som rekkefølgebestemmelse at et lekeareal på minst samme størrelse, kvalitet og tilgjengelighet som det som går tapt skal opparbeides på et areal som er regulert til formålet i området, utbyggers alternativ B (420m2) i tilleggsinformasjon fra Konseptbygg AS.. 3. Reguleringsbestemmelsene må oppdateres iht. bystyrets vedtak før kunngjøring av vedtaket. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, avslår bystyret å vedta følgende reguleringsplan: Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366, 709 m.fl., Nattlandsfjellet, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert med tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Begrunnelse fremgår av saken. 241

21 Fyllingsdalen og Fana, Gnr. 16, Bnr. 4 m.fl., Langeholmen ro- og padleanlegg, Reguleringsplan, Arealplan-ID Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtas følgende: A. Fyllingsdalen og Fana. Gnr. 16 bnr. 4 m.fl. Langeholmen ro- og padleanlegg. Områdereguleringsplan. Arealplan-ID vist på plankart datert med følgende endringer: a) Formålet o_iv1 utvides og o_fs/iv innskrenkes slik at det kan etableres ytterlige et permanent banestrekk. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert med følgende endringer: a) Ny første setning «Eksisterende vegetasjon og naturelementer skal kartlegges og ivaretakelse av disse skal vises i illustrasjonsplanen.» b) Ny siste setning «All beplantning i planområdet skal skje ved bruk av stedegne planter.» c) Tillegg under «Det etableres et overvåkningsprogram for eventuelle påvirkninger av gyteområde for torsk i Nordåsvannet da denne er av nasjonal verdi.» d) 5.9 endres «Omfatter areal til parkering for brukere av områdene avsatt til friområde FO og idrettsanlegg ID1 og ID3. Innenfor området skal det avsettes 20 parkeringsplasser for bil inkludert 2 plasser for forflytningshemmede. 50 % av parkeringsplassene skal være tilrettelagt med strømuttak. Det avsettes også 20 parkeringsplasser for sykkel under tak.» e) Ny 7.6 Idrett/vannsport IV «Innenfor området kan det etableres flytebrygger for følgebåter og for utsetting av båter for ro-/og padlesporten, samt to slipper. Omfanget av flytebrygger skal være ihht. illustrasjonsplanen. Justering av plassering kan vurderes i forbindelse med søknad om tiltak» f) endres Hensynssone H530 skal være forbeholdt badende i tilknytning til parkanlegget på Gamlehaugen. Området skal avgrenses med bøyer i perioden 1.mai til medio september. Området kan innskrenkes ved konkurranser i ro- og padleanlegget. C. Tilhørende planbeskrivelse med konsekvensutredning datert D. De vedtatte endringer tas inn i plankart, illustrasjonsplan og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Merknad 1 Med tanke på arbeidet som her skal utføres må eventuelle konsekvenser dette vil få for sjøørret og ål utredes nærmere. Merknad 2 Det er fredningssone i hele Nordåsvannet mht. sjøørret og laks. Det vil derfor i denne sammenhengen ikke være aktuelt å tilrettelegge for sportsfiske fra land. 242

22 Merknad 3 Merking av gjeldende fiskeregler i vannet er mangelfull. Bystyret ber Byrådet ta initiativ til at merking blir foretatt. Merknad 4 Det skal ikke anbefales/vises til fiskeplasser som ligger innenfor 100-metersgrensen for elver og bekker. Merknad 5 Langeholmen ro- og padleanlegg vil etableres med flere gode tiltak for syklende. Når Bybanen bygges til Fyllingsdalen med tilhørende sykkelvei ønsker bystyret at disse sykkelveiene kobles sammen. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A), Martin Smith-Sivertsen (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), og Harald Berge Breistein (KrF). Innstillingen punkt A innledning ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt Aa ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V). Innstillingen punkt B, C og D ble vedtatt enstemmig. Merknad 1-5 fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling og bystyrets vedtak er likelydende. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Forslag til 1. generasjons byvekstavtale for Bergen, Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret godkjenner den fremforhandlede avtalen om byvekstavtale for Bergen , datert 11. mai Merknad 1 Bystyret viser til at Bymiljøtunnel/Trafikkløsning Sentrum er del av porteføljen i Bompengesøknaden. Bystyret forutsetter at arbeidet med å få fram en løsning og gjennomføringen av denne gis høy prioritet. 243

