Den 19. oktober 2016 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 19. oktober 2016 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl Til stede under opprop: Det Norske Arbeiderparti: Marte Mjøs Persen, Geir Steinar Dale, Lubna Boby Jaffery, Linn Katrin Pilskog, Rune Bakervik, Lillian Vangberg, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg, Ronja H. Løseth Breisnes, Øystein Hassel, Jan Davidsen Raa, Nils Gunnar Knudsen, Shady Abusaada, Ruth Sølvi Brudvik, Per E. Stiegler, Rolf Jens Brunstad, Natacha Vallebona Rivera, Rasmus Haugen Sandvik, Reidar Staalesen, Linda Lein, Margareth Eilifsen, Ragnhild Hoff Eilertsen, Hallgeir Utne Hatlevik vara, Andrea Krüger vara, Hamdi Hader Sæther vara og Henry Johan Berg - vara Høyre: Henning Warloe, Hilde Onarheim, Jana Midelfart Hoff, Norvald Bjarne Visnes, Dag Skansen, Charlotte Spurkeland, Asle Steiestøl Wingsternes, Eivind H. Hermansen, Didrik Fasmer, Anette Strand, Anine Frølich, Robert Monsen, Jacob Mæhle, Lise Wergeland Strømmen, Geir Kaland og Sara Berge Økland Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Silje Hjemdal, Eiler Macody Lund og Christian Haugen - vara Sosialistisk Venstreparti: Mikkel Grüner, Hilde Maria Boberg Andresen, Lillian Blom, Kerim Hestnes Nisancioglu og Andreas Madsen Berg Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Harald Berge Breistein og Elisabeth Leirgul Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand (MDG), Randi Elisabeth Amundsen, Ingrid Randisdatter Fjellberg, og Diane Alexandra Berbain 422

2 Venstre: Per-Arne Hvidsten Larsen, Åsta Årøen, Njaal Hendrik Neckelmann og Ingrid Nergaard Fjeldstad Rødt: Torstein Dahle og Sofie Marhaug Senterpartiet : Ove Sverre Bjørdal Godkjente forfall til hele møtet: Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Arbeiderpartiet: Roger Valhammer uoppsettelig arbeid Endre Meyer Tvinnereim - reise Liv-Wigdis Smith syk Arbeiderpartiet:: Stig Morten Frøiland (uoa) ble avløst av Henry Johan Berg kl Fremskrittspartiet: Daniel C.E. Hägglund (uoa) ble avløst av Christian Haugen kl Habilitetsvurdering: Til sak 263 og 266: Representanten Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble kjent inhabil i samsvar med vedtak i bystyresak av : «Representanten Ove Sverre Bjørdal (Sp) fratrer i alle saker som vedrører Deloittes forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av Bergen kommunes virksomhet.» Steinulf Tungesvik (Sp) møtte. Til sak : Bystyret fant Didrik Fasmer (H) inhabil etter forvaltningslovens 6., 2. ledd. Sentoorvasan Singaravel (H) møtte. Til sak : Bystyret fant Randi Elisabeth Amundsen (MDG) inhabil etter forvaltningslovens 6., 2. ledd. Øystein Bønes (MDG) møtte. Til sak : Bystyret fant Randi Elisabeth Amundsen (MDG) habil til å delta i sakens behandling. Fra byrådet: Møteleder: Fra bystyrets kontor: Byrådsleder Harald Schjelderup, Byråd Dag Inge Ulstein, Byråd Erlend Andreas Horn, Byråd Julie Andersland, Byråd Anna Elisa Tryti og Byråd Rebekka Ljosland Marte Mjøs Persen (A) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Nina E. Steimler 423

3 Førstekonsulent Andreas Berg Førstekonsulent Arne Vågenes Førstekonsulent Bodil Vetaas Merknader til dagsorden: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Henning Warloe (H) gjorde oppmerksom på at det brukes feile forkortelser på flere av komiteene Godkjenning av protokoll fra BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Dokumentene er knyttet til saken som vedlegg. Kjøreplan pr Oppdatert kjøreplan pr Kjøreplan pr Endringer Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap og Byrådsleders avdeling Overføring av seksjon for internkontroll til Byrådsleders avdeling Byrådsleders fullmakter pr. 1. oktober 2016 Navneendring i forbindelse med omorganisering ved Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap Muntlige spørsmål Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedr. Varden skole. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 93. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedr fritt brukervalg. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 94. Eiler Macody Lund (FrP) stilte spørsmål om oppfølging av vedtak i B-sak Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 424

4 95. Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedr kontroll og tilsyn med kommersielle barnehager. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 96. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr lokalisering av kompetansesenter til Bergen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 97. Sondre Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr cruisepolitikk. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 98. Per-Arne Larsen (V) stilte spørsmål vedr inntektssystem og storbytilskuddet. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 99. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr Fysak på Indre Laksevåg. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr tilbud om svømmetimer for utviklingshemmede. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet Lubna B. Jaffery (A) stilte spørsmål vedr driften av Aleris-drevne sykehjem. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet Henning Warloe (H) stilte spørsmål vedr luftkvalitet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr videreutdanning i avansert klinisk sykepleie. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 425

