14 stemmeberettigede til stede ved opprop. Asle Steiestøl Wingsternes (H) møtte kl Høyre: Anine Frølich - syk

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 30. november 2016 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl Til stede under opprop: Lubna Boby Jaffery (A) Øystein assel (A) Shady Abusaada (A) Per E Stiegler (A) Natacha Vallebona Rivera (A) Jana Midelfart off () Anette Strand () Geir Kaland () vara Silje jemdal (FrP) Mikkel Grüner (SV) Marita Moltu (KrF) Randi Elisabeth Amundsen (MDG) Ingrid Nergaard Fjeldstad (V) Torstein Dahle (R) 14 stemmeberettigede til stede ved opprop Asle Steiestøl Wingsternes () møtte kl Godkjente forfall til hele møtet: Fra Bbyrådsavdeling for helse og omsorg: Fra Byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering: øyre: Anine Frølich - syk Byråd Rebekka Ljosland Kommunaldirektør Nina Mevold Byråd Erlend Andreas orn Kommunaldirektør Magne Ervik Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Mikkel Grüner (SV) Rådgiver Ragnar Zakariassen Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 169

2 Dagsorden: Kl Orientering til sak v/elin Karlsen Godkjenning av protokoll fra komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak : Dokumenter sendt ut i forkant av møtet: Orienteringsskriv - Opprettelse av ny Etat for inkludering Opprettelse av ny Etat for inkludering Ny "Etat for inkludering" - utredning fra arbeidsgruppe Oversendelse av sakspapirer i forbindelse med avsluttet tilsyn med Bergen kommune, Bergenhus barneverntjeneste Svar vedr. tilsyn med Bergen kommune, Bergenhus bydel 2015 Rapport fra tilsyn med Bergenhus Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Jana Midelfart off () stilte spørsmål vedr. Bergen legevakt hvordan blir legevakten i framtiden etter oppheving av avtale med else Bergen. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 71. Silje jemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. et verdig middagstilbud til våre eldre på sykehjem. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 72. Randi Elisabeth Amundsen (MDG) stilte spørsmål om man vil gå bort fra stoppeklokkemodellen i Bergen kommune slik man har gjort i København. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 170

3 73. Torstein Dahle (R) stilte spørsmål om hva som har skjedd med de som arbeidet innen hjemmesykepleien i Orange else. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 74. Anette Strand () stilte spørsmål vedr. ressursbruk med oppfølging av Orange else hvor mye ressurser har Bergen kommune brukt? Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 75. Silje jemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. jelpemiddelhuset og manglende logistikksystem, jfr. sak i eldrerådet. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 76. Randi Elisabeth Amundsen (MDG) stilte spørsmål vedr. rusomsorg hva er kravene for å få tilbud om rehabilitering. Byråd Erlend Andreas orn besvarte spørsmålet Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak : Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Asle Steiestøl Wingsternes () stilte spørsmål vedr. internett på sykehjem. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 30. Silje jemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. videre drift av senter for kriespsykologi. Byråd Erlend Andreas orn besvarte spørsmålet. 31. Silje jemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. langtidssyke barn i skolepliktig alder. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 32. Asle Steiestøl Wingsternes () stilte spørsmål vedr. prøver og opplæringstilbud for restaurant- og utelivsbransjen. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 171