23 Merknad 2 Bystyret peker på behovet for økt statlig satsning på kollektivdrift i storbyområdene og forutsetter at dette i framtidige budsjett tildeles i rammetilskuddet. Økte statlige tilskudd gir mindre behov for bompenger. Merknad 3 Avtalen skal reforhandles senest våren Bystyret forutsetter at i den forbindelse må kostnadseffektive tiltak og alternative finansieringsløsninger vurderes. Bystyret viser til felles uttalelse med Hordaland fylkeskommune, NHO, LO og Bergen Næringsråd, med krav om vedtak i sak om 70 % statlig finansiering til bybane i Bergen. Merknad 4 Den pågående byutredningen skal "vise ulike måter å nå nullvekstmålet på". Bybane til Fyllingsdalen og Åsane er en del av porteføljen i Bompengesøknaden og også nevnt i regjeringens forslag til NTP. Ny teknologi åpner for nye muligheter. Dagens bybanesystem skal ligge fast, men under framtidige reforhandler bør supplerende kollektivløsninger som lynlinjer på enkelte deler av traseene utredes og vurderes. Slike løsninger må i tilfelle gi en høyere måloppnåelse av målsettingene i avtalen i tråd med porteføljeprinsippet. Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende protokolltilførsel: «FrP stemmer imot avtalen slik den er fremlagt i sin helhet. Begrunnelse: Bybanen er antageligvis en av de dyreste kollektivløsningene vi kan anskaffe. Det finnes rimeligere, bedre og mer kostnadseffektive kollektivløsninger. Fylkeskommunens driftskostnader av bybanetraseer til Fyllingsdalen, Åsane og Flesland er ikke dokumentert. FrP er bekymret for at kostnadene er av en slik størrelsesorden at det vil gå ut over andre viktige oppgaver som fylkeskommunen har, eksempelvis drift av videregående skoler. Finanskostnadene rundt bybanens infrastruktur vil belaste bilistene gjennom bompenger på en usosial måte, og byens tilgjengelighet blir sterkt redusert gjennom videre utbygging av bybanetraseer. Det finnes i dag mange miljøvennlige kollektivløsninger som er vel så effektiv for bergenserne. Ved sperring av veier, bortfall av parkeringsplasser og en bybanetrase gjennom sentrum, vil fremkommeligheten for næringsdrivende bli sterkt redusert med de konsekvenser det vil medføre. FrP mener at bilistene betaler uforholdsmessig mye i forhold til hva de får igjen.» Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene 145 og 146 Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Harald Berge Breistein (KrF), Øystein Bønes (MDG), Per-Arne Larsen (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (A), Martin Smith-Sivertsen (H), Silje Hjemdal (FrP), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Trygve Birkeland (KrF), Rasmus Haugen Sandvik (A), Dag Skansen (H), Robert Monsen (H), Henning Warloe (H) og Sofie Marhaug (R). 244

24 Forslag fremsatt i bystyret: Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: "Bystyret avviser den fremforhandlede avtalen om byvekstavtale for Bergen datert 11. mai 2017 Byvekstavtalen er basert på en grunnleggende feilaktig modell for finansiering av kollektivtransport. Finansieringen hviler tungt på forutsetningen om bompengeinntekter fra en opprettholdt privatbilisme, i strid med Bergen kommunes egne ambisjoner om at personbiltrafikken i 2020 skal ligge minst 10% lavere enn 2013-nivået. I tillegg forutsetter den en rekke nye bomstasjoner og at takstene dessuten skal øke i samme takt som prisveksten ellers i samfunnet. Denne modellen fører dessuten til total avsporing av innbyggernes engasjement i saken, fordi det som skulle ha vært en debatt om hva som gir gode kollektivtransportløsninger, i stedet blir en debatt om bompenger, virkningen av bompenger på folk, og plasseringen av nye bomstasjoner. En helt nødvendig satsing på kollektivtransport for en storby som Bergen er en oppgave som må finansieres statlig. Bystyret i Bergen kan ikke lenger medvirke til at denne satsingen ødelegges av en miljøfiendtlig avtale som fremmer omfattende folkelig motstand mot kollektivtransportløsningene. " Merknader fremsatt i bystyret: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 «Bymiljøtunnelen» er ikke et tiltak som er i tråd med målsettinger for tydeligere ivaretakelse av klima- og miljøhensyn eller vedtatt mål i Bergen bystyre om reduksjon i personbiltrafikken med 10 % innen 2020 og 20 % innen 2030.» Merknad 2 «Bergen kommune understreker at det er helt nødvendig å unngå en økning av den samlede vegkapasiteten for privatbiltransporten i Bergen, dersom vi skal nå målene om reduserte 3 klimagassutslipp, god luftkvalitet og reduksjon i personbiltrafikken med 10 % innen 2020 og 20 % innen 2030.» Merknad 3 «På bakgrunn av mangelfull statlig oppfølging av finansielle forpliktelser i Bergensprogrammet siden 2002 samt de store utfordringene fremover for å sikre at all vekst i transportsystemet tas av kollektivtransport, sykkel og gange, må den statlige delen av finansieringen av Bybaneutbyggingen økes til minimum 70 %.» Merknad 4 «Bystyret vil utrede en fase II for bybanen med hurtiglinjer etter at bybanen er bygget til alle bydeler». Alternativt forslag fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 59 stemmer (A+H(15)+SV+KrF+MDG+V+Sp). 245

