Den 19. mai 2016 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl. 1755

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 19. mai 2016 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl Til stede under opprop: Det Norske Arbeiderparti: Marte Mjøs Persen, Geir Steinar Dale, Lubna Boby Jaffery Linn Katrin Pilskog, Rune Bakervik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Thor Brekkeflat, Stig Hammersland, Kristin Akselberg, Endre Meyer Tvinnereim, Ronja H. Løseth Breisnes, Øystein Hassel, Line Berggreen Jacobsen, Nils Gunnar Knudsen, Ruth Sølvi Brudvik, Per E Stiegler, Liv-Wigdis Smith, Siw-Anita Lien, Natacha Vallebona Rivera, Rasmus Haugen Sandvik, Reidar Staalesen, Stig Morten Frøiland, Linda Lein vara og Margareth Eilifsen - vara Høyre: Martin Smith-Sivertsen, Henning Warloe, Hilde Onarheim, Jana Midelfart Hoff, Dag Skansen, Charlotte Spurkeland, Asle Steiestøl Wingsternes, Hannah Sumeja Atic, Eivind H. Hermansen, Anette Strand, Anine Frølich, Robert Monsen, Lise Wergeland Strømmen vara, Geir Kaland vara og Sentoorvasan Singaravel vara Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Silje Hjemdal, Eiler Macody Lund, Daniel C.E. Hägglund og Marte J. Monstad - vara Sosialistisk Venstreparti: Mikkel Grüner, Hilde Maria Boberg Andresen, Lillian Blom, Kerim Hestnes Nisancioglu og Andreas Madsen Berg Kristelig Folkeparti : Marita Moltu, Trygve Birkeland, Harald Berge Breistein og Per Erik Gåskjenn vara Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand, Randi Elisabeth Amundsen Ingrid Randisdatter Fjellberg og Diane Alexandra Berbain 164

2 Venstre Per-Arne Hvidsten Larsen, Åsta Årøen, Njaal Hendrik Neckelmann og Ingrid Nergaard Fjeldstad Rødt: Torstein Dahle og Mathias Hunskår Furevik - vara Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal 66 stemmeberettigede til stede ved opprop. Shady Abusaada (A) møtte kl Godkjente forfall til hele møtet: Arbeiderpartiet: Jan Davidsen Raa uoppsettelig arbeid Rolf Jens Brunstad - uoppsettelig arbeid Høyre: Norvald Bjarne Visnes - reise Didrik Fasmer - reise Jacob Mæhle - uoppsettelig arbeid Fremskrittspartiet: Sara Økland - reise Kristelig Folkeparti: Elisabeth Leirgul - uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Arbeiderpartiet: Ruth Sølvi Brudvik (uoa) ble avløst av Odd Rambøl kl Reidar Staalesen ble avløst av Hallgeir Utne Hatlevik kl Høyre: Sentoorvasan Singaravel ble avløst av Kjersti Pettersen kl Fremskrittspartiet: Silje Hjemdal (uoa) ble avløst av Christoffer Thomsen kl Habilitetsvurdering: Til sak Bystyret fant Sondre L. Båtstrand (MDG) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Til sak Bystyret fant LillianVangberg (A) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. 165

3 Til sak : Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. Han er i henhold til vedtak i BEBY sak inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Harald Schjelderup, Byråd Kristian Kopperud, Byråd Erlend Andreas Horn, Byråd Pål Hafstad Thorsen, Byråd Julie Andersland, og Byråd Rebekka Ljosland Marte Mjøs Persen (A) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Nina E. Steimler Førstekonsulent Birgitte Brattland Førstekonsulent Andreas Berg Førstekonsulent Arne Vågenes IT-koordinator Grace Kanza Espedal Det var ingen merknader til innkalling og sakskart Godkjenning av protokoll fra BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Dokumentene er knyttet til saken som vedlegg. Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan Orienteringsskriv - Konstituering i forbindelse med endringer i byrådet og tildeling av fagfullmakter til byråd Kristian Kopperud Konstituering i forbindelse med endringer i byrådet og tildeling av fagfullmakter til byråd Kristian Kopperud Fullmakter for byråd for finans, eiendom og eierskap. Vedtatt av byrådet i møtet 22. oktober Korrigert versjon pr. 14. januar 2016 Fullmaktsak 4-16: Endring i byrådet Schjelderup i forbindelse med Dag Inge Ulsteins midlertidige fritak/permisjon 166

4 Muntlige spørsmål Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Liv-Wigdis Smith (A) stilte spørsmål vedr. arbeidsledighet. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 54. Jana Midelfart Hoff (H) stilte spørsmål vedr. drift av Søreide og Odinsvei sykehjem. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. Byråd Rebekka Ljosland ba om at spørsmålet oversendes byrådsavdeling for helse og omsorg for skriftlig besvarelse. 55. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. næringspolitikk i Bergen kommune. Byråd Julie Andersland (V) besvarte spørsmålet. 56. Hilde Maria Boberg Andresen (SV) stilte spørsmål vedr. å forhindre voldtekt og hvordan arbeide for å finne nye løsninger og tiltak. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 57. Diane Alexandre Berbain (MDG) stilte spørsmål vedr. hva gjøres med butikker som kaster brukbar mat, mens vanskeligstilte sulter i Bergen. Erlend Andreas Horn besvarte spørsmålet. 58. Mathias Hunskår Furevik (R) stilte spørsmål vedr. kartleggingsprøver i skolen. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 59. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr. nynorsken sin plass i eit eventuelt utvida Bergen. Byrådsleder Harald Schjelderup (A) besvarte spørsmålet. 167