4 Bergens barn byens fremtid. Plan for helsestasjons og skolehelsetjenesten, psykisk helsearbeid for barn og unge og barnevernet i Bergen Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen bystyre vedtar Bergens barn byens fremtid. Plan for helsestasjons og skolehelsetjenesten, psykisk helsearbeid for barn og unge og barnevernet i Bergen Planen danner grunnlag for prioritering av kommunens innsats på områdene som omfattes. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 3. Planen sier at «Bergen kommune trenger forskning for å vite hva som fungerer, men også en organisasjon som kan spre og nyttiggjøre seg av kunnskapen». Bystyret mener at barnevernstjenesten i Bergen også kan dra nytte av erfaringsbasert kunnskap fra andre kommuner som har gjennomført omstillinger med gode resultater, f.eks Kongsberg og Røyken kommune. Bystyret ber byrådet ta kontakt med disse kommunene for å søke kunnskap som kan overføres til Bergen og bidra til en forbedring av barnevernstjenesten og styrket tillit hos befolkningen. Bystyret ønsker at dette følges opp i neste statusmelding for barnevernstjenesten. 4. Bystyret ber om at planen «Bergens barn byens fremtid» rulleres hvert 4.år. 5. Bergen bystyre ber byrådet sette i gang et prøveprosjekt med velferdsteknologi for å forhindre isolasjon og ensomhet blant langtidssyke barn. Dette skal bl.a gjøres ved å tilby robotteknologien AV1 for barn og unge som kan ha nytte av et slikt tilbud. 6. Bergen Bystyre ber Byrådet ta initiativ ovenfor aktuelle etater for å få roboten AV1 godkjent som teknologisk hjelpemiddel for langtidssyke barn og unge 7. I oppfølgingen av tiltaksprogram mot mobbing og antisosial adferd skal seksualisert mobbing vektlegges med egne tiltak. 8. LBT-perspektivet skal systematisk ivaretas i kommunens arbeid for å hindre seksuelle krenkelser og seksualisert vold. Denne målsetningen skal også gjenspeiles i helsestasjonsog skolehelsetjenestens tilbud for å styrke psykisk og seksuell helse hos barn og unge. 9. Bystyret ber om at handlingsplanen rulleres hvert 4. år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden. 10. Sosiale medier har en sentral plass i barn og unges liv, og kan påvirke barn og unge både positivt og negativt. Bergen kommune vil undersøke muligheten for å etablere et forskningsprosjekt med sikte på å avdekke eventuelle sammenhenger mellom psykisk helse og aktiviteter på sosiale medier, slik at tiltak fra hjelpeapparatet er basert på god forståelse for hvilken virkelighet mange unge lever i. 172

5 Merknad Bergen bystyre viser til at frivillige organisasjoner bidrar med gode tilbud som supplerer det offentliges tjenester til barn og unge. ome-start familiekontakt Bergen drives lokalt under Kirkens bymisjon og er et lavterskel tilbud hvor familier med barn under skolealder kan få en frivillig til å komme hjem til familien en gang i uken i to til fire timer. jelpen er tilpasset familiens behov og gis for 6 måneder. I dag er tilbudet begrenset til tre bydeler når barnet ikke er kronisk sykt eller funksjonshemmet. Bergen bystyre ser at tilbudet burde vært i flere bydeler for de som har behov for slik hjelp og ser for seg en gradvis utvidelse i planperioden. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Jana Midelfart off (), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Silje jemdal (FrP), Torstein Dahle (R), Geir Kaland (), Anette Strand (), Øystein assel (A), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Ingrid Nergaard Fjeldstad (V), Shady Abuusada (A) og Asle Steiestøl Wingsternes (). Forslag fremsatt i komiteen Jana Midelfart off () Fremsatte på vegne av følgende alternative forslag: «Bystyret sender «Bergens barn byens fremtid» tilbake til byrådet og ber om at det utarbeides en egen plan for barnevernet i tillegg til den felles planen for helsestasjon/skolehelsetjeneste og psykisk helsearbeid for barn og unge. Bakgrunnen er at særlig den delen av planen som omfatter barnevernet er for diffus og i stor grad mangler konkrete tiltak, noe som gjør det vanskelig for både else- og Sosialkomiteen og bystyret å utøve sin rolle som tilsyns- og kontrollorgan» Marita Moltu (KrF) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Planen sier at «Bergen kommune trenger forskning for å vite hva som fungerer, men også en organisasjon som kan spre og nyttiggjøre seg av kunnskapen». Bystyret mener at barnevernstjenesten i Bergen også kan dra nytte av erfaringsbasert kunnskap fra andre kommuner som har gjennomført omstillinger med gode resultater, f.eks Kongsberg og Røyken kommune. Bystyret ber byrådet ta kontakt med disse kommunene for å søke kunnskap som kan overføres til Bergen og bidra til en forbedring av barnevernstjenesten og styrket tillit hos befolkningen. Bystyret ønsker at dette følges opp i neste statusmelding for barnevernstjenesten. 2. Bystyret ber om at planen «Bergens barn byens fremtid» rulleres hvert 4.år.» Silje jemdal (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. Bergen bystyre ber byrådet sette i gang et prøveprosjekt med velferdsteknologi for å forhindre isolasjon og ensomhet blant langtidssyke barn. Dette skal bla gjøres ved å tilby robotteknologien AV1 for barn og unge som kan ha nytte av et slikt tilbud. 2. Bergen Bystyre ber Byrådet ta initiativ ovenfor aktuelle etater for å få roboten AV1 godkjent som teknologisk hjelpemiddel for langtidssyke barn og unge 173

