Protokoll. BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor. Bergen bystyre. Den 20. april 2016 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 20. april 2016 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl Til stede under opprop: Det Norske Arbeiderparti: Marte Mjøs Persen, Geir Steinar Dale, Lubna Boby Jaffery, Rune Bakervik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Thor Brekkeflat, Stig Hammersland, Kristin Akselberg Endre Meyer Tvinnereim, Ronja H. Løseth Breisnes, Øystein Hassel, Jan Davidsen Raa, Line Berggreen Jacobsen, Nils Gunnar Knudsen, Shady Abusaada, Per E Stiegler, Liv-Wigdis Smith, Rolf Jens Brunstad, Natacha Vallebona Rivera, Rasmus Haugen Sandvik, Reidar Staalesen, Stig Morten Frøiland, Linda Lein - vara Margareth Eilifsen vara og Ragnhild Hoff Eilertsen vara Høyre: Martin Smith-Sivertsen, Henning Warloe, Hilde Onarheim Jana Midelfart Hoff, Norvald Bjarne Visnes, Dag Skansen Charlotte Spurkeland, Asle Steiestøl Wingsternes, Hannah Sumeja Atic, Eivind H. Hermansen, Didrik Fasmer, Anette Strand, Anine Frølich, Robert Monsen og Jacob Mæhle Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Sara Økland, Silje Hjemdal, Eiler Macody Lund og Daniel C.E. Hägglund Sosialistisk Venstreparti: Mikkel Grüner, Hilde Maria Boberg Andresen, Lillian Blom, Andreas Madsen Berg og Ayla Tessem - vara Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Harald Berge Breistein og Elisabeth Leirgul Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand, Randi Elisabeth Amundsen Ingrid Randisdatter Fjellberg og Diane Alexandra Berbain 119

2 Venstre: Per-Arne Hvidsten Larsen, Njaal Hendrik Neckelmann Ingrid Nergaard Fjeldstad, og Anders Waage Nilsen - vara Rødt: Torstein Dahle og Sofie Marhaug Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal Godkjente forfall til hele møtet: Arbeiderpartiet: Linn Katrin Pilskog - syk Ruth Sølvi Brudvik - reise Sosialistisk Venstreparti: Kerim Hestnes Nisancioglu - reise Venstre: Åsta Årøen -uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i møtet: Arbeiderpartiet: Siw-Anita Lien (uoa) ble avløst av Ragnhild Hoff Eilertsen Lubna Boby Jaffery slutt (uoa) ble avløst av Raymond Larsen Fremskrittspartiet: Silje Hjemdal slutt (uoa) ble avløst av Christian Haugen Miljøpartiet De Grønne: Ingrid Randisdatter Fjellberg slutt (reise) ble avløst av Øystein Bønes Fra byrådet: Møteleder: Byrådsleder Harald Schjelderup, Byråd Dag-Inge Ulstein, Byråd Erlend Andreas Horn, Byråd Pål Hafstad Thorsen, Byråd Julie Andersland, Byråd Anna Elisa Tryti og Byråd Rebekka Ljosland Marte Mjøs Persen (A) Fra bystyrets kontor: Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Andreas Bergen kommune Førstekonsulent Birgitte Brattland Førstekonsulent Arne Vågenes IT-koordinator Grace Kanza Espedal 120

3 78-16 Godkjenning av protokoll fra BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 78-16: Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 79-16: Følgende dokument ble sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan for bystyrets møte 20. april Muntlige spørsmål til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 80-16: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Rolf Jens Brunstad (A) stilte spørsmål vedr økende arbeidsledighet. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 41. Anine Frølich (H) stilte spørsmål. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet og ba om å få spørsmålet oversendt for skriftlig besvarelse. 42. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr arbeidsledighet i Bergen. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 43. Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål vedr ny rammeavtale for innleie av helsevikarer. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 44. Diane Alexandra Berbain (MDG) stilte spørsmål vedr helsetilbudet til beboerne på akuttmottaket på Landås. Byråd Rebekka Ljosland besvarte spørsmålet. 121