5 Interpellasjoner Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 31: 1. Alle skoler i Bergen skal innen utgangen av bystyreperioden ha en egen trafikksikringsplan med risikovurdering og tiltaksplan. 2. Alle skoler i Bergen skal innen utgangen av bystyreperioden opprette en «Hjertesone» rundt skolen, hvor det ikke er tillat å sette av- eller hente elever som blir kjørt til skolen. Dersom barn allikevel kjøres, må stopp- og hentested skje på markerte steder utenfor denne sonen. 3. Skolene skal være pådriver for at flest mulig går og sykler til skolen. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på Torstein Dahle (R) fremmet interpellasjon vedr Bergen som TISA-fri kommune (tidl interpellasjon nr 28 til BEBY ) Spørsmål: Vil byrådet bidra til at Bergen kommune aktiviserer seg for å kreve at TISAforhandlingene skal skje i åpenhet og under kontroll av demokratiske prosesser? Vil byrådet f.eks. gjennom å gjøre Bergen til TISA-fri kommune bidra til motstand mot at en TISA-avtale skal innføre irreversible mekanismer som tar handlefrihet og beslutningsmyndighet fra folkevalgte organer, og på den måten gir private storselskaper mulighet til å overta viktige deler av offentlig tjenesteyting? Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende forslag: «Norge forhandler nå om en omfattende avtale om handel med tjenester med USA, EU, Australia og en rekke andre land - TISA-avtalen (Trade in Services Agreement). Innholdet i forhandlingene er i stor grad hemmeligholdt. Dette er et stort demokratisk problem, siden deltakerne representerer velstående land og store internasjonale konserner med klare egeninteresser. Informasjon lekket fra forhandlingene tyder på at avtalen vil føre til økt og irreversibel privatisering av offentlige tjenester, i tillegg til svekkelse av arbeidstakerrettigheter og - vilkår, samt forbrukerrettigheter og miljø. Det er en trussel mot fagbevegelsen, miljøet og ikke minst fellesskapets velferdsrettigheter. I saker av betydning får kommunene vanligvis anledning til å uttale seg gjennom høringer. Det ser ikke ut til at regjeringen legger opp til det før TISA-avtalen legges fram for Stortinget. Bystyret i Bergen ønsker at det gjennomføres en konsekvensutredning, i form av en offentlig utredning (NOU), med påfølgende høring, slik det gjøres i andre saker som vil innebære suverenitetsavståelse. I mangel på en slik prosess har kommunestyret på eget initiativ vedtatt en uttalelse om avtalen. 426

6 Bergen kommune erklærer seg som TISA-fri kommune hvis ikke følgende forutsetninger blir oppfylt: - Kommuner og fylkeskommuner må ikke få sin handlefrihet redusert når det gjelder organisering og gjennomføring av det offentlige tilbudet av tjenester til innbyggerne. Dette må gjelde hele det offentlige tjenestetilbudet som i dag ivaretas av kommuner og fylkeskommuner. - Kommunene må sikres full mulighet til å reversere enhver konkurranseutsetting av lokale, offentlige tjenester gjennom politiske vedtak, når kommunen måtte ønske det, også når det innebærer gjeninnføring av kommunal tjenesteproduksjon. - TISA-avtalen må ikke innskrenke kommunalt handlingsrom til å regulere sektorer som er eller kan bli en del av det kommunale ansvar, inklusive forhold som berører forbrukerbeskyttelse, helse, sikkerhet, miljø og arbeidstakerrettigheter. - Kommunen må sikres full beskyttelse mot overnasjonale tvistesystemer som gir mulighet til å ta ut søksmål for påståtte tap som følger av lovlig fattede, politiske vedtak.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Forslag fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 12 stemmer (SV+ MDG+R+Sp) og var dermed falt. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 31. Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremmet interpellasjon vedr. trafikksikre skoler i Bergen (tidl interpellasjon nr 29 i BEBY ). Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende forslag i to punkt: 1. Alle skoler i Bergen skal innen utgangen av bystyreperioden ha en egen trafikksikringsplan med risikovurdering og tiltaksplan. 2. Alle skoler i Bergen skal innen utgangen av bystyreperioden opprette en bilfri sone rundt skolen. Barn som kjøres må slippes av på markerte stopp- og hentesteder utenfor denne sonen.» Geir Steinar Dahle (A) fremsatt på vegne av A, H, SV, KrF og V følgende alternative forslag til punkt 2 fra forslagsstiller: «Alle skoler i Bergen skal innen utgangen av bystyreperioden opprette en «Hjertesone» rundt skolen, hvor det ikke er tillat å sette av- eller hente elever som blir kjørt til skolen. Dersom barn allikevel kjøres, må stopp- og hentested skje på markerte steder utenfor denne sonen.» 427

7 Geir Steinar Dahle (A) fremsatte på vegne av A, H, SV, KrF og V følgende tilleggsforslag: «Skolene skal være pådriver for at flest mulig går og sykler til skolen.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune opprettholder nærskoleprinsippet med maksimum fire kilometers gangavstand til skolen, for å unngå at foresatte kjører barna til skolen.» Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret ser det som nødvendig at finansiering av trafikksikkerhetsplanen økes til høyt bevilgningsnivå» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Forslag punkt 1 fra SV, fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 2 fra forslagsstiller fra A, H, SV, KrF og V, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG9+V+R+Sp) Forslag punkt 2 fra SV, fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag A, H, SV, KrF og V, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) Og var dermed falt. Merknad fra MDG, fremsatt av Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 32. Henning Warloe (H) fremmet interpellasjon vedr engelskspråklig undervisning i offentlig grunnskole. Spørsmål: Vil byråden igangsette planlegging av et internasjonalt grunnskoletilbud i kommunal regi, etter modell fra Oslo, og søke om tillatelse til å starte opp et slikt tilbud? 428