6 Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag i tre punkt: 1. «I oppfølgingen av tiltaksprogram mot mobbing og antisosial adferd skal seksualisert mobbing vektlegges med egne tiltak. 2. LBT-perspektivet skal systematisk ivaretas i kommunens arbeid for å hindre seksuelle krenkelser og seksualisert vold. Denne målsetningen skal også gjenspeiles i helsestasjonsog skolehelsetjenestens tilbud for å styrke psykisk og seksuell helse hos barn og unge. 3. Bystyret ber om at handlingsplanen rulleres hvert 4. år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: Sosiale medier har en sentral plass i barn og unges liv, og kan påvirke barn og unge både positivt og negativt. Bergen kommune vil undersøke muligheten for å etablere et forskningsprosjekt med sikte på å avdekke eventuelle sammenhenger mellom psykisk helse og aktiviteter på sosiale medier, slik at tiltak fra hjelpeapparatet er basert på god forståelse for hvilken virkelighet mange unge lever i. Merknader fremsatt i komiteen Ingrid Nergaard Fjeldstad (V) Fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Bergen bystyre viser til at frivillige organisasjoner bidrar med gode tilbud som supplerer det offentliges tjenester til barn og unge. ome-start familiekontakt Bergen drives lokalt under Kirkens bymisjon og er et lavterskel tilbud hvor familier med barn under skolealder kan få en frivillig til å komme hjem til familien en gang i uken i to til fire timer. jelpen er tilpasset familiens behov og gis for 6 måneder. I dag er tilbudet begrenset til tre bydeler når barnet ikke er kronisk sykt eller funksjonshemmet. Bergen bystyre ser at tilbudet burde vært i flere bydeler for de som har behov for slik hjelp og ser for seg en gradvis utvidelse i planperioden.» Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret ønsker en veiledende bemanningsnorm i barneverntjenesten. Bemanningsnormen skal fungere som et fleksibelt redskap til å foreta konkrete vurderinger om arbeidsbyrden til enhver tid er forsvarlig for den enkelte ansatte.» : Alternativt forslag fra, fremsatt av Jana Midelfart off () fikk 5 stemmer (+R). Innstillingen punkt 1 og 2 ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Tilleggsforslag punkt 1 og 2 fra A, KrF og V, fremsatt av Marita Moltu (KrF), ble tiltrådt med 11 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R). Tilleggsforslag punkt 1 og 2 fra FrP, fremsatt av Silje jemdal (FrP), ble tiltrådt med 11 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R). 174

7 Tilleggsforslag punkt 1, 2 og 3 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Tilleggsforslag fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG), ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Forslag 1 6 fra Ungdommens bystyre fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Merknad fra A, KrF og V, fremsatt av Ingrid Nergaard Fjeldstad (V), ble tiltrådt med 8 stemmer (A+KrF+MDG+V). Merknad fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 2 stemmer (SV+R). Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: 1. Det settes av øremerkede midler til miljøterapeuter på ungdomsskoler i Bergen. 2. Bergen kommune utreder muligheter for flere forebyggende tiltak for barn og unge. 3. elsestasjon for ungdom og skolehelsetjenesten skal styrkes. 4. Informasjon skal synliggjøres der barn og unge oppholder seg for å styrke bevisstheten rundt psykisk og fysisk helse. 5. Tilbudet ved helsestasjon for ungdom styrkes med utvidede åpningstider og flere psykologstillinger tilgjengelig i helsestasjonene. 6. Øke den flerfaglige kompetansen tilgjengelig i helsestasjons- og skolehelsetjenesten gjennom en opptrapping av flere årsverk og ulike profesjoner med helsesøstre, psykologer, jordmødre og miljøterapeuter. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen bystyre vedtar Bergens barn byens fremtid. Plan for helsestasjons og skolehelsetjenesten, psykisk helsearbeid for barn og unge og barnevernet i Bergen Planen danner grunnlag for prioritering av kommunens innsats på områdene som omfattes. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 175

