Forslag fremsatt i Komite for oppvekst

Transkript

1 Byrådets forslag til Budsjett 21/Økonomiplan Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende anbefaling til Komite for finans: Saken legges frem uten anbefaling fra komiteen. Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende protokolltilførsel som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, V og UAV: "Komite for oppvekst tar bydelsstyrenes og Ungdommens bystyres budsjettinnspill til orientering. Komite for oppvekst viser til de respektive partiers fremlagte budsjettforslag." *** Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Simen Johan Willgohs (SV, Pål Hafstad Thorsen (A), Ragnhild Stolt-Nielsen, Idun Bortne (V) og Jarle Veivåg (UAV). Forslag fremsatt i Komite for oppvekst Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende alternative forslag: Tjen. omr Verbal beskrivelse av mål Minimum 30 % kommunale barnehageplasser i Bergen. Bydelsvis full barnehagedekning. Rett til barnehageplass i egen bydel som opptakskriterium Sikre et barnehagetilbud med høy kvalitet og ansatte med rett kompetanse. Målemetode /-indikator I avdelinger med barn under tre år må det være minst tre voksne for hvert 9. barn. For barn over tre år må det være minst tre voksne for hvert 18. barn. Tallfestin g av mål for budsjettå ret (21) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (24) Votering 30% Bydelsvis full barnehagedekning i løpet av planperioden. Forutsetter bydelsvis full barnehagedekning. 1

2 Tjen. omr Verbal beskrivelse av mål Stopp innføring av ni timers makstid i barnehagene. Mål om at 5 % av barn og unge som mottar tjenester fra PPT skal ha individuell plan (IP). PPT: Én by Én saksbehandlingstid uavhengig av bosted og bydel. Alle PPT-kontorene skal gi tidlig hjelp til familier, barnehager og skoler mht. løsningsfokusert endringsarbeid. Alle PPT-kontorene skal ha egne barne- og familieteam hvor de gir lavterskeltilbud uten henvisning, og uten ventetid. Målemetode /-indikator I dag har 1 % av barn og unge som mottar tjenester fra PPT individuell plan (IP). PPT mener potensialet er 5 %. Alle elever skal ha et tilbud raskest mulig, og innen èn måned etter at førstesamtale med PPT er gjennomført. Tallfestin g av mål for budsjettå ret (21) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (24) Votering 2,5 % 5% Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste Beholde dagens bemanningsordning og sikre kvalitet i barnehagene. Mer undervisningstimer mellomtrinnet (5.-7.) Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til inndekning Øke lærertettheten f.o.m. skolestart 21 for barnetrinnet Innføre søskenmoderasjon i SFO for barn nummer 2 i fritisordningen til kr.500, åde Styrke vaktmestertjenesten skole åde 10 PPT: Én by Én saksbehandlingstid. New Page: Midler lavterskeltilbud og nærmiljøprosjekt. Økt tilskudd integrering ungdom: Prosjektet 2gether og DFIRH Prosjekt integrering: Oppfølging innvandrerfamilier for å få flere barn inn i barnehagen (alle bydeler) SUM: åde åde åde 05 2

3 Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til inndekning Stopp tilskudd private skoler skolebygg Stopp tilskudd private skoler Nedtrekk tilskudd Sommerviten SUM: Totalt Simen Johan Willgohs (SV) fremsatte følgende alternative forslag: Skolen - byens største verdiskaper! Bergensskolen er byens største verdiskaper. Hver eneste ukedag utvikler barn og ungdommer sine språklige evner, tekniske ferdigheter og seg selv som mennesker. Og i tillegg knyttes vennskapsbånd som for mange varer livet ut. Verdiskapning krever investeringer. SV vil investere mer i læring gjennom flere lærerårsverk, bedre leksehjelp og frukt til alle. SV vil også heve inneklimaet gjennom et felles enøk- og inneklimaløft. Alle barn skal få hjelp Barnevernet i Bergen må ha flere hender for å kunne hjelpe alle de barna som trenger hjelp. Vi kan som by ikke leve med at barn som trenger hjelp blir overlatt til seg selv. SV vil derfor styrke barnevernet med flere stillinger. Målforslag til driftsbudsjettet,, KOPP Nr. Tj. område Mål Indikator Tallfesting 21 1b Godkjent inneklima på alle skoler 02 Alle barn med behov for det skal Rapporte tilfeller av Tallfestin g 24 av SV, støttet av: 3