5 60. Trygve Birkeland (KrF) stilte spørsmål vedr. landstrøm. Byråd Julie Andersland (V) besvarte spørsmålet. 61. Øystein Hassel (A) stilte spørsmål vedr. barn og unges psykiske helse Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 62. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedr. tilskudd til SFO. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 63. Marte Joan Monstad (FrP) stilte spørsmål vedr. verdig omsorg for eldre og pleietrengende i Bergen kommune. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 64. Lillian Blom (SV) stilte spørsmål vedr. ikke støtte fra Enova til landstrøm i Bergen Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Interpellasjoner Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 18: 1. Glyfosat tillates ved bekjempelse av fremmede arter. Forbruket skal holdes på et absolutt minimum. 2. Bergen kommune anbefaler også andre aktører, både offentlige, som Vegvesenet og Hordaland Fylke, næringslivet og private husholdninger, om å begrense ulike former for plantegift og andre former for giftsprøyting så mye som mulig. Til interpellasjon nr. 19: 1. Bystyret ber byrådet påse at alle nye kunstgressbaner får miljøvennlig granulat og at granulater av gamle bildekk ikke brukes som infyll. 2. Byrådet ber byrådet utarbeide en handlingsplan for å forhindre avrenning av granulater til vassdrag. 3. Bystyret ber byrådet ta initiativ overfor nasjonale helsemyndigheter for å få avklart om det foreligger økt helserisiko for barn og unge ved å spille på kunstgressbaner. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på 168

6 17. Silje Hjemdal (FrP) fremmet interpellasjon vedr. hurtigjernbane Åsane - Flesland Silje Hjemdal (FrP) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet gå i dialog med NSB og Jernbaneverket for å få forgang i fremdriften med å kunne realisere prosjektet som nevnt ovenfor.» Lillian Blom (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet gå i dialog med Samferdselsdepartementet og statsråd Solvik-Olsen (Frp) om å øke den statlige delen av finansieringen av Bybanen til minimum 70 %.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av MDG og Sp følgende forslag: «Bystyret ber byrådet gå i dialog med Samferdselsdepartementet og statsråd Solvik-Olsen (Frp) med tanke på mulighetene for en realisering av en hurtigjernbane mellom Åsane og Flesland kombinert med bybane.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Silje Hjemdals forslag fikk 8 stemmer (FrP+R) og var dermed falt. Alternativt forslag fra MDG og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 22 stemmer (H+MDG+R+Sp), og var dermed falt. Lillian Bloms alternative forslag fikk 8 stemmer (SV+R+ Sp) og var dermed falt. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 18. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremmet interpellasjon vedr. sprøytemidler. Spørsmål: 1. Kan byråden garantere at det ikke brukes noen kjemiske sprøytemidler på områder der det er naturlig at barn oppholder seg? 2. Hvordan har byrådet arbeidet for å oppfylle vedtaket i sak 58/15 om at bruk av sprøytemidler skal holdes på et absolutt minimum? 169

7 Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte forslag i to punkt: 1. Bystyret ber byrådet legge frem sak om utfasing av kjemiske sprøytemidler i Bergen kommune. 2. Bystyret ber om umiddelbar stopp i bruken av glyfosat i Bergen kommune. Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Glyfosat tillates ved bekjempelse av fremmede arter. Forbruket skal holdes på et absolutt minimum. 2. Bergen kommune anbefaler også andre aktører, både offentlige, som Vegvesenet og Hordaland Fylke, næringslivet og private husholdninger, om å begrense ulike former for plantegift og andre former for giftsprøyting så mye som mulig.» Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret ber om stopp i bruken av glyfosat i Bergen kommune.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Sondre L. Båtstrand (MDG) forslag punkt 1 fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrand (MDG) forslag punkt 2 fikk 21 stemmer (H+MDG+R) og var dermed falt. Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) alternative forslag til punkt 2 fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Alternativt forslag i to punkt fra A, KrF og V, fremsatt av LillianVangberg (A), ble vedtatt med 34 stemmer (A+KrF+V). Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 19. Jana Midelfart Hoff (H) og Diane Alexandra Berbain (MDG) fremmet interpellasjon vedr. kunstgressbaner. Spørsmål til oppvekstbyråden: 1. Hvor mange av Bergens kunstgressbaner har fyllmasse bestående av oppmalte bildekk (SSB) og brukes dette fremdeles i de nye banene som anlegges? 2. Er det i dag effektiv beskyttelse mot avrenning av granulater til vassdrag? 170