4 45. Njaal Hendrik Neckelmann (V) stilte spørsmål vedr ulovlig kameraovervåkning i Bergen. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 46. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr «Odins sønner». Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 47. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr fondet Fornybar AS. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 48. Thor Brekkeflat (A) stilte spørsmål vedr brukerrom/sprøyterom i Bergen. Byråd Erlend Horn besvarte spørsmålet. 49. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 50. Andreas Madsen Berg (SV) stilte spørsmål vedr kultur og kulturbygg i Bergen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 51. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr lavutslippssoner. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 52. Hannah Sumeja Atic (H) stilte spørsmål. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet Interpellasjoner til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr 11: 1. Bystyret ber byrådet utarbeide en sak som tar sikte på å gi barn av asylsøkere som oppholder seg fast i Bergen barnehageplass. Saken skal også inneholde en kartlegging av nåværende barnehagepraksis for barn uten oppholdstillatelse i barnehagealder. 2. Bystyret ber byrådet ta opp saken med regjeringen slik at alle barn som oppholder seg fast i en kommune sikres en reell rett til barnehageplass gjennom en tilsvarende økning i statens overføringer til kommunene. 122

5 Til interpellasjon nr 12: Bystyret ber byrådet legge frem sak om redusert innkjøp og konsum av kjøtt. Til interpellasjon nr 13: Bystyret ber byrådet om å sammen med Kultur Vest, Bergen reiselivslag og andre relevante aktører, ta initiativ til å skape en sterkere plattform for å tiltrekke kulturturister til Bergen. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på Sofie Marhaug (R) fremmet interpellasjon vedr å gi barn av asylsøkere rett til barnehageplass. Spørsmål: «Vil byråden arbeide for å gi barn av asylsøkere rett til plass i Bergens barnehager?» Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet utarbeide en sak som tar sikte på å gi barn av asylsøkere som oppholder seg i Bergen den samme retten til barnehageplass som andre bergenske barn. Saken skal også inneholde en kartlegging av nåværende barnehagepraksis for barn uten oppholdstillatelse i barnehagealder.» Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet utarbeide en sak som tar sikte på å gi barn av asylsøkere som oppholder seg fast i Bergen barnehageplass. Saken skal også inneholde en kartlegging av nåværende barnehagepraksis for barn uten oppholdstillatelse i barnehagealder.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet ta opp saken med regjeringen slik at alle barn som oppholder seg fast i en kommune sikres en reell rett til barnehageplass gjennom en tilsvarende økning i statens overføringer til kommunene.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Sofie Marhaugs forslag fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Kristin Akselberg (A) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra SV, MDG, R og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). 12. Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremmet interpellasjon vedr kjøttfri mandag. Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremsatte følgende forslag i tre punkt: 1. Bystyret ber byrådet legge frem sak om redusert innkjøp og konsum av kjøtt. 2. Hver mandag skal det kun tilbys vegetariske retter i kommunale kantiner. 123

6 3. Bystyret skal gå i front ved å gå over til kun vegetariske måltider i forbindelse med bystyremøtene.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag i fire punkt: 1. «Bystyret ser positivt på redusert bruk av kjøtt til fordel for mer fisk og grønt. 2. Kommunale kantiner skal tilby et variert tilbud av vegetariske-, fiske- og kjøttretter. 3. Bystyret skal gå i front ved å tilby en vegetarisk-, en fiske- og en kjøttrett i forbindelse med bystyremøtene. 4. Råvarene bør fortrinnsvis være kortreiste.» Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Ingrid Randisdatter Fjellbergs forslag punkt 1 ble vedtatt med 45 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Ingrid Randisdatter Fjellbergs forslag punkt 2 og 3 fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdals alternative forslag punkt 1-3 fikk 23 stemmer (H+FrP(5)+R+Sp) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdals alternative forslag til punkt 4 fikk 29 stemmer (H+FrP+SV+R+Sp) og var dermed falt. 13. Charlotte Spurkeland (H) fremmet interpellasjon for hvordan Bergen skal tiltrekke seg flere kulturturister. Spørsmål: Mener byrådet at den informasjonen som om kultur-bergen er god nok til å tiltrekke turister både fra inn- og utland til byen, og ønsker byrådet å ta initiativ til at Bergen kommune kan sammen med de aktørene som allerede tilbyr kulturkalendere kan utvikle eksisterende plattformer for å tiltrekke enda flere kulturturister til Bergen? Charlotte Spurkeland (H) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet om å sammen med Kultur Vest, Bergen reiselivslag og andre relevante aktører, ta initiativ til å skape en sterkere plattform for å tiltrekke kulturturister til Bergen.» Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet om å sammen med Kultur Vest, Bergen reiselivslag og andre relevante aktører, ta initiativ til å skape en sterkere plattform for å tiltrekke kulturturister til Bergen.» Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Charlotte Spurkelands forslag ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag fra SV, fremsatt av Andreas Madsen Berg (SV) fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. 124