25 Merknad 1 fra innstillingen ble vedtatt med 50 stemmer (A+H(15)+KrF+V+Sp) Merknad 2 og 3 fra innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Merknad 4 fra innstillingen ble vedtatt med 53 stemmer (A+H+KrF+MDG+V). Merknad 1-4 fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling og bystyrets vedtak er likelydende. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Bompengesøknad for ny bypakke i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret slutter seg til bompengesøknaden datert 12. mai 2017 for ny bypakke for Bergen, , som anbefalt av Statens vegvesen Region vest. Merknad 1 Bystyret viser til at Bymiljøtunnel/Trafikkløsning Sentrum er del av porteføljen i Bompengesøknaden. Bystyret forutsetter at arbeidet med å få fram en løsning og gjennomføringen av denne gis høy prioritet. Merknad 2 Bystyret peker på behovet for økt statlig satsning på kollektivdrift i storbyområdene og forutsetter at dette i framtidige budsjett tildeles i rammetilskuddet. Økte statlige tilskudd gir mindre behov for bompenger. Merknad 3 Avtalen skal reforhandles senest våren Bystyret forutsetter at i den forbindelse må kostnadseffektive tiltak og alternative finansieringsløsninger vurderes. Bystyret viser til felles uttalelse med Hordaland fylkeskommune, NHO, LO og Bergen Næringsråd, med krav om vedtak i sak om 70% statlig finansiering til bybane i Bergen. Merknad 4 Den pågående byutredningen skal "vise ulike måter å nå nullvekstmålet på". Bybane til Fyllingsdalen og Åsane er en del av porteføljen i Bompengesøknaden og også nevnt i regjeringens forslag til NTP. Ny teknologi åpner for nye muligheter. Dagens bybanesystem skal ligge fast, men under framtidige reforhandler bør supplerende kollektivløsninger som lynlinjer på enkelte deler av traseene utredes og vurderes. Slike løsninger må i tilfelle gi en høyere måloppnåelse av målsettingene i avtalen i tråd med porteføljeprinsippet. Merknad 5 246

26 Ved plassering av nye bomstasjoner er det viktig at en tar hensyn til lokalmiljøet med faktorer som skolekrinser, barnehager, lokale fritidsaktiviteter og andre tjenester. Det bør også være en god balanse mellom geografisk økonomisk fordeling og de veistrekninger/ kollektivtilbud som skal bygges. Generelt bør en i den videre prosessen være åpen for innspill fra lokalmiljøet om plasseringen av de ulike bomstasjonene for best mulig å redusere ulempene for nærmiljøene. Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende protokolltilførsel: «FrP mener at nok er nok når det gjelder bompengeinnkreving i Bergen, og stemmer imot forslaget. Begrunnelse: FrP mener det er feil at bilistene skal betale for kollektivløsninger som de selv ikke vil ha nytte av. De differensierte bompengene slik de er fremlagt vil ramme dem som har minst fra før og vil være svært usosialt. Denne usosiale bompengeinnkrevingen gjør at de med lavest inntekt, og med de eldste og dårligste bilene, finansierer de som har råd til dyre elektriske biler. Slik usosial beskatning kan FrP ikke være med på. For at næringslivet skal ha en levedyktig fremtid i byen vår, bør tilgjengelighet og kostnaden for varetransport være gunstig for næringslivet i Bergen. Bompengene slik de fremkommer er ikke gunstig for næringslivet.» Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene 145 og 146 Følgende representanter tok ordet: Geir Steina Dale (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Harald Berge Breistein (KrF), Øystein Bønes (MDG), Per-Arne Larsen (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (A), Martin Smith-Sivertsen (H), Silje Hjemdal (FrP), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Trygve Birkeland (KrF), Rasmus Haugen Sandvik (A), Dag Skansen (H), Robert Monsen (H), Henning Warloe (H) og Sofie Marhaug (R). Forslag fremsatt i bystyret: Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: «Bystyret avviser bompengesøknaden datert 12. mai 2017 for ny bypakke for Bergen , som anbefalt av Statens vegvesen Region vest. Bompengesøknaden er basert på en grunnleggende feilaktig modell for finansiering av kollektivtransport. Finansieringen hviler tungt på forutsetningen om opprettholdt privatbilisme, i strid med Bergen kommunes egne ambisjoner om at personbiltrafikken i 2030 skal ligge minst 20% lavere enn 2013-nivået. Opprettholdt privatbilisme, flere bomstasjoner og høyere bompengesatser skal gi til sammen 20 milliarder kroner i inntekter i innkrevingsperioden på 20 år. Av dette går 1,6 milliarder rett ut av vinduet til innkrevingskostnader. Denne modellen fører til total avsporing av innbyggernes engasjement i saken, fordi det som skulle ha vært en debatt om hva som gir gode kollektivtransportløsninger, i stedet blir en debatt om bompenger, virkningen av bompenger på folk, og plasseringen av nye bomstasjoner. 247