8 øringsuttalelse: Barn sin rett til medvirkning og medråderett etter pasient- og brukerrettsloven, helsepersonell sin ivaretakelse av barn som pårørende og etterlatte, diverse andre endringer i helsepersonelloven m.m. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til else- og omsorgsdepartementets forslag til endringer i pasient- og brukerrettsloven, helsepersonell sin ivaretakelse av barn som pårørende og etterlatte, samt diverse andre endringer i helsepersonelloven m.m slik det fremgår i saken med følgende endring: Bergen kommune mener den foreslåtte ordlyden ikke er så klar som departementet har gitt uttrykk for at den skal være. På et punkt som kan være årsak til konflikt mellom to foreldre med tanke på om barnet skal vaksines bør ordlyden være så klar som mulig. Forslag om den som skal samtykke til vaksinasjonen må ha foreldreansvar mener vi at kan medføre at den andre forelderen som ønsker at barnet skal vaksines ikke vil bli hørt. vis foreldrene er uenig om vaksinasjon må det være tilstrekkelig at den ene forelderen samtykker, uavhengig av foreldreansvar. Bergen kommune foreslår derfor at 4-4, annet ledd femte punktum får slik ordlyd: "Vaksinasjon etter barnevaksinasjonsprogrammet blir regnet som et ledd i den daglige omsorgen for barnet". Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Geir Kaland (), Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Ingrid Nergaard Fjeldstad (V). Forslag fremsatt i komiteen Geir Kaland () fremsatte på vegne av følgende alternative forslag: «øringsutkastet vedtas med unntak av punkt 5.» Ingrid Nergaard Fjeldstad (V) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag til ny tekst i høringspunktet: "Bergen kommune mener den foreslåtte ordlyden ikke er så klar som departementet har gitt uttrykk for at den skal være. På et punkt som kan være årsak til konflikt mellom to foreldre med tanke på om barnet skal vaksines bør ordlyden være så klar som mulig. Forslag om den som skal samtykke til vaksinasjonen må ha foreldreansvar mener vi at kan medføre at den andre forelderen som ønsker at barnet skal vaksines ikke vil bli hørt. vis foreldrene er uenig om vaksinasjon må det være tilstrekkelig at den ene forelderen samtykker, uavhengig av foreldreansvar. Bergen kommune foreslår derfor at 4-4, annet ledd femte punktum får slik ordlyd: "Vaksinasjon etter barnevaksinasjonsprogrammet blir regnet som et ledd i den daglige omsorgen for barnet". 176

9 : Alternativt forslag fra, fremsatt av Geir Kaland () fikk 6 stemmer (+FrP+MDG). Alternativt forslag til ny tekst i høringspunktet fra A, KrF og V, fremsatt av Ingrid Nergaard Fjeldstad (V) ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til else- og omsorgsdepartementets forslag til endringer i pasient- og brukerrettsloven, helsepersonell sin ivaretakelse av barn som pårørende og etterlatte, samt diverse andre endringer i helsepersonelloven m.m slik det fremgår i saken øringsuttalelse: Endringer i opplysningsplikten til barnevernet og ny opplysningsplikt til barnevernet ved tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Barne- og likestillingsdepartementets forslag til endringer i opplysningsplikten til barnevernet og ny opplysningsplikt til barnevernet ved tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige slik det fremgår i saken. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Silje jemdal (FrP). : Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Byrådets forslag til andlings- og økonomiplan 2017-/Budsjett 2017 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Tilslutning til forslag fremsatt i komite for helse og sosial fremgår av tabellene under. Komite for finans, kultur og næring avgir innstilling til bystyret. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Torstein Dahle (R), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Øystein assel (A), Jana Midelfart off () og Randi Elisabeth Amundsen (MDG). 177