7 14. Silje Hjemdal (FrP): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr hurtigjernbane Åsane Flesland. Interpellasjonen ble ikke behandlet grunnet overskredet tid. 15. Jana Midelfart Hoff (H) og Diane Alexandra Berbain (MDG): Representantene har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr oppfølging av kunstgressbaner i Bergen. Interpellasjonen ble ikke behandlet grunnet overskredet tid. 16. Andreas Madsen Berg (SV): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr Bergen kommune som skatteparadisfrisone. Interpellasjonen ble ikke behandlet grunnet overskredet tid. 125

8 82-16 Høringsuttalelse til Kunnskapssektoren sett utenfra Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til «Kunnskapssektoren sett utenfra», slik det framgår av saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A) og Eiler Macody Lund (FrP) Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - Nasjonal faglig retningslinje for helsestasjon 0-5 år og fellesdel for helsestasjon, skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen med følgende endring: Formuleringen «Bergen kommune anmoder om at psykologer inkluderes som basispersonell ved helsestasjoner.» erstatter følgende formulering i høringsuttalelsen første avsnitt s. 4: «Bergen kommune ber Helsedirektoratet vurdere om psykologer også bør nevnes som basispersonell på samme måte som fysioterapeuter og andre.» 2. Bergen bystyre påpeker behovet for et bedre tilbud til LHBT-ungdom ved landets helsestasjoner. 3. Første setning under overskriften Generelle betraktninger side tre lyder som følger: «I lys av at retningslinjen tar mål av seg til å beskrive hva innholdet i tjenesten skal være, så er det uheldig at mye likevel ikke beskrives som krav men som bør anbefalinger.» Endres til: «I lys av at retningslinjen tar mål av seg å beskrive hva innholdet i tjenesten skal være, så er det uheldig at mye likevel beskrives som bør anbefalinger og ikke som krav.» 126

9 Følgende representanter tok ordet: Øystein Hassel (A), Silje Hjemdal (FrP), Trygve Birkeland (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Sofie Marhaug (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret: Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: Første setning under overskriften Generelle betraktninger side tre lyder som følger: «I lys av at retningslinjen tar mål av seg til å beskrive hva innholdet i tjenesten skal være, så er det uheldig at mye likevel ikke beskrives som krav men som bør anbefalinger.» Endres til: «I lys av at retningslinjen tar mål av seg å beskrive hva innholdet i tjenesten skal være, så er det uheldig at mye likevel beskrives som bør anbefalinger og ikke som krav.» Begrunnelse: for å unngå det misvisende ordet krav-anbefalinger. Et krav og en anbefaling er motstridende ord. Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av SV, MDG og Sp følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune mener at hjemmebesøk av jordmor og tett oppfølging de fem første dagene skal inngå som første konsultasjon. I forbindelse med at kommunene skal overta ansvaret og finansieringen denne delen av barsels/helsestasjonstilbudet i 2022 bør kommunen allerede nå begynne å forberede seg på dette.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «Bystyret vil peke på behovet for flere helsestasjoner for LHBT-ungdom, på lik linje med stasjonen som finnes i Oslo. Bystyret i Bergen kan ikke se at dette er omtalt i høringen fra departementet. En slik helsestasjon trenger ikke å være løsrevet fullstendig fra øvrige helsetilbud; i Oslo holder f.eks. stasjonen til i samme lokaler som Grünerløkka helsestasjon. Et eget tilbud for LHBT-ungdom er like fullt viktig fordi LHBT-befolkningen har egne utfordringer med hensyn til fysisk og psykisk helse. Det kan f.eks. nevnes at bifile sliter mer enn mange andre grupper med psykiske problemer,[1] eller at det er økende smitte av syfilis og gonoré blant menn som har sex med menn i de senere årene.[2] Det kan også bemerkes at Bergens helsestasjoner for ungdom ikke tilbyr hurtigtester for HIV, som også er et utbredt problem blant menn som har sex med menn. De sistnevnte helseutfordringene er blant årsakene til at frivillige har organisert egne (mer eller mindre sporadiske) sjekk-punkt i de norske storbyene,[3] en oppgave det offentlige burde ta større ansvar for. LHBT-befolkningen er selvsagt en mangfoldig og uensartet gruppe, men det er ikke desto mindre et mangfold som trenger å ivaretas og styrkes gjennom et tilstrekkelig og tilpasset helsetilbud. Derfor er bystyret bekymret over at det i dag kun finnes én helsestasjon for LHBT-personer i Norge, og for at denne og mulighetene for flere tilsvarende stasjoner ikke omtales i Helsedirektoratets nasjonale retningslinjer.» Øystein Hassel (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende tilleggsforslag: «Bergen bystyre påpeker behovet for et bedre tilbud til LHBT-ungdom ved landets helsestasjoner.» 127