8 Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende forslag i to punkt: 1. «Bystyret ber byrådet utrede muligheten for å etablere et forsøk med engelskspråklig grunnskoletilbud i Bergen, lokalisert til en skole med hensiktsmessig geografisk plassering. 2. Bystyret ber byrådet søke Utdanningsdirektoratet om tillatelse til et slikt forsøk, med sikte på etablering fra skoleåret 2018/2019.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Forslag punkt 1 fra H, fremsatt av Henning Warloe (H), fikk 24 stemmer (H+FrP+R+Sp) og var dermed falt. Forslag punkt 2 fra H, fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 18 stemmer (H+R) og var dermed falt. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 33. Representanten Andreas Madsen Berg (SV) og Charlotte Spurkeland (H) har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr kjøp av Kjødetomten. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 34. Representanten Linn Katrin Pilskog (A) har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr mobbing i barnehagen. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid Innbyggerforslag - Ja til utendørs skatepark i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret ber byrådet om å se innbyggerforslaget i sammenheng med forslag til ny idrettsplan som skal legges frem høsten Bystyret ber også om at utvikling av skateparker blir sett i sammenheng med utvikling av nærmiljøanlegg, parker og byrom. Merknad 1 Bystyret er positiv til forslaget om utendørs skatepark i Bergen. Merknad 2 Bystyret viser til merknad 24 i sak 335/15. Bystyret ber om at en slik kartlegging av ulike typer urbane restareal som kan bli brukt som permanent eller midlertidig arena for skating, bmx og parkour, gjøres i forbindelse med idrettsplanen. 429

9 Følgende representanter tok ordet: Nils Gunnar Knudsen (A), Didrik Fasmer (H), Eiler Macody Lund (FrP), Elisabeth Leirgul (KrF), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), Sofie Marhaug (R), Henning Warloe (H) og Per-Arne Larsen (V). Forslag fremsatt i bystyret Nils Gunnar Knudsen (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende forslag: «Bystyret ber byrådet om å se innbyggerforslaget i sammenheng med forslag til ny idrettsplan som skal legges frem høsten Bystyret ber også om at utvikling av skateparker blir sett i sammenheng med utvikling av nærmiljøanlegg, parker og byrom.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: «Bystyret er positiv til innbyggerforslaget og ber byrådet om å inkludere en ny utendørs skatepark i Idrettsplanen.» Alternativt forslag fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R), fikk 17 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Nils Gunnar Knudsen (A), ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret anbefaler at innbyggerforslaget blir sett i sammenheng med forslag til ny idrettsplan som skal legges frem høsten Bystyret anbefaler også at utvikling av skateparker blir sett i sammenheng med utvikling av nærmiljøanlegg, parker og byrom. Merknader Merknad 1 Bystyret er positiv til forslaget om utendørs skatepark i Bergen. Merknad 2 Bystyret viser til merknad 24 i sak 335/15. Bystyret ber om at en slik kartlegging av ulike typer urbane restareal som kan bli brukt som permanent eller midlertidig arena for skating, bmx og parkour, gjøres i forbindelse med idrettsplanen. Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Vi i Ungdommens bystyre støtter innbyggerinitiativet og synes det er flott at byens innbyggere også er like opptatt av saken som vi er. Dette har vært en stor sak i UB og noe 430

10 som vi har jobbet mye med tidligere i år. Vi håper at bystyret vedtar dette og at det igangsettes arbeid for å styrke dagens manglende utendørs skatetilbud i Bergen. I mai 2016 vedtok Ungdommens bystyre en uttalelse om utendørs skateparker i Bergen og her utdyper vi hvorfor vi synes dette er så viktig. Vi legger denne ved nedenstående. Tidligere forslag fra Ungdommens bystyre Bergen er en stor og flott by som skal være god for barn og unge å vokse opp i. Dette forutsetter at vi har et bredt og mangfoldig idrettsliv som inkluderer og samler barn og unge som ellers bare hadde sett hverandre i skolegården her har Bergen forbedringspotensialet. Bergen har et stort skatemiljø, men en utfordring Bergens skatere møter på når de skal drive med sin lidenskap er manglende områder å drive med sin idrett. Bergens mange skateområder er enten bygget feil, bygget for lite eller for dårlig vedlikeholdt av kommunen. Ungdommens Bystyre ønsker derfor at Bergen kommune prioriterer denne idretten høyere. Organisert idrett er ikke for alle, og mange ungdommer velger å bryte ut av de vanlige rekkene. Med dette i bakhodet er det viktig at Bergen gjør det tydelig og klart at det finnes andre idretter enn det som er organisert, og at disse idrettene er akkurat like viktige som de organiserte. Velger Bergen Kommune å prioritere skateidretten kommer det til å bidra til å vokse opp et utrolig sosialt, inkluderende og mangfoldig miljø, samtidig kommer det til å styrke integreringsarbeidet av barn med minoritetsbakgrunn. I denne uttalelsen har Ungdommens Bystyre bestemt seg for å gjøre tydelige og klare prioriteringer av hva som er mest ønskelig av de mulige alternativene. Ungdommens Bystyre ønsker at Bergen kommune skal starte det langsiktige arbeidet i å bygge en stor, sentral og smart konstruert skatepark. Ønsket om dette blant Bergens skatere er stort og det er høyest sannsynlig at denne skateparken kommer til å bli brukt ofte, om bygget riktig. Gjøvik skatepark er et flott eksempel på hvordan man kan bygge en skatepark. I Gjøvik ble det gjennomført et ordentlig og helhetlig byggingsarbeid, noe som gjør at parken blir ofte brukt, samt krever lite ressurser til vedlikeholdelse. Som første prioritet i det kortsiktige løp ønsker Ungdommens Bystyre at Bergen kommune demolerer og ombygger Mølhenpris skatepark. Mølhenpris skatepark er Bergens eneste sentrale utetilbud for skating, inline, BMX og sparkesykkel. Skateparken er blitt bygget uten god nok planlegging og utførelse. UB ønsker en mer brukervennlig skatepark. En smart ombygging av skateparken vil vedlikeholdelse være langt lettere og billigere på langt sikt, samt gjøre det mer attraktivt for skaterne å bruke plassen. Som andre prioritet i det kortsiktige løp ønsker Ungdommens Bystyre at Bergen kommune demolerer og ombygger Lynghaug skatepark. Grunnlaget for dette er at parken i dag er langt fra optimalt. Bruk av rampene er risikofylt ettersom at plassen har over lengre tid blitt forslitt. Dette har medført ujevnheter i underlaget, som fører til større risiko for at brukere og brett blir skadet. Som med Mølhenpris skatepark kommer en smart ombygging av området til å resultere med en billigere langsiktig vedlikeholdelse, samt et mer attraktivt område for skatere. Ungdommens Bystyre ønsker at: Bergen kommune starter det langsiktige arbeidet i å bygge en stor, sentral og smart konstruert skatepark i samarbeid med skatemiljøet. Bergen kommune demolerer og ombygger Mølhenpris skatepark og Lynghaug skatepark, med Møllenpris skatepark som førsteprioritet 431