10 Fra øyre: Enkeltstående tallforslag til investeringsbudsjett / økonomiplanens investeringsdel. Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Forslag til inndekning/ Finansiering 1. 03A 2017 Prosjektering av Demenslandsvt Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE 2. 04B 2017 Tryggingstilak rundt STRAXhuset Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE Tallforslag til driftsbudsjett / økonomiplanens driftsdel Nr Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Evt forslag til inndekning 3. 03A Opprettholde heldøgnsplasser Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE 4. 03A Skjerme driften fra byrådets kutt Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE 5. 03A Trivselspott sykehjem 6. 03A Styrke dagsentertilbudet for unge demente (Inn på Tunet) Se øyres helhetlige salderingsoppstilling Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE ØYRE 178

11 Nr Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Evt forslag til inndekning 7. 04A 2017 Økt vakthold rundt STRAX-huset Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE 8. 05B Styrke jordmortjenesten Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE 9. 05B Rehabilitering av barn og unge med kronisk funksjonshemming Se øyres helhetlige salderingsoppstilling ØYRE Enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () A Mangfold i sykehjemstilbudet Privat drevne sykehjem Åpnet for konkurranse 4 sykehjem ØYRE A Opprettholde sykehjemsplasser Antall plasser Som i 2016 Økning ØYRE A Tidlig innsats for eldre jelpebehov Plan startet Reduksjon ØYRE B Redusere andelen fattige barn Levekårsmåling Plan startet Reduksjon ØYRE 179

12 Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () A Trygt område rundt STRAX-huset Tilbakemelding fra naboer, politi og brukere Reduksjon i kriminalitet og bråk øy rapportert tilfredshet ØYRE Verbalforslag 15. Opprettholde heldøgnsplasser Omsorgsplanen legger opp til en reduksjon i heldøgnsplasser mens nye sykehjem bygges. Dette legger press på kapasiteten, og gjør kommunen sårbar i tilfelle forsinkelser. Kommunen skal derfor opprettholde tallet på heldøgnsplasser. Fremsatt av : 16. Valgfrihet i eldreomsorgen Bergen åpner for private tilbydere i hjemmetjeneste og hjemmesykepleie. Kommunen skal informere eldre om valgmulighetene de har. Fremsatt av : 180

13 Fra Sosialistisk Venstreparti: Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () Veiledende bemanningsnorm i barneverntjenesten Barneverntjenester uten bemanningsnorm 0.00% SV 18. 3A Aktivitetstilbud til alle eldre 19. 3A Sykehjemsplass, aldersplass eller omsorgsbolig til alle som trenger det 20. 3A Bedre dekning sykehjems- og omsorgsplasser Andel sykehjem uten aktivitets-tilbud som tilrettelegges av fagperson Andel som ikke har fått plass innen en måned etter at behovet er konstatert av lege Andel tilgjengelige plasser pr. innbyggere over 80 års alder - 0 % SV - 0 % SV % SV 21. 3C Egen bolig for alle psykisk utviklingshemmede Andel psykisk utviklings-hemmede uten egen bolig - 0% SV 22. 3D Nullvisjon for selvmord Andel selvmord - alvering SV 23. 4A Bosted til alle bostedsløse Andel bostedsløse personer i Bergen 2 1 SV 181

14 Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål 24. 4A Nullvisjon for overdosedødsfall Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () alvering 0 % 1 % SV A Økt tilgang til helsesøstre på skolen B Flere fysioterapeuter i eldreomsorgen Flere kommunale boliger Andel elever med daglig tilgang til helsesøster på egen skole Andel sykehjem uten fysioterapeut Antall husstander som har ventet mer enn 2 år på kommunal bolig 100 % SV 0 % SV - alvering SV Tabell for tallforslag til driftsbudsjett / økonomiplanens driftsdel Andel overdosedødsfall Tjenesteområde Gjelder år / periode i økono miplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Styrket bemanning, barnevernet Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteom-råde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Evt forslag til inndekning Fremmet av SV A 2017 Styrke utekontakten Fremmet av SV 182