10 Tilleggsforslag fra MDG fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra SV, MDG og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra A, KrF og V fremsatt av Øystein Hassel (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen med følgende endring: Bergen kommune anmoder om at psykologer inkluderes som basispersonell ved helsestasjoner." erstatter følgende formulering i høringsuttalelsen første avsnitt s. 4: Bergen kommune ber Helsedirektoratet vurdere om psykologer også bør nevnes som basispersonell på samme måte som fysioterapeuter og andre. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen Høringsuttalelse - Dekning av tomteerstatning under naturskadeforsikringsordningen m.m. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune er positiv og støtter seg til redegjørelsen og konklusjonene som fremkommer i professor emeritus Hans Jacob Bulls utredning vedrørende dekning av tomteerstatning under naturskadeforsikringsordningen. 2. Bergen kommune er positiv og støtter seg til redegjørelsen og konklusjonen som fremkommer i professor emeritus Hans Jacob Bulls utredning vedrørende spørsmålet om å gi NVE tilgang til individualisert informasjon om skadetakst og forsikringsutbetalinger. Det var 66 stemmeberettigede til stede. Følgende representanter tok ordet: Lillian Vangberg (A), Helge Stormoen (FrP) og Lillian Blom (SV). 128

11 Forslag fremsatt i bystyret: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til punkt 2: «Bergen kommune mener det et behov for å sikre tilgang til opplysninger om forsikringsselskapenes skadedata ifm. naturskader i samsvar med anbefalingene i NOU 2015:16. Bystyret er derfor positiv til at NVE gis tilgang til forsikringsselskapenes skadeutbetalinger, og ber om at staten utreder nærmere hvordan en slik tjeneste kan etableres, i nært samarbeid med forsikringsbransjen. Målet må være å sikre at skadelidte får de erstatninger de har krav på, samtidig som NVE får korrekt informasjon om hvor stor andel av sikringskostnadene det selv skal dekke.» Innstillingens punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 2 fra SV fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse angående forslag til ny forskrift om vannforsyning og drikkevann Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til ny forskrift om vannforsyning og drikkevann, i tråd med byrådets forslag ved at både avsnittet Byrådets forslag til høringsuttalelse og Fagnotat fra VA-etaten oversendes Helse- og omsorgsdepartementet. Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Merknader fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret ber byrådet legge frem en sak om lekkasjer fra det offentlige ledningsnettet og mulig innsug av forurensninger som følge av dette.» Merknad fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 129

12 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse- Avfalls- og ressursstrategi for BIR ( ). Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til høringsforslaget Avfalls- og ressursstrategi for BIR slik det fremgår av saksutredningen under. Følgende representanter tok ordet: Andreas Madsen Berg (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende tilleggsforslag i seks punkt: 1. «Bergen kommune ønsker at det blir separat innsamling av matavfall fra husholdningene i denne perioden ( ). 2. Bergen kommune ønsker at BIR skal øke tilskuddet til de husstandene som ønsker å kompostere matavfallet sitt. 3. Bergen kommune ønsker at BIR etablerer flere returpunkter i Bergen sentrum. 4. Bergen kommune ønsker at BIR skal legge til rette og være en pådriver for kildesortering i alle offentlige bygg og virksomheter. 5. Bergen kommune ønsker at BIR skal etablere flere brukthaller. 6. Bergen ønsker en videreutvikling av boss-sug i Bergen sentrum.» Merknader fremsatt i bystyret: Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte på vegne av SV og Sp følgende merknad: «Innsamlingen av plastavfall må tilrettelegges bedre slik at den blir et reelt valg for alle husholdninger. BIR medvirker i for liten grad til å finne praktiske løsninger tilpasset de ulike boområdene.» Tilleggsforslag punkt 1, 2 og 4 fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 130