11 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Høringsuttalelse om Forslag til ny forskrift om tilskudd til klimatiltak Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Miljødirektoratet i tråd med forslaget i saken. 2. Høringsnotatet ber om innspill på hvilke krav til politisk forankring av klimatiltak som bør stilles når det søkes om tilskudd av et kommunalt foretak. En politisk forankring av klimatiltak for kommunale foretak bør vedtas av byråd og/eller kommunestyre ved søknad om tilskudd. 3. For interkommunale selskap er det naturlig at styret eller representantskapet har vedtatt klimatiltak ved søknad om tilskudd. Følgende representanter tok ordet: Rasmus Haugen Sandvik (A), Jacob Mæhle (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av A, SV, KrF og V følgende alternative forslag til punkt 2 og 3: 2. «Høringsnotatet ber om innspill på hvilke krav til politisk forankring av klimatiltak som bør stilles når det søkes om tilskudd av et kommunalt foretak. En politisk forankring av klimatiltak for kommunale foretak bør vedtas av byråd og/eller kommunestyre ved søknad om tilskudd.» 3. For interkommunale selskap er det naturlig at styret eller representantskapet har vedtatt klimatiltak ved søknad om tilskudd.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «I høringsnotatet fremgår det at ordningen ikke skal gjelde energieffektivisering som ikke bidrar direkte til reduksjon av klimagassutslipp, men uten at dette momentet er tatt inn i selve forskriften. Bergen kommune ser på energisparing som et vesentlig klimatiltak, og vil be om at tilskudd til energisparetiltak også kan inngå i tilskuddsordningen.» 2. «Potensialet for lokale klimakutt er stort, men Bergen kommune vil understreke at 100 millioner kroner årlig er en altfor liten sum til å kunne utgjøre en vesentlig forskjell i landets kommuner. Bergen kommune ber om at summen økes betraktelig.» 432

12 Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag punkt 2 og 3 fra A, SV, KrF og V, fremsatt av Lillian Blom (SV), ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 2 og 3 fikk 0 stemmer og var dermed falt. Tilleggsforslag i to punkt fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Miljødirektoratet i tråd med forslaget i saken. 2. Høringsnotatet ber om innspill på hvilke krav til politisk forankring av klimatiltak som bør stilles når det søkes om tilskudd av et kommunalt eller interkommunalt foretak. En politisk forankring av klimatiltak for heleide kommunale selskap bør vedtas av byråd og/eller kommunestyre ved søknad om tilskudd. 3. For interkommunale selskap er det naturlig at styret eller generalforsamling har vedtatt klimatiltak ved søknad om tilskudd. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Miljødirektoratet i tråd med forslaget i saken Høringsuttalelse Forslag til endringer i trygderegelverket i lys av asylsøkersituasjonen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune støtter ikke forslag til endringer i trygderegelverket i lys av asylsøkersituasjonen slik det fremgår av høringsnotatet. 2. Bergen kommune ønsker at Arbeids- og sosialdepartementet utreder saken på nytt og kommer med et nytt forslag på endringer i trygderegelverket som ikke medfører økt andel av fattige barnefamilier og flere som blir avhengige av økonomisk sosialhjelp. Følgende representanter tok ordet: Natacha Vallebona Rivera (A), Anine Frølich (H), Silje Hjemdal (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Trygve Birkeland (KrF), Ingrid Nergaard Fjeldstad (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Jan Raa Davidsen (A). 433

13 Forslag fremsatt i bystyret Anine Frølich (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag til punkt 1: «Forslagene til endringer i trygderegelverket er resultatet av et bredt tverrpolitisk forlik på Stortinget, hvor også byrådspartiene har vært delaktige. Endringene er nødvendig for at det norske samfunnet skal rustes til en forsvarlig og bærekraftig håndtering - ikke bare av de asylsøkerne som allerede har kommet, men for fremtidige situasjoner med ekstraordinær stor tilstrømning av asylsøkere: 1. «Bergen kommune støtter forslag til endringer i trygderegelverket, basert på et bredt tverrpolitisk stortingsvedtak, i lys av asylsøkersituasjonen slik det fremgår av høringsnotatet.» Alternativt forslag til punkt 1 fra H og FrP, fremsatt av Anine Frølich (H), fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer(a+sv+krf+mdg+v+r+sp). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - Forslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord, lov om odelsretten og åsetesretten Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til høringsforslaget til endring av lov om konsesjon, lov om jord, lov om odelsretten og åsetesretten slik det fremgår av denne saken. 2. Bergen bystyret støtter et forslag fra Ap, SV, Krf, V og Sp på stortinget om at vern av matjord bør tas inn i grunnloven. Forslaget lyder slik: «Naturressursane, medrekna matjordressursane, skal disponerast ut frå ein langsiktig og allsidig synsmåte som tryggjer denne retten òg for komande slekt.» Følgende representanter tok ordet: Linda Lein (A), Didrik Fasmer (H), Silje Hjemdal (FrP), Trygve Birkeland (KrF), Åsta Årøen (V) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 434