8 3. Har Bergen kommune, i likhet med Trondheim kommune, gjort en helsefaglig vurdering av om det er økt helserisiko for barn og unge som spiller på kunstgressmatter? Jana Midelfart Hoff (H) og Diane Alexandra Berbain (MDG) fremsatte følgende forslag i tre punkt: 1. Bystyret ber byrådet påse at alle nye kunstgressbaner får miljøvennlig granulat og at granulater av gamle bildekk ikke brukes som infyll. 2. Byrådet ber byrådet utarbeide en handlingsplan for å forhindre avrenning av granulater til vassdrag. 3. Bystyret ber byrådet ta initiativ overfor nasjonale helsemyndigheter for å få avklart om det foreligger økt helserisiko for barn og unge ved å spille på kunstgressbaner. Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Forslag i tre punkt fra H og MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), ble vedtatt enstemmig. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet Høringsuttale vedr. NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder ved at hele saksutredningen, side 4-8, og notat fra Kommuneadvokaten oversendes Klimaog miljødepartementet. 2. Bergen kommune vil også påpeke at ved åpning av tidligere lukkede vassdrag bør disse tilrettelegges for at det igjen kan bli fisk i disse vassdragene. Der det passer bør også elvebunnen tilrettelegges for gyting. Dette må vies plass i utredningen. Merknad Å opprettholde naturlig vegetasjon og naturlige vannveger er noe av det viktigeste man kan gjøre for å minske flomfaren. Det betyr at man må ivareta og opprettholde vern av vassdrag, ivareta flom-marksskog og vegetasjon ellers, samt sikre dreneringsforløp. Restaurering av våtmark og vassdrag vil kunne bidra i denne sammenheng. 66 stemmeberettigede til stede Følgende representanter tok ordet: Ruth Sølvi Brudvik (A), Lillian Blom (SV), Diane Alexandra Berbain (MDG), Njaal Neckelmann (V) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 171

9 Forslag fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp), fremsatte på vegne av MDG og Sp følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune vil også påpeke at ved åpning av tidligere lukkede vassdrag bør disse tilrettelegges for at det igjen kan bli fisk i disse vassdragene. Der det passer bør også elvebunnen tilrettelegges for gyting. Dette må vies plass i utredningen.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra MDG og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal,, ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder ved at hele saksutredningen, side 4-8, og notat fra Kommuneadvokaten oversendes Klima- og miljødepartementet. Merknad Å opprettholde naturlig vegetasjon og naturlige vannveger er noe av det viktigeste man kan gjøre for å minske flomfaren. Det betyr at man må ivareta og opprettholde vern av vassdrag, ivareta flom-marksskog og vegetasjon ellers, samt sikre dreneringsforløp. Restaurering av våtmark og vassdrag vil kunne bidra i denne sammenheng. Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende Høringsuttalelse: Forslag om opphevelse av lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Liv-Wigdis Smith (A), Charlotte Spurkeland (H), Helge Stormoen (FrP), Andreas Madsen Berg (SV), Trygve Birkeland (KrF) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 172

10 Forslag fremsatt i bystyret Charlotte Spurkeland (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag: «Bergen kommune er av den oppfatning at den øvrige lovgivningen, med tilhørende kontrollog tilsynsvirksomhet, dekker det som bør lovreguleres ved drift av serveringssteder, på en tilstrekkelig måte. Serveringsloven bidrar i sin nåværende form i liten grad til å oppnå sine formål. Loven fungerer i liten grad som et etableringshinder for de useriøse aktørene slik den er tenkt. Slik loven er bygd opp, er den egnet til omgåelser, for eksempel stråmannvirksomhet, ved at bevilling utstedes til personer man i utgangspunktet ønsker å holde utenfor bransjen. Det er også en utfordring at aktører starter opp og driver serveringsvirksomhet uten bevilling. Dette må også sees i lys av den øvrige regelverksituasjonen overfor bransjen slik den er i dag. Slik regelverksituasjonen overfor bransjen er i dag, er alle sider som bør reguleres ved drift av serveringssteder, allerede regulert gjennom annen lovgivning. Her ivaretas hensyn til mattrygghet, forsvarlig alkoholservering, motvirke arbeidsmiljøkriminalitet og skatte- og avgiftsunnlatelser og generell kriminalitet. Bransjen opplever ikke loven som et bidrag til å bedre forholdene i næringen slik den er tenkt. Etter en samlet vurdering deler Bergen kommune Nærings- og fiskeridepartementet sitt syn på at serveringsloven ikke er et egnet virkemiddel for å møte de utfordringene bransjen står overfor. Konsekvensene av å oppheve loven vil være begrensede, sett i lys av den øvrige lovgivningen. Sundvolden-erklæringen understreker at forenkling for næringslivet er et viktig mål for regjeringen. Bergen kommune mener at serveringsloven ikke fungerer etter sitt formål, og medfører unødige kostnader for næringslivet. For eksempel forsinker bevillingsprosessen oppstart av virksomheten og medfører direkte kostnader ved gebyr for avleggelse av etablererprøven, i tillegg til tid til opplæring og avleggelse av prøven. Nytten av loven overstiger ikke kostnadene reguleringen medfører for næringsdrivende og det offentlige. Bergen kommune anser derfor at opphevelse av loven er et godt forenklingstiltak for næringsdrivende og offentlige myndigheter.» Alternativt forslag fra H og FrP, fremsatt av Charlotte Spurkeland (H), fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 51-16: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. 173

11 Høringsuttalelse om råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. 2. Forslag fra Ungdommens bystyre følger saken. 3. Innføring av ungdomsråd bør bli lovpålagt, men slik at det legges til rette for lokale tilpasninger, også ved en lovpålagt ordning. Følgende representanter tok ordet: Øystein Hassel (A), Charlotte Spurkeland (H) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag: «Innføring av ungdomsråd bør bli lovpålagt, men slik at det legges til rette for lokale tilpasninger, også ved en lovpålagt ordning.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. 2. Forslag fra Ungdommens bystyre følger saken Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak 43-16: Komite for barnehage, skole og idrett tok saken til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 53-16: Saken ble tatt til orientering. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. 174