15 Nr. Enkeltstående tallforslag til investeringsbudsjett / økonomiplanens investeringsdel. Tjenest e- område Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Forslag til inndeknin g/ Finansieri ng 30. 4A MO-sentre, sprøyterom SV 31. 3C/4A/ Kommunale boliger anskaffet ved bruk av kommunal forkjøpsrett SV Fra Miljøpartiet De Grønne: Tabell for enkeltstående målforslag i driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () A Styrke forebyggende helsearbeid for eldre Antall brukere på dagsenter 10 % 20 % MDG MDG og R C Legge til rette for god livskvalitet for utviklingshemmede: Sikre kontinuitet i tilbudet mellom barn, ungdom, og mellom ungdom voksen B Redusere barnefattigdom Uønsket opphold i overganger mellom ulike nivå Antall barn i fattige familier 0 0 MDG MDG og R -10 % -50 % MDG MDG og R 183

16 A Forebygge overdosedødsfall Antall overdosedødsfall 0 0 MDG MDG og R Tabell for tallforslag til driftsbudsjettet/ økonomiplanens driftsdel Nr Tjen esteområ de Gjelder år / periode i økono miplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteom -råde Øremerkin g av midler innenfor foreslått rammebudsjett Forslag til inndekning B / Leieboerforening - driftstilskudd Kutt tj. område 32550, OG MDG MDG og R B 2017 Økte sosialsatser +5 mill Kutt tj. område 15, Politikerlønn MDG MDG og R B 2017 Gjeninnføre 80% regelen for alle +13 mill Kutt. Tj. område 06. Overføring trossamfunn MDG MDG og R B 2017 Krisesenteret +2 mill Økt eiendomsskatt MDG MDG og R Styrke dagsentertilbudet for eldre +4 mill Kutt. Tj. område 06. Overføring trossamfunn MDG MDG og R 184

17 A 2017 Psykologer i hjemmetjenestene for eldre +4 mill Økt eiendomsskatt MDG MDG og R Nr Tabell for tallforslag til driftsbudsjettet/ økonomiplanens driftsdel Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i ramme-budsjett til aktuelt tjenesteom-råde Ørem erking av midler innenf or foresl ått ramm e- budsje tt Forslag til inndekning A 2017 Trygghetssykepleie + 2 mill Kutt tj. område 15, Politikerlønn Fremmet av: MDG Støttet av: MDG og R A 2017 Oppfølging samhandlingsrefor men: kompetansekartleg ging - og plan for korttidsplasser / mottak fra spesialisthelsetjene sten A 2017 Test sertifiseringsordnin g Livsglede for eldre ved 8 sykehjem +1 mill Økt eiendomsskat t Økt eiendomsskat t Fremmet av: MDG Støttet av: MDG og R Fremmet av: MDG Støttet av: MDG og R 185

18 C 2017 Tjenester til utviklingshemme de 5 mill Økt eiendo msskatt Fremmet av: MDG MDG og R A 2017 elsestasjon 2 mill Økt eiendo msskatt Fremmet av: MDG MDG og R Driftsstøtte Friskby Kutt tj. område 32550, OG Fremmet av: MDG MDG og R SUM (2017) 39,35 mill 186

19 Fra Senterpartiet: Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () Auke andelen med tiltak frå familierettleiingstenesta Årlege målingar 40% 42% A Brukarar av heimesjukepleia sin ernæringsstatus vert følgde opp etter retningslinjene Kvartalsvise målingar 60% 65% A Kvaliteten på tilbodet til pasientane i heimesjukepleia skal bli betre Brukarunders økingar hjå pasient/pårør ande 60% 65% A Auke talet på heimebesøk av jordmor og helsesøster etter fødslar Årleg måling av dei som ynskjer besøk 90 % skal få tilbod 100 % skal få tilbod 187