14 Forslag fremsatt i bystyret Didrik Fasmer (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: ««Bergen bystyre ønsker at driveplikten videreføres. Driveplikt må også omfatte aksjeselskap. Konsesjonsfrihet ved overtakelse av eiendom med felles grense (nabo), som ligger i nærheten av hverandre, og/eller forpaktes, må også gjelde for aksjeselskap. Bergen bystyre mener at det hovedsakelig er driveplikten og hver kommunes egen håndtering av plan- og bygningsloven som kan sikre at landbrukseiendommer brukes til landbruksformål. Bergen bystyre støtter stortingsflertallets intensjon om at det skal skilles mellom jord og skog også på kombinerte eiendommer. Skognæringen er en internasjonalt rettet og konkurranseutsatt næring uten subsidier, og trenger rammebetingelser som gjør det enklere å få på plass hensiktsmessige eiendomsstørrelser for mer lønnsom drift/avvirking.» Silje Hjemdal (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag: «Bergen kommune støtter Landbruks- og matdepartementets forslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord, lov om odelsretten og åsetesretten». Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av MDG og Sp følgende tilleggsforslag i 6 punkt: 1. «Bergen bystyre støtter Landbruksdirektoratets forslag om å forby opsjonsavtaler med rett til kjøp og utbygging av dyrka og dyrkbar jord. Slike intensjonsavtaler er knyttet opp til et eventuelt salg/kjøp i fremtiden dersom en lykkes med å få omregulert jorden til andre formål enn jordbruk, en omregulering som ellers gjerne ikke hadde funnet sted.» 2. «Bystyret vil advare mot flere av regjeringens forslag da de gjør jord og skog til en salgsvare framfor å være et livsgrunnlag for bønder som ikke alltid har midler til å overby pengesterke investorer og byfolk som ønsker å investere til jakt- og fiskeformål.» 3. «Bergen bystyre går mot fjerning av jordlovens krav om at jordbruksareal bare kan leies bort som tilleggsjord til en annen landbrukseiendom. Forslaget åpner for at hvem som helst kan leie jordbruksareal uten andre begrensninger enn at det skal drives jordbruk på eiendommen.» 4. «Bergen bystyre går mot forslaget om å øke arealgrensen for en konsesjonsfri eiendom til 35 dekar full- og overflatedyrket jord. Det er ikke sannsynliggjort en nevneverdig rasjonaliseringseffekt ved en slik økning. Derimot legger økningen legger til rette for at et relativt høyt antall eiendommer kan fraflyttes og en sannsynlig effekt er at omfanget av jordbruksareal som går ut av drift vil øke i de deler av landet som preges av relativt små bruk (som i Hordaland).» 5. «Forslag til unntak for deling og konsesjon ved salg av tilleggsareal til tilgrensende eiendommer, anbefales. Det presiseres tilgrensende eiendommer i flertall - og ikke éntall som i forslaget. Det forutsettes at kjøpers eiendom er konsesjonspliktig.» 435

15 6. «Forslaget til unntak for deling og konsesjon ved salg til erverver som har leid eller forpaktet tilleggsarealet i minst fem år, anbefales ikke.» Alternativt forslag fra H, fremsatt av Didrik Fasmer (H), fikk 16 stemmer (H) og var dermed falt. Alternativt forslag fra FrP, fremsatt av Silje Hjemdal (FrP), fikk 5 stemmer (FrP) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 og 2 ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Tilleggsforslag punkt 1 6 fra MDG og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til høringsforslaget til endring av lov om konsesjon, lov om jord, lov om odelsretten og åsetesretten slik det fremgår av denne saken Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport; Spesialundervisning Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret i Bergen tar Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett sin rapportering om oppfølgingen av forvaltningsrevisjonsrapporten «Spesialundervisning» til orientering. Bystyret viser til følgende vedtak i bystyresak : «Representanten Ove Sverre Bjørdal (Sp) fratrer i alle saker som vedrører Deloittes forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av Bergen kommunes virksomhet.». Bystyret fant han inhabil i saken. Følgende representanter tok ordet: 66 representanter til stede (15 H) Robert Monsen (H) og Didrik Fasmer (H). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak 77-16: Saken ble tatt til orientering 436

16 Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget i Bergen tar Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett sin rapportering om oppfølgingen av forvaltningsrevisjonsrapporten «Spesialundervisning» til orientering. 2. Kontrollutvalget viser til Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett sitt svar 2. juni 2016 pkt. 9: Kontrollutvalget ber om at det utarbeides felles retningslinjer for rektorene som sikrer at foresatte blir involvert før vedtak om spesialundervisning blir fattet. Retningslinjene tas inn i oppdatert håndbok. 3. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret i Bergen til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Kontrollutvalgets innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget i Bergen tar Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett sin rapportering om oppfølgingen av forvaltningsrevisjonsrapporten «Spesialundervisning» til orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret i Bergen til orientering. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret var likelydende Privat forslag fra Hilde Maria Boberg Andresen (SV) om tegnspråg som valgfag i ungdomsskolen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret ønsker å prøve ut tegnspråk som valgfag i ungdomsskolen. Bystyret gir byrådet fullmakt til å utrede et prøveprosjekt med tegnspråk som valgfag på Nattland oppveksttun. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A), Didrik Fasmer (H), Andreas Madsen Berg (SV), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Åsta Årøen (V), Torstein Dahle (R) og Hilde Maria Boberg Andresen (SV). Forslag fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. 437