12 Høringsuttalelse til endringer i forskrift til friskoleloven, økonomiforskrift til friskoleloven, forskrift til opplæringsloven og forskrift om diverse skoler etter voksenopplæringsloven kap. 4 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til endringer i forskrift til friskoleloven, økonomiforskrift til friskoleloven, forskrift til opplæringsloven og forskrift om diverse skoler etter voksenopplæringsloven kap. 4 slik det framgår av saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Kristin Akselberg (A), Hilde Maria Boberg Andresen (SV) og Mathias Hunskår Furevik (R). Forslag fremsatt i bystyret Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag (som er et alternativt forslag til punkt 5.2).: «Bergen Kommune støtter ikke forslaget om at skolene skal gis mulighet til å leie ut spesialrom i skoletiden uten søknad om unntak. En åpning for fri utleie vil kunne gi insentiver for skolen til å skaffe seg større lokaler enn den trenger, og risiko for at statstilskudd og skolepenger brukes til å finansiere tomme lokaler framfor elevenes opplæring. Utleievirksomhet som skjer i skoletiden vil kunne være til fortrengsel for elevene, for eksempel ved at elevenes opplæring flyttes i tid eller sted for å fremskaffe ledige lokaler for utleie.» Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: «Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til endringer i forskrift til friskoleloven, økonomiforskrift til friskoleloven, forskrift til opplæringsloven og forskrift om diverse skoler etter voksenopplæringsloven kap. 4 slik det framgår av saksutredningen, med ett unntak: Bystyret støtter ikke byrådets vurdering av pkt i høringsuttalelsen (s. 6), der byrådet støtter høringens forslag om å utvide privatskolers mulighet til å ta inn SFO-elever som ikke går på den aktuelle privatskolen. Bystyret mener at skolefritidsordningen er et offentlig ansvar, og vil ikke åpne for at denne oppgaven overlates til private aktører.» Alternativt forslag fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R), fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra SV, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 175

13 Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse til - Evaluering av offentleglova Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Hvordan offentlighet rundt forvaltningens oppgaveløsning praktiseres, er grunnleggende for vår demokratiske styreform og innbyggernes tillit til forvaltningen. I departementets videre arbeid med å evaluere og presisere formuleringer i offentleglova, vil Bergen kommune trekke frem følgende forhold: 1. Departementet bør klargjøre nærmere de prinsipielle sider ved tiltak som kan settes i verk for å sikre innsyn i saksrelevante dokumenter som foreligger på epost, SMS og annet elektronisk format. 2. Departementet bør presisere nærmere hva «enkle framgangsmåtar» i 9 vedr forvaltnings plikt til å sammenstille informasjon fra egne databaser, faktisk betyr. 3. Departementet bør foreta en mer omfattende drøfting av hva det kan innebære for hensyn som skal ivaretas i annen lovgivning, at forvaltningen er pålagt å sammenstille og utlevere informasjon fra egne databaser. 4. Åpenhet og ettersporbarhet representerer to sider av samme sak. Når en fastsetter standarden for innsyn i organinterne dokumenter i forvaltningen, bør også vilkårene for en god ettersporbarhet håndteres på en eksplisitt måte. 5. Departementet bør vurdere om de prinsipper det redegjøres for i høringsnotat fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (etablering av en tvisteløsningsmekanisme), også bør gjelde for fylkesmannens prøving av kommunens vurderinger i klagesaker knyttet til offentleglova. Følgende representanter tok ordet: Per-Arne Larsen (V), Mathias Hunskår Furevik (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag: «Departementet bør i evalueringen se på om det påvirker offentligheten i forvaltningen når kommunen har en parlamentarisk styreform.» Merknad fremsatt i bystyret Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret viser til byrådets forslag til høringsuttalelse. Bystyret ser ikke noen grunn til å be departementet klargjør de prinsipielle sidene vedrørende innsyn i SMS, e-post og lignende. Etter bystyrets oppfatning er lovverket her tindrende klart 176

14 når det gjelder at arkivverdig dokumentasjon skal arkiveres på forskriftsmessig måte, uavhengig av om informasjonen er innkommet per brev, e-post, SMS, telefonisk kontakt eller lignende. Bergen kommunes problem er etterlevelsen av disse reglene. Bystyret vil videre påpeke at representanter for den politiske ledelsen i Bergen kommune i flere saker har gått foran med et dårlig eksempel i så henseende.» Innstillingen ble vedtatt med 65 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+MDG+V+Sp). Tilleggsforslag fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R), fikk 2 stemmer (R), og var dermed falt. Komite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse til forslag til ferdighetsprøve i svømming på barnetrinnet Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til ferdighetsprøve i svømming på barnetrinnet slik det framgår av saksutredningen. 2. Bystyret vil påpeke at de skoler som har mulighet for det, bør sikre at elevene får forsøkt svømming også i sjø/kaldt vann (utendørs). Merknad For å nå målsettingene i forskriften må elevene få et godt bassengtilbud og gis tilstrekkelig bassengtid. Kommunene må derfor gis en økonomi som sikrer at de kan gi dette tilbudet til alle elever. Følgende representanter tok ordet: Nils Gunnar Knudsen (A), Hilde Onarheim (H), Daniel Hägglund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Mathias Hunskår Furevik (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 177