20 Tabell for tallforslag til driftsbudsjett / økonomiplanens driftsdel Nr Tje nest e- omr åde Gjelder år / periode i økonom iplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerkin g av midler innenfor foreslått rammebudsjett Evt forslag til inndekning A 2017 Styrkje dagsentertenesta for demente A 2017 Styrking av tilbodet om musikkterapi, spesielt for demente A 2017 Utbygging av aktivitørtilbodet ved sjukeheimane A 2017 Styrkje det grøne omsorgsarbeidet med utviding av ordninga «Inn på tunet» A 2017 Auke nivået på omsorgsløna frå 1. juli 2017 for å verdsetje dei som tek ut omsorgsløn, og samtidig stimulere til at fleire tek ut omsorgslønn D 2017 Styrkje kommunens primærhelseteneste innan psykiatri 188

21 Nr Tje nest e- omr åde Gjelder år / periode i økonom iplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerkin g av midler innenfor foreslått rammebudsjett Evt forslag til inndekning A 2017 Styrke tiltak til førebygging rehabilitering og ettervern for rushavhengige A 2017 Støtte til slumstasjonen til Frelsesarméen A 2017 Reversere kutt i tilskot til IOGT B 2017 Gi driftsstønad til Leieboerforeningen i Bergen B 2017 Støtte til Fontenehuset B 2017 Styrkje tolketenesta ved skulane både for døve og for elevar med anna morsmål enn norsk A 2017 Styrkje skulehelsetenesta for å drive utstrekt førebygging, herunder etablering av jentegrupper i alle bydelane

22 Nr Tje nest e- omr åde Gjelder år / periode i økonom iplan Verbal beskrivelse av tiltak / tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerkin g av midler innenfor foreslått rammebudsjett Evt forslag til inndekning A 2017 Styrkje den kommunale jordmortenesta A 2017 Styrkje legevakttenesta i bydelane Generelt nedtrekk i administrasjon på 2 %. Denne skal primært takast ut i sentral administrasjon i byrådsavdelinga IA Generelt nedtrekk i administrasjon på 2 %. Denne skal primært tas ut i sentral administrasjon i byrådsavdelinga IA Sum Brukt: Sum Inndekt Dekt på andre områder

23 Fra Rødt: Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2017) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden () A Sikre videre drift av Auroraprosjektet i Bergen, som er rettet mot kvinner før, under og etter soning, på områder som rus, prostitusjon og kriminalitet. Sikre at drift opprettholdes minst på dagens nivå, eventuelt gjennom statlige bevilgninger A Innenfor budsjettets ramme for tjenesteområde 3A etablere en stilling som etikk-koordinator At Aurora er i full drift på dagens nivå også i 2017 Rødt R Rødt R Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende forslag til vedtak: 1. Kampanje for bevisstgjøring rundt alkoholproblematikk Bergen kommune skal iverksette og synliggjøre en kampanje i Bergen for å bevisstgjøre familier og foresatte om utfordringer knyttet til alkoholmisbruk i forbindelse med høytider. SV, MDG og R Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Generelle vedtak: 1. Forslag til årsbudsjett 2017 vedtas i samsvar med følgende: a. Bystyret vedtar totalt netto budsjettbeløp for 2017 til tjenesteområdene slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringer som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. b. Bystyret vedtar inntekter og utgifter for 2017 for lånefondet og rammer i 2017 for Bergen Vann KF slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringene som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. 191