13 Tilleggsforslag punkt 3, 5 og 6 fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra SV og Sp fremsatt av Andreas Madsen Berg (SV) fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - etablering av tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune mv. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen bystyre imøteser med interesse nytt lovverk som bidrar til å understreke og styrke det kommunale selvstyret. 1. Bergen bystyre slutter seg til forslaget om at det foretas en presisering i forvaltningsloven 34 annet ledd, om at det skal legges «stor vekt på hensynet til det kommunale selvstyre ved prøving av det skjønn. 2. Bergen kommune slutter seg til at den prøving klageinstansen foretar av det frie kommunale skjønnet, skal begrunnes særskilt. Hovedregelen må være at staten styrer kommunene gjennom lov, ikke ved å overprøve kommunens hensiktsmessighetsskjønn(«det frie skjønnet»). 3. Bergen kommune slutter seg til de foreslåtte endringer i tvisteloven gjennom ny 1-4A, som innebærer at kommunen får adgang til å reise søksmål mot staten om gyldigheten av statlige organers avgjørelse, når slike organer prøver den frie kommunale skjønnsutøvelse. 4. Bergen kommune slutter seg til departementets forslag om at de ordinære domstolene er tvisteløsningsmekanisme i tvister mellom stat og kommune. 5. Bergen bystyre vil peke på at det er behov for en generell erstatningsplikt fra statens side, i alle saker der statlige organer overprøver kommunens frie skjønn, og der kommunen vinner frem i en senere rettssak. 6. Bergen bystyre slutter seg til departementets forslag om det gjøres endringer i plan- og bygningsloven 5-4 og 5-7 som gir kommunene adgang til å reise søksmål om gyldigheten av innsigelser etter denne loven. 7. Bergen bystyre vil anbefale at en i lovendringen legger opp til alle deler av en innsigelse skal kunne prøves rettslig. 8. Bergen bystyre slutter seg delvis til departementets forslag om omgjøringsforbud knyttet til tildeling av velferdstjenester. Dette innebærer at Bergen bystyre slutter seg til de 131

14 endringer som foreslås i barnevernsloven, opplæringsloven, pasient og brukerrettighetsloven, helse og omsorgsloven og i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, men avgrenset til forbud mot omgjøring av tjenester som allerede har kommet til utførelse, og mot å kreve tilbakebetaling av stønader som allerede er ubetalt med forankring i et statlig vedtak. Dersom en dom kjenner statens vedtak ugyldig, må det være mulig å omgjøre vedtaket for den som er tilgodesett, med virkning fremover i tid. En slik løsning harmonerer med det som ellers gjelder i forvaltningsretten. Merknad: Bystyret legger til grunn at eventuelle vesentlige merkostnader for kommunene knyttet til ordningen blir kompensert fra staten, f.eks. gjennom økte skjønnsmidler. Ingen representanter tok ordet. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknaden er byrådets og komiteens innstilling likelydende Bybane sentrum-åsane, behov for nytt trasévalg Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyrets vedtak i sak 137/14 oppheves, med unntak av vedtakspunkt 2, andre kulepunkt, om valg av trasealternativ 1Ba i Sandviken. Dette opprettholdes til nødvendige tilleggsutredninger er gjennomført og bystyret får ny sak om samlet trasévalg. 2. Bystyret vedtar følgende trasé for delstrekningene sentrum og Åsane: a) Sentrum: Alternativ 1Aa, dagløsning via Kaigaten-Småstrandgaten-Bryggen- Sandbrogaten. Som en del av endelig sentrumsløsning skal Bryggen gjøres bilfri. Bystyret ønsker sak fram om hvordan dette kan løses på kortere og lengre sikt. I den trafikale løsningen ønsker Bystyret et mest mulig bilfritt Torget og trafikkreduksjon, eksempelvis i form av miljøgate, på strekningen Øvregaten-Nye Sandviksveien og Sandviksveien. b) Åsane: Alternativ 2C fra Eidsvåg til Vågsbotn gjennom Åsane sentrum. 132