15 Forslag fremsatt i bystyret Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: «Bystyret støtter alternativ 1 med en organisering av ferdighetsprøve i slutten av 4. klasse, og med de anbefalinger for videre progresjon som skisseres i høringen.» Merknader fremsatt i bystyret Daniel Hägglund (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknad: «For å stimulere til økt mestring, glede og muligheten til individuelle utfordringer for skoleelever ber Bystyre om at det tas i bruk et system for svømmeferdighetsmerker med nivåer både under og over kravet til ferdighetsprøven.» Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret vil peke på at Norges Svømmeforbund (NSF) er bekymret over manglende svømmeferdigheter hos norske barn. De viser til at bare om lag 50 % av barn under 10 år kan svømme 200 meter og at dette er den laveste prosentandelen blant barn i Norden. Dette er særlig bekymringsverdig ettersom Norge har en langstrakt kyst og svømmeferdigheter kan ha en livreddende funksjon. Bystyret vil derfor understreke viktigheten av å prioritere praktisk kunnskap i skolen i minst like stor grad som teoretisk kunnskap. Bystyret vil videre uttrykke bekymring for Bergens fremtidige svømmeundervisning, ettersom stadig flere svømmehaller forfaller og følgelig legges ned.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «For å nå målsettingene i forskriften må elevene få et godt bassengtilbud og gis tilstrekkelig bassengtid. Kommunene må derfor gis en økonomi som sikrer at de kan gi dette tilbudet til alle elever.» Alternativt forslag fra H, fremsatt av Hilde Onarheim (H), fikk 15 stemmer (H) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 ble vedtatt med 52 stemmer (A+FrP+SV+KrF+Mdg+V+R+Sp) Innstillingen punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Merknad fra FrP, fremsatt av Daniel Hägglund (FrP), fikk 12 stemmer (FrP+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R), fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R) og var dermed falt. 178

16 Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til ferdighetsprøve i svømming på barnetrinnet slik det framgår av saksutredningen Sykling mot kjøreretning i enveiskjørte gater - gjennomføring av tiltak Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Det legges til rette for sykling mot kjøreretningen i envegskjørte gater etter de til enhver tid gjeldende kriterier fastsatt av Vegdirektoratet. 2. I tråd med den fremlagte kartleggingen gjennomføres tiltak i gater med prioritet 1 og innenfor en kostnadsramme på 2 mill kroner, finansiert over Bergensprogrammets byggeprogram for 2016 med følgende endring for Nikolaikirkealmenningen: Den envegskjørte strekningen av Nikolaikirkeallmenningen stenges for kjørende for dermed å forlenge et godt tilbud for myke trafikanter helt til Bryggen. Ref. bilde 26 i Mulighetsstudie for sykling mot kjøreretning i envegsregulerte gater.» 3. Forberedende arbeid for gjennomføring av tiltak i gater med prioritet 2 gjennomføres parallelt, med sikte på iverksetting i Merknad 1 Bystyret vil understreke viktigheten av at Bohrs gate i forbindelse med prosjektet tilrettelegges for rullestolbrukere slik det er foreslått i rapport fra Norconsult av Merknad 2 Bystyret ber byrådet om å vurdere Sildaberget som en mulig strekning for tiltak i klasse prioritet 2. Dette med bakgrunn i at det i bystyresak 205/13 fremgår at det kun er Sildaberget av gater utenfor sentrum som i sykkelstrategien er prioriter med hensyn til sykling mot envegskjøring. Videre at Bjørndalsbakken/Sildaberget er foreslått som hovedruter for syklende fra Bergen Vest mot sentrum. Merknad 3 Bystyret understreker at Lille Øvregaten ikke er envegskjørt, men en blindgate, mellom Vetrlidsallmenningen og Øvre Korskirkeallmenning, og fortsatt skal være det. Følgende representanter tok ordet: Endre M. Tvinnereim (BY), Henning Warloe (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Harald Berge Breistein (KrF), Sondre L. Båtstrand (MDG), Njaal Neckelmann (V), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Geir Steinar Dale (A) og Kerim Hestnes Nisancioglu (SV). 179

17 Forslag fremsatt i bystyret Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende tilleggsforslag: «Da inndragning av parkeringsplasser som følge av saken kun er varslet i media og ikke konkret er nevnt hverken byrådssaken eller i fagnotatet, bes byrådet orientere bystyret på en egnet måte om dette.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 2: «Med følgende endring for Nikolaikirkealmenningen: Den envegskjørte strekningen av Nikolaikirkeallmenningen stenges for kjørende for dermed å forlenge et godt tilbud for myke trafikanter helt til Bryggen. Ref. bilde 26 i Mulighetsstudie for sykling mot kjøreretning i envegsregulerte gater.» Merknader fremsatt i bystyret Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret ber byrådet om å vurdere Sildaberget som en mulig strekning for tiltak i klasse prioritet 2. Dette med bakgrunn i at det i bystyresak 205/13 fremgår at det kun er Sildaberget av gater utenfor sentrum som i sykkelstrategien er prioriter med hensyn til sykling mot envegskjøring. Videre at Bjørndalsbakken/Sildaberget er foreslått som hovedruter for syklende fra Bergen Vest mot sentrum.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «En oppgradering av gatenettet i Vågsbunnen bør innarbeides i Bergensprogrammet.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Nedramping av kantstein skal gjøres på en måte som ikke samtidig tilrettelegger for biltrafikk.» Merknad 2: «Bystyret understreker at Lille Øvregaten ikke er envegskjørt, men en blindgate, mellom Vetrlidsallmenningen og Øvre Korskirkeallmenning, og fortsatt skal være det.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 2 fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra H, fremsatt av Henning Warloe (H), fikk 28 stemmer (H+FrP+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. 180