17 Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslagsstillers innstilling til bystyret: Bystyret ønsker å starte et prøveprosjekt med tegnspråk som valgfag i ungdomsskolen. Prosjektet vil i første rekke prøves ut ved en eller to skoler og det skal søkes om støtte fra statlige myndigheter Privat forslag fra Hilde Boberg Andresen (SV) Prøveordning med selvforsvarskurs for jenter. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Det private forslaget tar opp et viktig problem. Bystyret ber byrådet øke innsatsen innen holdningsskapende arbeid når det gjelder grensesetting, seksuell trakassering og overgrep i bergensskolen. Bystyret er positiv til byrådets planlagte samarbeid med SMISO. Følgende representanter tok ordet: Kristin Akselberg (A), Sara Berge Økland (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Andreas Madsen Berg (SV), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Elisabeth Leirgul (KrF), Ingrid Randisdatter Fjelberg (MDG), Linn Katrin Pilskog (A), Per-Arne Larsen (V) og Sofie Marhaug (R). Forslag fremsatt i bystyret Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Det private forslaget tar opp et viktig problem. Bystyret ber byrådet øke innsatsen innen holdningsskapende arbeid når det gjelder grensesetting, seksuell trakassering og overgrep i bergensskolen. Bystyret er positiv til byrådets planlagte samarbeid med SMISO.» Alternativt forslag i to punkt fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstilling fikk 0 stemmer og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Kristin Akselberg (A), ble vedtatt enstemmig. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Forslagsstillers forslag avvises. 438

18 Forslagsstillers innstilling: 1. Bystyret ber om at det prøves ut en ordning med tilbud om opplæring av jenter på 10. trinn i grensesetting og selvforsvar. To eller tre skoler velges ut til å gjennomføre forsøket gjennom to skoleår. 2. Forsøket skal evalueres og utvides til flere skoler etter to skoleår. Det er et mål at ordninger med tilbud om slik opplæring gjøres permanent ved alle skoler i Bergen med ungdomstrinn Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport; Sykefravær og bruk av vikarer i barnehage Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret i Bergen tar Byråd for barnehage, skole og idrett sin rapportering om oppfølgingen av forvaltningsrevisjonsrapporten «Sykefravær og bruk av vikarer i barnehage» til orientering. Merknad Bystyret merker seg at forvaltningsrevisjonen kun omhandler 30% av barnehagene i Bergen. Bystyret ber byrådet sørge for at kommunen i større grad følger opp de private barnehagene med tilsyn og kontroll. Bystyret viser til følgende vedtak i bystyresak : «Representanten Ove Sverre Bjørdal (Sp) fratrer i alle saker som vedrører Deloittes forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av Bergen kommunes virksomhet.». Bystyret fant han inhabil i saken. Følgende representanter tok ordet: Linn Katrin Pilskog (A), Robert Monsen (H), Andreas Madsen Berg (SV). Per-Arne Larsen (V), Sofie Marhaug (R) og Henning Warloe (H). Merknader fremsatt i bystyret Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Bystyret merker seg at forvaltningsrevisjonen kun omhandler 30% av barnehagene i Bergen. Bystyret ber byrådet sørge for at kommunen i større grad følger opp de private barnehagene med tilsyn og kontroll.» Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret merker seg at forvaltningsrevisjonen kun omhandler kommunale barnehager. Kommunale barnehager utgjør 30 % av barnehagetilbudet i Bergen. Bystyret ønsker derfor at det også gjennomføres en like grundig evaluering av de private barnehagene i kommunen, som de kommunale får gjennom en forvaltningsrevisjon.» 439

19 Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret minner byrådet om bystyrets vedtak fra : «3. Bystyret ber Byrådet fremlegge en egen sak om bemanningsnorm i løpet av 2016.» Bystyret merker seg at det bare er to måneder igjen av 2016.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra A, KrF og V, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A), ble vedtatt enstemmig. Merknad fra SV, fremsatt av Andreas Madsen Berg (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R), fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak 78-16: Saken ble tatt til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget i Bergen tar Byråd for barnehage, skole og idrett sin rapportering om oppfølgingen av forvaltningsrevisjonsrapporten «Sykefravær og bruk av vikarer i barnehage» til orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret i Bergen til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknader er Kontrollutvalgets innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret var likelydende 440

20 Plan for psykisk helse Gode liv i et inkluderende samfunn Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Plan for psykisk helse Gode liv i et inkluderende samfunn og målsettingene som ligger i planen. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 3. Det etableres et system for oppfølging av planen, med et årlig møte der de ulike byrådsavdelingene og etatene som har deltatt i å utarbeide planen møtes og rapporterer om status for arbeidet. 4. Bystyret ber byrådet utrede muligheten for å opprette treningsboliger for personer med alvorlige psykiske lidelser, gjerne i dialog med Betanien DPS. 5. Bystyret ber byrådet styrke tiltak som forebygger ensomhet og sosial isolasjon hos eldre, og intensivere arbeidet med selvmordsforebygging blant eldre. 6. Bystyret orienteres om den videre oppfølgingen av planen med løypemeldinger to ganger i perioden. Merknad 1 Bergen kommune er opptatt av at frivilligheten er en viktig bidragsyter i innsatsen for å gi mennesker med psykiske utfordringer en samtalepartner og veiledning slik at de kan søke profesjonell hjelp, herunder vil vi trekke frem det viktige arbeidet som blant annet Røde Kors og Kirkens SOS gjør gjennom deres tjenester på telefon og nett. Merknad 2 Mange barn opplever å være pårørende i løpet av sin oppvekst. Foreldre eller søsken med psykiske lidelser kan påvirke barn. Plan for psykisk helse påpeker utfordringer med å få kartlagt og kontakt med barn som er pårørende til voksne med psykiske lidelser. I tillegg vet vi at ikke alle som sliter med psykiske helseplager / lidelser mottar den hjelpen de trenger, eller har kontakt med hjelpeapparatet. Bystyret påpeker derfor viktigheten av at voksene som jobber med barn i kommunen har god kompetanse og kunnskap om hvordan barn kan bli påvirket av å være pårørende, og hvordan en kan sette dem i kontakt med aktuelle hjelpetilbud. Merknad 3 Bystyret ber om at Studentsamskipnaden og Velferdstinget i Bergen bes komme med innspill i fremtidige høringsrunder om planen. Merknad 4 Frivillige enkeltpersoner og organisasjoner gjør en stor og viktig innsats for å gi mennesker med psykiske utfordringer muligheten til et bedre liv. De tilbyr blant annet sosiale fellesskap, mulighet til å utfolde egne evner, gi tilgang til mennesker som kan være samtalepartnere og gi veiledning til å søke profesjonell hjelp. Denne frivillige innsatsen er en svært verdifull ressurs som betyr mye for mange av dem som sliter med psykiske utfordringer. Kommunen er opptatt av at dette ikke skal komme i stedet for kommunens eget ansvar og innsats, men at det skal 441