15 3. Det gjennomføres følgende tilleggsutredninger for delstrekning gjennom Sandviken: a) Som alternativ til stopp i dagen ved Sandviken kirke, utredes et mulig underjordisk Rothaugen stopp, med videre trasé i tunnel til holdeplass i Amalie Skrams veg. b) Forlengelse av ett løp i Fløyfjellstunnelen. c) Vurdering av 3Ba uten forlenget Fløyfjellstunnel, men med omkjøring via Arna (Ringveg Øst/E39). 4. Det startes opp forberedende arbeid for traseen gjennom sentrum ved opprettelse av en arbeidsgruppe med deltakelse fra kulturminnefaglige myndigheter og supplerende kulturminnefaglig representasjon. Dette arbeidet skal legge premisser for det videre planarbeidet. 5. Det skal arrangeres arkitekt- og designkonkurranse for utforming av området Torget Vetrlidsalmenning Finnegårdsgaten Bryggen. 6. Det startes opp en mulighetsstudie for positiv utvikling av Bryggen sammen med tilknyttede aktører. I dette arbeidet skal en utvidelse av det geografiske området for verdensarvstedet til å omfatte en større del av det historiske sentrum vurderes. 7. Det skal utredes og planlegges en sammenhengende høykvalitets sykkelløsning gjennom sentrum og til Åsane parallelt med reguleringsplan for Bybanen. 8. I løpet av 2016 vil byrådet fremme en samlet sak om trasé for hele strekningen sentrum-åsane som grunnlag for oppstart av reguleringsplan. 9. Bystyret ønsker størst mulig fremdrift i den videre bybaneutbyggingen. Byrådet bes derfor å utrede/vurdere hvorvidt sentrumstraseen til Åsane kan bygges ut mest mulig parallelt med bybanen til Fyllingsdalen. Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A), Martin Smith-Sivertsen (H), Tor A. Woldseth (FrP), Mikkel Grüner (SV), Harald Berge Breistein (KrF), Sondre L. Båtstrand (MDG), Per-Arne Larsen (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Lillian Vangberg (A), Henning Warloe (H), Eiler Macody Lund (FrP), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Diane Alexandra Berbain (MDG), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Sofie Marhaug (R), Rune Bakervik (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Andreas Madsen Berg (SV), Ingrid Nergaard Fjeldstad (V), Endre Meyer Tvinnereim (A), Jacob Mæhle (H), Anders Waage Nilsen (V), Rolf Jens Brunstad (A), Anette Strand (H), Per E Stiegler (A), Asle Steiestøl Wingsternes (H), Liv-Wigdis Smith (A), Dag Skansen (H), Roger Valhammer (A), Lubna Boby Jaffery (A), Thor Brekkeflat (A), Øystein Hassel (A) og Margareth Eilifsen (A). 133

16 Forslag fremsatt i bystyret: Martin Smith-Sivertsen (H) fremsatte på vegne av H, FrP, MDG, R og Sp følgende alternative forslag i seks punkt: 1. «Bystyret ønsker gode fremtidige løsninger for Bergen sentrum, som tar hensyn til byens historie, bebyggelse og topografi. Gatene til den historiske sentrumskjernen er for trange til biler, baner, sykkelveier, gående, folkeliv, buss og varetransport. En del av løsningen er å legge bybane i tunnel. Dette sikrer en raskere bybane til Åsane, og muligheten til å etablere flere bybanelinjer i fremtiden. 2. Bystyret legger til grunn følgende trasé for delstrekningene sentrum og Åsane: a) Sentrum: Lang tunnel fra området Peter Motzfeldtsgate/Rådhuskvartalet til Amalie Skrams vei. Bryggen skånes for baneløsning på gateplan, og den historiske sentrumskjernen blir tatt vare på for fremtidige generasjoner. b) Sandviken: Lang tunnel og stopp i Amalie Skrams vei, og ett stopp under bakken i området Nye Sandviksvei/Rothaugen/Sandviken Kirke. Det legges ikke bybanetrase i Sjøgaten. Fra Amalie Skrams vei til NHH ønskes primært forlengelse av begge løp i Fløyfjellstunnelen, hvor bybanetrase legges i eksisterende vei, og det andre feltet til nærtrafikk og sykkelveier. c) Åsane: Følgende alternativer skal utredes: i. Alternativ 2C fra Eidsvåg til Vågsbotn gjennom Åsane sentrum. ii. Trase vedtatt av Bystyret i sak 137/ Med utgangspunkt i at Bryggen skal være bil- og banefri, startes opp en mulighetsstudie sammen med tilknyttede aktører. I dette arbeidet skal man vurdere å utvide hvilket geografisk område som skal omfatte verdensarvstedet for den historiske delen av sentrum. 4. Det skal utredes og planlegges en sammenhengende høykvalitets sykkelløsning fra Sentrum til Åsane parallelt med reguleringsplan for Bybanen. Det skal etableres sykkeltunnel mellom NHH og Eidsvåg. 5. Bystyret ber byrådet, i løpet av 2016, å fremme en samlet sak om trasé for hele strekningen sentrum Åsane som grunnlag for oppstart av reguleringsplan. 6. Det bestilles tilleggsutredninger knyttet til følgende tema: a) Det utredes å knytte alle bybanene sammen i ett stort sentrumsstopp under bakkenivå i Rådhuskvartalet som gir god tilkomst til sentrale deler av sentrum, samtidig som den historiske sentrumskjernen og Bryggen skånes for baneløsninger på gateplan. b) Bybanetunnel fra Amalie Skrams vei til NHH, hvis forlengelse av begge løp i Fløyfjellstunnel ikke lar seg gjennomføre. c) Bystyret ber byrådet utrede alternativer for videre utbygging av bybanelinjer, herunder: 134