24 c. Bystyret vedtar investeringsbudsjettet for 2017 for bykassen slik det framgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger. 2. Vedtakene om bevilgninger til investeringsformål er underlagt en forutsetning om at de nødvendige finansieringsmidler foreligger, og at ingen prosjekter igangsettes før fullfinansiering er oppnådd. 3. Bystyret vedtar de mål- og resultatkrav som fremgår av budsjettets premisser. 4. Avgifter, gebyrer og egenbetalinger for 2017 fastsettes i samsvar med budsjettdokumentasjonen. 5. Bystyret tilpasser for 2017 sosialhjelpssatsene i Bergen til statens veiledende satser for økonomisk stønad. 6. Driftsrammene for årene - og investeringsrammene for - for nye prosjekter anses som retningsgivende for det videre budsjettarbeid gjennom årlig rullering av handlings- og økonomiplan. 7. Bystyret vedtar å oppheve ordningen med internhusleie og kalkulatoriske kapitalkostnader i Bergen kommune, med unntak av budsjettansvarsområdet under Etat for boligforvaltning og IKT-drift. Skattevedtak: 8. I medhold av Eigedomsskattelova 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: a. Faste eiendommer i hele kommunen etter Eigedomsskattelova 3 a) b. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5 promille. I medhold av Eigedomsskattelova 12 a) differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2,6 promille. Fastsettelse av takst på boligeiendom skal være i henhold til Eigedomsskattelova 8 C-1. Øvrige eiendommer takseres i henhold til Eigedomsskattelova 8 A. Med hjemmel i Eigedomsskattelova 8 A-4 økes grunnlaget for beregning av eiendomsskatt for eiendommer som takseres i henhold til Eigedomsskattelova 8 A med 10 % nominelt i forhold til opprinnelig takst og takstgrunnlag. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke blir benyttet til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på ,- kroner av takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedlagte vedtekter for taksering av faste eiendommer i Bergen kommune. I medhold av Eigedomsskattelova 7 a) fritas hytter som eies av lag og organisasjoner og i medhold av Eigedomsskattelova 7 d) ubebygde eiendommer i LNF-området i hele kommunen. 9. Eiendomsskatten skal i 2017 betales i fire terminer, 20. februar, 20. mai, 20. august og 20. november. 192

25 10. Skatt på inntekt og formue: Bystyret opprettholder tidligere vedtak om å benytte høyeste sats for den kommunale skatteøren. Lånevedtak: 11. Bystyret vedtar å oppta lån i år 2017 i samsvar med vedtatt budsjett for bykassen og kommunens lånefond. Byrådet gis fullmakt til på kommunens vegne å inngå avtaler om opptak av obligasjonslån, sertifikatlån og gjeldsbrevlån (herunder lån i usbanken) og til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å undertegne lånekontrakter innenfor vedtatt låneramme. Fullmakten gjelder også refinansiering øringsuttalelse forslag om forbud mot fyring med mineralolje til oppvarming Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak : Saken tas til orientering. Komite for miljø og byutvikling innstiller til bystyret. Komiteens behandling: Ingen representanter tok ordet. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Klima- og Miljødepartementet i tråd med byrådets forslag. 2. Bystyret slutter seg til byrådets forslag vedr høringsinnspill om forslag om forbud mot fyring med mineralolje til oppvarming Kommunerapport fra ASSS nettverket Regnskapsåret Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak : Saken tas til orientering. Komite for finans, kultur og næring innstiller til bystyret. Komiteens behandling: Ingen representanter tok ordet. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar redegjørelsen vedrørende ASSS-rapporten 2016 til orientering. 193

26 Plan for forvaltningsrevisjon Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak : Saken utsettes til komiteens møte i januar Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Mikkel Grüner (SV). Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes til komiteens møte i januar 2017.» Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Kontrollutvalget godkjenner plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2017 og sender planen til Bystyret for godkjenning. Innstilling til bystyret: 1. Bystyret godkjenner kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon for perioden Bystyret delegerer til kontrollutvalget å foreta prioriteringer, og å igangsette undersøkelser på eget initiativ, dersom det i planperioden oppstår behov for kontroll på andre områder enn det som fremgår av planen. Kontrollutvalgets prioriteringer gjennomåret rapporteres til bystyret i kontrollutvalgets årsrapport til bystyret Aktivitetsplan for komite for helse og sosial 1. halvår 2017 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Komite for helse og sosial vedtar aktivitetsplan for 1. halvår 2017 slik det framgår av saken. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) : Forslaget ble vedtatt enstemmig. 194

27 Forslag til vedtak: Forslaget og komiteens vedtak er likelydende Saker til eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak : Ingen saker fremlagt øringsuttalelse - Forslag til endringer i barneloven og straffeloven m.v. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til endringer i barneloven og straffeloven i samsvar med denne saken. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Ingen representanter tok ordet. : Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. Mikkel Grüner Komiteleder Ragnar Zakariassen Rådgiver 195