21 supplere kommunens eget arbeid og dermed styrke den samlede innsatsen overfor mennesker med psykiske utfordringer. Bystyret vedtar også følgende endringer i planen for psykisk helse: 1. Kulepunkt 2 under «Målsettinger» på side 16 «Gjennomføre kompetansehevende tiltak for alle fastleger og annet helsepersonell som har kontakt med personer med søvnvansker.» erstattes med: "Samarbeide med Nasjonalt kompetansesenter for søvnsykdommer og tilby kompetansehevende tiltak for helsepersonell for å øke kunnskapen om søvnsykdommer."» 2. Punkt 12.6, side 47 Seksuelle minioriteter, endres i 4. linje formuleringen «.er vanlige problemer i denne gruppen» til «er mer utbredt i denne gruppen enn i gjennomsnittsbefolkningen.» 3. Til kapittel Studenter Bergen har over studenter, og i 2014 rapporterte rundt 20 % av disse om alvorlige psykiske symptomplager. Det er dobbelt så mange som i befolkningen i samme aldersgruppe forøvrig. I 2010 var det 13 % som rapporterte om alvorlige psykiske symptomplager. Studentene har et eget, spesialisert helsetilbud som studentsamskipnaden drifter. Disse tilbudene skal dekke de behovene som ikke dekkes av de offentlige tilbudene. Det er snakk om psykologer med kort ventetid, samt samtale- og kursgrupper. Kompetansen studentsamskipnaden har bygget opp rundt studenters behov og utfordringer er utrolig viktig for videreutvikling av tilbudene. Bergen kommune vil støtte opp om utvikling av studentsamskipnadens tilbud, og bidra til at studentenes psykiske helsesituasjon forbedres. Følgende representanter tok ordet: Lubna B. Jaffery, Jana Midelfart Hoff (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Ingrid Nergaard Fjeldstad (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Linda Lein (A), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), Njaal Neckelmann (V) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag til innstilling fremsatt i bystyret Lubna Boby Jaffery (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag til innstillingen punkt 6: «Bystyret ber byrådet styrke tiltak som forebygger ensomhet og sosial isolasjon hos eldre, og intensivere arbeidet med selvmordsforebygging blant eldre.» Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. Kommunens bidrag til å støtte grupper av unge som er berørt av alvorlige ulykker og hendelser skal skje i samarbeid med alle relevante tros- og livssynssamfunn. 442

22 2. Ved oppfølging av planen konkretiseres det hvordan kommunen arbeider med psykisk helse for irregulære migranter. Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag: «Tiltak som «Inn På Tunet» er lite brukt i denne sektoren i Bergen kommune. Bystyret ber byrådet om å samkjøre det kommunale ansvaret for Inn På Tunet-ordningen, og ta initiativ overfor NAV for å samordne tilbudet. Målet er at flere også innfor denne målgruppen skal kunne få tilbud gjennom ordningen.» Bystyret fremsatte følgende forslag til endringer i planen: Ingrid Nergaard Fjeldstad (V) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende forslag til endring i planen: «Til kapittel 4.1.2: Kulepunkt 3 under «Målsettinger» på side 16 opprettholdes i tråd med byrådets ordlyd. Til kapittel 5.1: Byrådets ordlyd i kulepunkt 1 under «Målsettinger» på side 22 opprettholdes: «Alle psykiske helsetjenester i Bergen kommune skal arbeide ut i fra et recoveryorientert fundament» Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag til endring i planen kapittel 1: «Stryke kulepunkt 1 under «Målsettinger» på side 13.» Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremsatte på vegne av A, KrF, MDG og V følgende tilleggsforslag til planen: «Nytt punkt 12.9, under hovedkapittel 12 Noen særlig utsatte grupper: Studenter Bergen har over studenter, og i 2014 rapporterte rundt 20 % av disse om alvorligepsykiske symptomplager. Det er dobbelt så mange som i befolkningen i samme aldersgruppe forøvrig. I 2010 var det 13 % som rapporterte om alvorlige psykiske symptomplager. Studentene har et eget, spesialisert helsetilbud som studentsamskipnaden drifter. Disse tilbudene skal dekke de behovene som ikke dekkes av de offentlige tilbudene. Det er snakk om psykologer med kort ventetid, samt samtale- og kursgrupper. Kompetansen studentsamskipnaden har bygget opp rundt studenters behov og utfordringer er utrolig viktig for videreutvikling av tilbudene. Bergen kommune må være med på å støtte opp om utvikling av studentsamskipnadens tilbud, og bidra til at studentenes psykiske helsesituasjon forbedres.» 443