17 i. Tunnel fra sentrumsstoppet i Rådhuskvartalet videre til Nøstet/Dokken. For å sikre et effektivt sentrumsstopp, bedre betjening av sentrum og mulighet for en rask bybane mot Laksevåg og Bergen vest. ii. Ulike modeller for traseer, evt. en ringbane, fra Åsane Terminal som skal dekke Midtbygda og Flaktveit.» Alternativt forslag i seks punkt fra H, FrP, MDG, R og Sp fremsatt av Martin Smith-Sivertsen (H) fikk 28 stemmer (H+FrP+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 og 4-9 ble vedtatt med 43 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V). Innstillingens punkt 2 og 3 ble vedtatt med 40 stemmer (A+SV+KrF+MDG(1)+V). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyrets vedtak i sak 137/14 oppheves, med unntak av vedtakspunkt 2, andre kulepunkt, om valg av trasealternativ 1Ba i Sandviken. Dette opprettholdes til nødvendige tilleggsutredninger er gjennomført og bystyret får ny sak om samlet trasévalg. 2. Bystyret vedtar følgende trasé for delstrekningene sentrum og Åsane: a) Sentrum: Alternativ 1Aa, dagløsning via Kaigaten-Småstrandgaten-Bryggen- Sandbrogaten. b) Åsane: Alternativ 2C fra Eidsvåg til Vågsbotn gjennom Åsane sentrum. 3. Det gjennomføres følgende tilleggsutredninger for delstrekning gjennom Sandviken: a) Som alternativ til stopp i dagen ved Sandviken kirke, utredes et mulig underjordisk Rothaugen stopp, med videre trasé i tunnel til holdeplass i Amalie Skrams veg. b) Forlengelse av ett løp i Fløyfjellstunnelen. c) Vurdering av 3Ba uten forlenget Fløyfjellstunnel, men med omkjøring via Arna (Ringveg Øst/E39). 4. Det startes opp forberedende arbeid for traseen gjennom sentrum ved opprettelse av en arbeidsgruppe med deltakelse fra kulturminnefaglige myndigheter og supplerende kulturminnefaglig representasjon. Dette arbeidet skal legge premisser for det videre planarbeidet. 5. Det skal arrangeres arkitekt- og designkonkurranse for utforming av området Torget Vetrlidsalmenning Finnegårdsgaten Bryggen. 6. Det startes opp en mulighetsstudie for positiv utvikling av Bryggen sammen med tilknyttede aktører. I dette arbeidet skal en utvidelse av det geografiske området for verdensarvstedet til å omfatte en større del av det historiske sentrum vurderes. 7. Det skal utredes og planlegges en sammenhengende høykvalitets sykkelløsning fra 135