18 Merknad fra H, fremsatt av Henning Warloe (H), ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+,MDG+V+R+Sp). Merknad fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (MDG+SV+R) og var dermed falt. Merknad 1 fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp), og var dermed falt. Merknad 2 fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), ble vedtatt med 52 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Det legges til rette for sykling mot kjøreretningen i envegskjørte gater etter de til enhver tid gjeldende kriterier fastsatt av Vegdirektoratet. 2. I tråd med den fremlagte kartleggingen gjennomføres tiltak i gater med prioritet 1 og innenfor en kostnadsramme på 2 mill kroner, finansiert over Bergensprogrammets byggeprogram for Forberedende arbeid for gjennomføring av tiltak i gater med prioritet 2 gjennomføres parallelt, med sikte på iverksetting i Merknad Bystyret vil understreke viktigheten av at Bohrs gate i forbindelse med prosjektet tilrettelegges for rullestolbrukere slik det er foreslått i rapport fra Norconsult av Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende Bergenhus, gnr. 168, bnr mfl. Nyhavn vest, Detaljregulering, 2. gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Bergenhus, gnr. 168, bnr mfl. Nyhavn vest. Arealplan-ID , vist på plankart sist datert a. «Bebyggelsen over grunnen i felt B/K1 skal videreføres som 2 atskilte bygg, jf. plan vedtatt Avstanden sikres ved hjelp av byggegrenser». b. Arealavgrensning i felt B/K4 endres ikke, den skal være i tråd med gjeldende reguleringsplan, Utnyttelsesgrad justeres tilsvarende. 181

19 B. Tilhørende reguleringsbestemmelser sist datert/revidert med følgende endringer: a. legges til 4.2.1: «Tekniske installasjoner skal trekkes tilbake fra fasadeliv». b. Ny bestemmelse 1.5.7: «Takterrassen i felt B/K1 skal etablere på østsiden av taket. Etterfølgende nummerering må justeres». c. Ny ordlyd i 5.4.2: «Det skal etableres trapper eller lignende fra torg/ gang- og sykkelvei ned til sjø». d. Ny bestemmelse 1.4.4: Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser. e. Ny bestemmelse 1.4.5: Sykkelparkering skal ha gunstig plassering under tak/garasje med god tilkomst til gateplan. f. Ny ordlyd i pkt : Til bolig maks 1,2 p-plasser pr.100 kvm BRA og minimum 2 sykkelparkering plasser pr. 100 kvm BRA. Til kontor maks 7 p-plasser pr.1000 kvm BRA og minimum 7 sykkelparkeringsplasser pr kvm BRA. g. Ny bestemmelse: Det avsettes 2 p-plasser til bildeling. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A), Henning Warloe (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende tilleggsforslag til punkt 1A: Byggehøyder for - Felt B/K1 15,7 m - Felt B/K2, 15,7 m - Felt B/K4 15,7 m skal være i tråd med gjeldende reguleringsplan, » Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 1 B i tre punkt: 1. «Ny ordlyd i pkt Maksimalt antall p-plasser: Virksomhet Bil Sykkel Enhet Bolig m2 BRA Kontor m2 BRA Ny bestemmelse 1.4.6: Minst 5 (fem) parkeringsplasser skal være reservert bildeleordninger. 182

20 3. Ny bestemmelse 4.1.5: Bygningene skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønne tak av biologisk materiale.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag i to punkt: «1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Bergenhus, gnr. 168, bnr mfl. Nyhavn vest. Arealplan-ID , vist på plankart sist datert a. «Bebyggelsen over grunnen i felt B/K1 skal videreføres som 2 atskilte bygg, jf. plan vedtatt Avstanden sikres ved hjelp av byggegrenser». b. Arealavgrensning i felt B/K4 endres ikke, den skal være i tråd med gjeldende reguleringsplan, Utnyttelsesgrad justeres tilsvarende. c. Byggehøyder for - Felt B/K1 15,7 m - Felt B/K2, 15,7 m - Felt B/K4 15,7 m skal være i tråd med gjeldende reguleringsplan, B. Tilhørende reguleringsbestemmelser sist datert/revidert med følgende endringer: a. legges til 4.2.1: «Tekniske installasjoner skal trekkes tilbake fra fasadeliv». b. Ny bestemmelse 1.5.7: «Takterrassen i felt B/K1 skal etablere på østsiden av taket. Etterfølgende nummerering må justeres». c. Ny ordlyd i 5.4.2: «Det skal etableres trapper eller lignende fra torg/ gang- og sykkelvei ned til sjø». d. Ny bestemmelse 1.4.4: Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser. e. Ny bestemmelse 1.4.5: Sykkelparkering skal ha gunstig plassering under tak/garasje med god tilkomst til gateplan. f. Ny ordlyd i pkt : Til bolig maks 1 p-plass pr.100 kvm BRA og minimum 2 sykkelparkering plasser pr. 100 kvm BRA. Til kontor maks 5 p-plasser pr.1000 kvm BRA og minimum 7 sykkelparkeringsplasser pr kvm BRA. g. Ny bestemmelse: Det avsettes minst 5 p-plasser til bildeling. h. Ny bestemmelse: Bygningene skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønne tak av biologisk materiale 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres.» Alternativt forslag i to punkt fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 A, a-b og 1B a-e og punkt 2 ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+Sp). Innstillingen punkt B f-g ble vedtatt med 59 stemmer (A+H+SV+KrF+V+Sp). Tilleggsforslag til punkt 1A fra SV og MDG, fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 17 stemmer (FrP+SV+MDG+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag til punkt 1B fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. 183