4 1b få hjelp Sikre alle barn rett til plass i nærbarnehage svikt Antall rap. uten plass i nb. 0 Tallforslag til investeringsbudsjettet, KOPP Nr. Tj. område Gjelder for år Tiltak/prosjekt 1b 21- Kombinert enøk- og 24 inneklimaløft Endret/ny Post 50 Inndekning av SV, støttet av: Tallforslag driftsbudsjettet KOPP Tj. om råd e Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endring av rammebu dsj. 1b 11 Skolefrukt til alle 10,5 1b 11 Økt kvalitet på leksehjelpen 2 x 1b 11 Nye lærerårsverk 18 1a 11 Økt tilskudd til bemanning i barnehagene - Redusert sykefravær nye stillinger i barnevernet x Støtte eksterne barneverntiltak 2 1b 11 Antimobbearbeid 2 1b 11 Kartlegging av kjønnet mobbing 0,5 1b 11 Opprette ny vaktmesterordning 2 x Sum KOPP 54 Øremerkin g rammebuds j. Barnehage,bemanning og sykefravær Økningen i bemanningstilskudd til barnehagene skal brukes til å reversere de kuttene byrådet har gjort i perioden Kuttene reverseres ved å øke antall stillinger, der det er prioritert oppgave å først gi tilbake ansatte full stilling. Økning i antall ansatte gir sammen med andre fraværsdempende tiltak en nedgang i sykefraværet i barnehagene. Antimobbearbeid Det settes av midler til to mobbekoordinatorer som hjelper skoler med behov for det til å sette opp eget mobbeprogram og gjennomføre tiltak mot mobbing. Deler av midlene brukes også til ekstratiltak i skoler som er ekstra rammet. Skolefrukt Frukt fremmer helse og læring og finnes i dag i alle skoler, men i barneskolene kun som en betalingsordning. Det betyr at enkelte barn blir holdt utenfor ordningen på grunn av foreldrenes prioriteringer eller betalingsevne. Vi trenger en universell fruktordning som sikre alle barn tilgang på sunn næring. På sikt bør det også innføres et mindre skolemåltid for alle. 4

5 Eksterne barnevernstiltak Potten for innkjøp av eksterne barnevernstiltak økes. Ny vaktmesterordning Det opprettes ny vaktmesterordning som tar sikte på å fulldekke alle større og eldre skoler i Bergen med vaktmester. Vaktmestrene gis i tillegg utvidede ansvarsområder, og kan dersom skolen ønsker det gis pedagogisk oppfølgingsansvar opptil seks timer i uken dersom skolen ønsker det, etter Trondheimsmodellen. Målet skal være at alle skoler i Bergen har tilstrekkelig vaktmestertjeneste etter hva de oppfatter som eget behov. Stillinger i barnevernet Statsbudsjettet for neste år prioriterer det kommunale barnevernet høyt. Det er spesielt viktig å få en tilstrekkelig bemanning for å følge opp ethvert barn som trenger oppfølging og støtte. Det opprettes 20 nye barnevernstillinger i tråd med øremerkede midler fra regjeringen. Leirskole Dagens leirskoleordning har kritiske mangler for de som har dårlig råd. SV foreslår derfor at all transport til arrangement, leirskoleopphold og lignende i skolens regi ikke skal belastes eleven, men legges i skolens driftsbudsjett. 5

6 Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende alternative forslag: 6