23 Merknader fremsatt i bystyret Linda Lein (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Mange barn opplever å være pårørende i løpet av sin oppvekst. Foreldre eller søsken med psykiske lidelser kan påvirke barn. Plan for psykisk helse påpeker utfordringer med å få kartlagt og kontakt med barn som er pårørende til voksne med psykiske lidelser. I tillegg vet vi at ikke alle som sliter med psykiske helseplager / lidelser mottar den hjelpen de trenger, eller har kontakt med hjelpeapparatet. Bystyret påpeker derfor viktigheten av at voksene som jobber med barn i kommunen har god kompetanse og kunnskap om hvordan barn kan bli påvirket av å være pårørende, og hvordan en kan sette dem i kontakt med aktuelle hjelpetilbud.» Linda Lein (A) Fremsatte på vegne av A, KrF, MDG og V følgende merknad: «Bystyret ber om at Studentsamskipnaden og Velferdstinget i Bergen bes komme med innspill i fremtidige høringsrunder om planen.» Silje Hjemdal (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknader: Merknad 1 «Bergen kommune er opptatt av at frivilligheten er en viktig bidragsyter i innsatsen for å gi mennesker med psykiske utfordringer en samtalepartner og veiledning slik at de kan søke profesjonell hjelp». Merknad 2 «I bystyresak 217 fikk FrP flertall for følgende, «Bystyret ber byrådet legge frem egen sak for bystyret om spesielt tilrettelagte omsorgs- og sykehjemsplasser innen rus og psykiatri.» Bystyret understreker viktigheten av at dette arbeidet iverksettes straks, og at dette ses i tett sammenheng med plan for psykisk helse. Byrådet oppfordres med dette til å gi en status for dette arbeidet innen utgangen av 2016 for bystyret.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av FrP og R følgende merknad: «Frivillige enkeltpersoner og organisasjoner gjør en stor og viktig innsats for å gi mennesker med psykiske utfordringer muligheten til et bedre liv. De tilbyr blant annet sosiale fellesskap, mulighet til å utfolde egne evner, gi tilgang til mennesker som kan være samtalepartnere og gi veiledning til å søke profesjonell hjelp. Denne frivillige innsatsen er en svært verdifull ressurs som betyr mye for mange av dem som sliter med psykiske utfordringer. Kommunen er opptatt av at dette ikke skal komme i stedet for kommunens eget ansvar og innsats, men at det skal supplere kommunens eget arbeid og dermed styrke den samlede innsatsen overfor mennesker med psykiske utfordringer.» 444

24 Innstillingen punkt 1-3, 5 og 8 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag i innstillingen til punkt 6 fra A, KrF og V, fremsatt av Lubna B. Jaffery (A), ble vedtatt med 58 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+R+Sp). Innstillingen punkt 6 fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 4,7, 9 og 10 fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag i to punkt fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Votering til forslag til endringer av selve planen Innstillingen punkt 1 (kulepunkt 2 under «Målsettinger» på side 16) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 2 (stryke kulepunkt 3 under «Målsettinger» på side 16) og punkt 3 (kulepunkt i under «Målsettinger» på side 22) fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Forslag endring av kap og kap. 5.1, fra A, KrF og V, fremsatt av Ingrid Nergaard Fjeldstad (V), ble vedtatt med 34 stemmer (A+KrF+V). Innstillingen punkt 4 ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 5 fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Alternativt forslag til kap. 1 fra H, fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H), fikk 32 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag til kap. 12. fra A, KrF, MDG og V, fremsatt av Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), ble vedtatt enstemmig. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 66 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+MDG+V+Sp). Merknad fra A, KrF og V, fremsatt av Linda Lein (A) ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra A, KrF, MDG og V, fremsatt av Linda Lein (A), ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad 1 og 2 fra FrP, fremsatt av Silje Hjemdal (FrP), fikk 15 stemmer (FrP+SV+MDG) og var dermed falt. 445

25 Merknad fra FrP og R, fremsatt av Torstein Dahle (R), ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar Plan for psykisk helse Gode liv i et inkluderende samfunn og målsettingene som ligger i planen. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostander vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 3. Det etableres et system for oppfølging av planen, med et årlig møte der de ulike byrådsavdelingene og etatene som har deltatt i å utarbeide planen møtes og rapporterer om status for arbeidet. 4. Bystyret ber byrådet intensivere satsingen på å finne boliger til personer med alvorlig psykiske lidelser, som er godkjent for et botilbud med tilrettelagte tjenester men i dag mangler bolig. 5. Bystyret ber byrådet utrede muligheten for å opprette treningsboliger for personer med alvorlige psykiske lidelser, gjerne i dialog med Betanien DPS. 6. Bystyret ber byrådet utvikle bedre tjenester i samråd med fastleger og hjemmetjeneste, for å forebygge ensomhet og sosial isolasjon hos eldre og målrettet avdekke eldre som kan være selvmordstruet. 7. Undervisning til nyankomne flyktninger skal også berøre seksuell helse, seksuell identitet og traumer knyttet til seksualisert vold. 8. Bystyret orienteres om den videre oppfølgingen av planen med løypemeldinger to ganger i perioden. 9. Bystyret ber byrådet utarbeide et eget avsnitt i Plan for psykisk helse som gjelder psykisk helse for mennesker med demens både i og utenfor institusjon. 10. Bystyret ber byrådet utrede muligheten for et forskningsprosjekt i regi av Bergen kommune om angst og depresjonslidelser hos demente i alle faser av demenssykdommen.» Merknad Bergen kommune er opptatt av at frivilligheten er en viktig bidragsyter i innsatsen for å gi mennesker med psykiske utfordringer en samtalepartner og veiledning slik at de kan søke profesjonell hjelp, herunder vil vi trekke frem det viktige arbeidet som blant annet Røde Kors og Kirkens SOS gjør gjennom deres tjenester på telefon og nett. 446