21 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Bergenhus, gnr. 168, bnr mfl. Nyhavn vest. Arealplan-ID , vist på plankart sist datert a. «Bebyggelsen over grunnen i felt B/K1 skal videreføres som 2 atskilte bygg, jf. plan vedtatt Avstanden sikres ved hjelp av byggegrenser». b. Arealavgrensning i felt B/K4 endres ikke, den skal være i tråd med gjeldende reguleringsplan, Utnyttelsesgrad justeres tilsvarende. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser sist datert/revidert med følgende endringer: a. legges til 4.2.1: «Tekniske installasjoner skal trekkes tilbake fra fasadeliv». b. Ny bestemmelse 1.5.7: «Takterrassen i felt B/K1 skal etablere på østsiden av taket. Etterfølgende nummerering må justeres». c. Ny ordlyd i 5.4.2: «Det skal etableres trapper eller lignende fra torg/ gang- og sykkelvei ned til sjø». d. Ny bestemmelse 1.4.4: Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser. e. Ny bestemmelse 1.4.5: Sykkelparkering skal ha gunstig plassering under tak/garasje med god tilkomst til gateplan. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres Statusmelding for tjenester til utviklingshemmede 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar statusmelding for tjenester til utviklingshemmede i Bergen kommune 2015 til orientering. Merknad Bystyret ber om at fremtidige statusmeldinger også inneholder et avsnitt som omhandler de ansatte. Det omfatter informasjon om sykefravær i rapporten og ulike tiltak som er igangsatt for å øke nærvær innenfor tjenesteområdet. Rapporten bør også gi en oversikt over deltidsansatte og andelen ufaglærte. 184

22 Følgende representanter tok ordet: Siw-Anita Lien (A), Anine Frölich (H), Mikkel Grüner (SV), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Torstein Dahle (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i bystyret Anine Frölich (H) fremsatte på vegne av H og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om at fremtidige statusmeldinger også inneholder et avsnitt som omhandler de ansatte. Det omfatter informasjon om sykefravær i rapporten og ulike tiltak som er igangsatt for å øke nærvær innenfor tjenesteområdet. Rapporten bør også gi en oversikt over deltidsansatte og andelen ufaglærte.» Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bergen kommune har enda ikke innfridd løftet fra 1994 om at det ikke skal være boligkø for mennesker med psykisk utviklingshemming. Det bør derfor bygges minst 80 nye boliger for psykisk utviklingshemmede, og alle psykisk utviklingshemmede må selv få være med å velge hvor de vil bo og med hvem.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bergen bystyre understreker at det å ha behov for lite hjelp ikke må tolkes i retning av at hjelpen er mindre nødvendig. Hjelp som tar kort tid å gi, kan også være livsnødvendig.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Det vises til statusmeldingens side 3, der det om PWC-rapporten «Ressursbruk i pleie- og omsorgssektoren» fra juni 2015 står: «Rapporten påpeker at Bergen kommune ligger svært høyt i kostnader pr. bruker innen tjenester til utviklingshemmede og at kommunen særlig har høye kostnader knyttet til sine avlastningstjenester». Rapporten viser at netto kostnader per utviklingshemmet (uten refusjon) er 0,67 MNOK per «bruker» i Kristiansand og 1,20 MNOK per «bruker» i Bergen. Bystyret er bekymret over at denne beskrivelsen fører til en faktisk nedbygging av kommunens innsats på denne sektoren. Tjenestenivået i Bergen er delvis et resultat av politiske prosesser der utviklingshemmede og deres pårørende i Bergen har spilt en viktig rolle. Bystyret vil understreke at det ikke er akseptabelt at disse resultatene som er blitt kjempet fram lokalt, skal bli svekket på grunnlag av sammenligning med andre kommuner som uttrykkelig har lagt til grunn at de begrenser sitt tilbud til «minimumstjenester.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra H og Sp, fremsatt av Anine Frölich (H), ble vedtatt enstemmig. Merknad fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 185

23 Merknad fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG), ), fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Statusmelding for samhandling med spesialisthelsetjenesten 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar statusmelding for samhandling med spesialisthelsetjenesten 2015 til orientering. Merknad 1 Bystyret påpeker at det ikke er tilstrekkelig å vise til problemet med for tidlig utskriving, uten at en også bringer klarhet i hvor feilen(e) oppstår. Tiltak bør tilpasses en grundig problemavklaring. Bystyret ber om at erfaringer fra mottaksavdelingen ved Storetveit sykehjem blir særlig gjennomgått og fulgt opp. Følgende representanter tok ordet: Jana Midelfart Hoff (H) og Randi Elisabeth Amundsen (MDG). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 og 2 fra innstillingen fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 3 fra innstillingen ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknader er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Merknad 1 Den nye underutvalgsstrukturen synes å være omfattende og komplisert, samtidig som den ikke tar høyde for at for eksempel rus og psykiatrifeltet henger klart sammen. Bystyret ber derfor om at den evalueres i løpet av 2017, og forenkles hvis faglige hensyn tilsier det. 186