7 Tabell 1: Målforslag til driftsbudsjettet/ økonomiplanens driftsdel Verbal beskrivelse av mål Nr. Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (21) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (24) Votering De midlertidige barnehagene i Nygårdsparken og på Montanamarken gjøres ikke om til permanente barnehager. av:venstere Det innføres etterutdanningsprogram for lærere i Bergensskolen slik at disse får formalkompetanse i fagene de underviser i. Barnevernet i bydelene tildeles ytterligere ressurser med det formål å få ned ventetid på hjelp fra barnevernet. av:venstre av:venstre PPT styrkes og innsatsen rettes mer inn mot mobbing og adferdsproblemer av: Venstre Bergen kommune tar initiativ overfor det statlige barnevernet med den hensikt å få iverksatt et prøveprosjekt med kommunal overtakelse av det statlige barnevernets (BUFETAT) ansvarsområder. Bergen kommune tar initiativ overfor fylkeskommunen med sikte på å starte et tilbud om leksehjelp for ungdomsskolen/mellomtrinnet for å hindre frafall i VGS. av: Venstre Venstre 7

8 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Generelle vedtak: 1. Forslag til årsbudsjett for 21 vedtas i samsvar med følgende: a. Bystyret vedtar totalt netto budsjettbeløp for 21 til tjenesteområdene slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringer som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. b. Bystyret vedtar inntekter og utgifter for 21 for lånefondet og rammer i 21 for de kommunale foretak i tråd med overføringspostene mellom bykassen og de enkelte foretak - slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringene som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. c. Bystyret vedtar investeringsbudsjettet for 21 for bykassen og kommunale foretak slik det framgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med basis i det prosjektvise investeringsprogram som er presentert, samt de endringene som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. 2. Vedtakene om bevilgninger til investeringsformål er underlagt en forutsetning om at de nødvendige finansieringsmidler foreligger, og at ingen prosjekter igangsettes før fullfinansiering er oppnådd. 3. Bystyret vedtar de mål- og resultatkrav som fremgår av budsjettets premisser og vil også vise til det vedtatte plangrunnlaget slik det er redegjort for under de enkelte byrådsavdelinger og tjenesteområder. 4. Avgifter og egenbetalinger for 21 fastsettes i samsvar med budsjettdokumentasjonen. 5. Bystyret opprettholder for 21 de veiledende sosialhjelpssatsene i Bergen på samme nivå som i % - regelen for varig trygdede avvikles i sin alminnelighet, men opprettholdes for alderspensjonister 6. Bystyret vedtar at det opprettes inntil 6 nye fastlegehjemler i Driftsrammene for årene og investeringsrammene for for nye prosjekter anses som retningsgivende for det videre budsjettarbeid gjennom årlig rullering av økonomiplanen. 8. Bystyret forutsetter at det i løpet av budsjettåret blir fremlagt tertialrapporter. Skattevedtak: 8

9 9. Eiendomsskatt Forslag til vedtak vedr. utligning av eiendomsskatt i 21: Som eiendomsskatt utlignes: A. 3 0/00 på eiendommer innenfor gnr 3, 6-29, 33-50, 54, 82, 87-90, 96, 97, 110, , , 133, 134, , 177, 182, 183, , 202, 203, , 215, 216, , 294, 295, 3, 302, 306 og 307. B. 2 0/00 på eiendommer innenfor gnr 30-32, 95, 111 og 118. C. 3 0/00 på verker og bruk i hele Bergen kommune. 10. Skatt på inntekt og formue: Bystyret opprettholder tidligere vedtak om å benytte høyeste sats for den kommunale skatteøren. Lånevedtak: 11. Bystyret vedtar å oppta lån i år 21 i samsvar med vedtatt budsjett for bykassen, de kommunale foretak, Bergen og Omland Havnevesen samt kommunens lånefond. Byrådet gis fullmakt til på kommunens vegne å inngå avtaler om opptak av obligasjonslån, sertifikatlån og gjeldsbrevlån (herunder lån i Husbanken) og til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å undertegne lånekontrakter innenfor vedtatt låneramme. 9