24 Merknad 2 Bystyret vil påpeke at vurderingen av mottaksavdelingen ved Storetveit sykehjem ikke legger vekt på hvordan pasientene opplever å bli sendt mellom ulike plasser og avdelinger, selv om de potensielt kan risikere å bli flyttet mellom tre forskjellige institusjoner i løpet av kun fire til fem dager. Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Statusmelding for barnevernet 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar statusmelding for barnevernet 2015 til orientering. Merknad 1 Bystyret ber om at fremtidige statusmeldinger også inneholder et avsnitt som omhandler de ansatte. Det omfatter informasjon om sykefravær i rapporten og ulike tiltak som er igangsatt for å øke nærvær innenfor tjenesteområdet. Rapporten bør også gi en oversikt over deltidsansatte og andelen ufaglærte. Merknad 2 Bystyret understreker at statistisk informasjon kan gi indikasjoner på feil og mangler, men påpeker samtidig at slik informasjon ikke nødvendigvis gir et helhetlig og riktig bilde av kvalitative forhold. Før tiltak iverksettes bør statistisk informasjon derfor følges opp gjennom samtaler eller møter med de respektive enhetene. Følgende representanter tok ordet: Natacha Vallebona Rivera (A), Anette Strand (H), Marte Joan Monstad (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Ingrid Fjeldstad (V) og Torstein Dahle (R). Merknader fremsatt i bystyret Anette Strand (H) fremsatte på vegne av H og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om at fremtidige statusmeldinger også inneholder et avsnitt som omhandler de ansatte. Det omfatter informasjon om sykefravær i rapporten og ulike tiltak som er igangsatt for å øke nærvær innenfor tjenesteområdet. Rapporten bør også gi en oversikt over deltidsansatte og andelen ufaglærte.» Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret kjenner til at det er satt i gang et arbeid med å redusere antall barnevernstjenester. Det er derfor besynderlig at dette ikke omtales i statusmeldingen.» 187

25 Merknad 2 «Punkt 3.1 om medarbeidere gir en oversikt over saksmengde på årsverk, men ingen oversikt over hvor mange saker hver saksbehandler faktisk har på sitt bord. Dette er svært relevant informasjon når komiteen skal vurdere saksmengde i barnevernstjenesten. Det er derfor beklagelig at dette ikke foreligger, og bystyret ber om at mer detaljerte oversikter tas inn i framtidige statusmeldinger. En slik oversikt bør også inneholde en oversikt over utviklingen i forholdet mellom dokumentasjonsarbeid og direkte klientrettet arbeid.» Merknad 3 «Bystyret mener i likhet med de ansattes organisasjoner at det burde være en øvre grense på antall saker per saksbehandler, for å sikre en god og forsvarlig behandling.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret understreker at statistisk informasjon kan gi indikasjoner på feil og mangler, men påpeker samtidig at slik informasjon ikke nødvendigvis gir et helhetlig og riktig bilde av kvalitative forhold. Før tiltak iverksettes bør statistisk informasjon derfor følges opp gjennom samtaler eller møter med de respektive enhetene.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra H og Sp, fremsatt av Anette Strand (H), ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 2 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 3 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Merknad fra MDG, fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen MDG, ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknader er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 188

26 Melding om statlige systemtilsyn med helse-, omsorgs- og barnevernstjenesten i 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar melding om statlige systemtilsyn med helse-, omsorgs- og barnevernstjenesten til orientering. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Retningslinjer og kriterier for tilskuddsordning innen helse og omsorg Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar retningslinjer og kriterier for tilskudd til foreninger og lag innen helse- og omsorgsfeltet med følgende endring: Tredje kulepunkt s. 3 i saksutredning endres fra: Søker skal i årsmeldingen opplyse om resultatoppnåelse for foregående års tilskudd Til: Søker skal i årsmeldingen opplyse om resultatoppnåelse eller beskrive aktiviteten knyttet til foregående års tilskudd. 2. Byrådet gis myndighet til å gjøre mindre endringer av ikke-prinsipiell karakter i retningslinjene for tilskuddsordningen. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 189

27 1. Bystyret vedtar retningslinjer og kriterier for tilskudd til foreninger og lag innen helse- og omsorgsfeltet. 2. Byrådet gis myndighet til å gjøre mindre endringer av ikke-prinsipiell karakter i retningslinjene for tilskuddsordningen Retningslinjer og kriterier for tilskuddsordninger innen barnehage, skole og idrettsfeltet Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar retningslinjer og kriterier for tilskuddsordninger innen barnehage, skole og idrettsområdet i tråd med saksutredning. 2. Byrådet gis myndighet til å gjøre mindre endringer av ikke- prinsipiell karakter i retningslinjene for de ulike tilskuddsordninger. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport; Intern kontroll Byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar byråd for Byrådsavdeling for klima, kultur og nærings rapportering om oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapporten Internkontroll i Byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke til orientering. Følgende representanter tok ordet: Thor Brekkeflat (A). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. 190