18 Sentrum til Åsane parallelt med reguleringsplan for Bybanen. 8. I løpet av 2016 vil byrådet fremme en samlet sak om trasé for hele strekningen sentrum- Åsane som grunnlag for oppstart av reguleringsplan Beredskapsplan for episoder med høy luftforurensning i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar revidert «Beredskapsplan for episoder med høy luftforurensning i Bergen». 2. Byrådet vil justere planen når det foreligger erfaringer, ny kunnskap om effekter av tiltakene og tilgang til nye tilgengelige virkemidler. 3. Bystyret viser til vedtak fra Bystyret i sak «Strakstiltak for bedre luftkvalitet beredskapstakster og gratis kollektivtransport på dager med fare for høy luftforurensing» Bystyret ber Byrådet innarbeide de tiltak som er vedtatt her i beredskapsplanen.» Merknader Merknad 1 Bystyret ber byrådet vurdere et samarbeid mellom arbeidsgivere i offentlig sektor, slik at administrativt ansatte kan jobbe hjemmefra på dager beredskapstakstene tas i bruk. Byrådet bes også om å oppfordre arbeidsgivere i privat sektor til å ta i bruk slike løsninger for deres ansatte, slik at trafikkbelastningen blir mindre i Bergen sentrum. Merknad 2 Bystyret merker seg at flertallet på Stortinget deler Riksrevisjonens anbefaling om at Statens vegvesen må akseptere kommunens pålegg om tiltak, når kommunen har ansvaret som forurensningsmyndighet for å utrede og gjennomføre nødvendige tiltak. Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende protokolltilførsel: Fremskrittspartiet støtter ikke byrådets innstilling til bystyret i bystyresak 89/16. Fremskrittspartiet begrunner dette med at beredskapsplanen slik den foreligger i dag foreslår strakstiltak som vil få betydelige negative konsekvenser for folks økonomi og hverdagslogistikk, da særlig akuttiltak som beredskapstakst og datokjøring. Byrådet foreslår blant annet å innføre en beredskapstakst der det legges til grunn en femdoblet bompengesats. Dette er en skatte- og avgiftsøkning Fremskrittspartiet ikke kan støtte. En slik femdobling av bompengesatsen vil oppleves svært problematisk for mange bergensere og vil ramme dem som har minst fra før. Fremskrittspartiet mener også at en slik beredskapstakst vil ramme bergensere som er avhengig av bilen for å få hverdagen til å gå rundt. Det er ikke alle som har mulighet til å la bilen stå selv på dager der luftforurensningen er høy. Datokjøring er også et slikt tiltak som legger begrensninger på innbyggernes muligheter til å komme seg fra A til B. Fremskrittspartiet ønsker også i denne saken å belyse uklarhetene i hvordan kollektivtilbudet skal fungere. 136

19 Fremskrittspartiet mener det bør være mulig å sikre god luftkvalitet og gode helsevilkår for byens befolkning, uten å gjøre hverdagen krevende for folk flest. Vi mener det bør gå an å se på andre tiltak, som for eksempel vasking av veier for å redusere mengden svevestøv (dette vil blant annet bli innført som et prøveprosjekt i Oslo etter gode erfaringer fra Trondheim), bedre informasjonen rundt bruk av alternative energikilder, satse på panteordning etc. Fremskrittspartiet mener dessuten at det er paradoksalt at bilister som eksempelvis bor i Amalie Skrams vei kan kjøre over Danmarksplass og rundt i sentrumsområdet uten å være berørt av tiltakene, mens bilister som kommer sørfra og inn til Sentrum må betale prisen. Fremskrittspartiet poengterer her at byens politikere bør ha fokus på å bedre luftkvalitet og folks helsevilkår fremfor å føre en dyr og vilkårlig symbolpolitikk. Følgende representanter tok ordet: Endre Meyer Tvinnereim (A), Henning Warloe (H), Sara Økland (FrP), Lillian Blom (SV), Harald Berge Breistein (KrF), Sondre L. Båtstrand (MDG), Per-Arne Larsen (V), Torstein Dahle (R), Geir Steinar Dale (A) og Norvald Bjarne Visnes (H). Forslag fremsatt i bystyret: Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende utsettelsesforslag: «Saken foreslås utsatt.» Utsettelsesforslag fra H fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 15 stemmer (H) og var dermed falt. Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Bystyret vedtar revidert «Beredskapsplan for episoder med høy luftforurensning i Bergen» med følgende presisering: «Bystyret viser til sitt vedtak om rabattordning ved samkjøring, punkt 3, andre ledd og punkt 8 i bystyresak 7/15. Bystyret mener at en slik rabattordning må være tilgjengelig før "beredskapstakster" vurderes tatt i bruk. Bystyret ber derfor om at Vegdirektoratet ferdigstiller prosjektet for tekniske løsninger for rabattordning ved samkjøring snarest mulig slik at tiltaket kan prøves ut i Bergen fra årsskiftet 2016/2017». 2. Bystyret ber byrådet legge frem forslag til justeringer av planen når det foreligger erfaringer, ny kunnskap om effekter av tiltakene og tilgang til nye tilgjengelige virkemidler.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag i fire punkt: 1. «I fase 3 innføres miljøfartsgrense på innfartsårer. 2. I fase 3 innføres midlertidige lavutslippssoner på kommunale veier. 3. I fase 3 stenges offentlige parkeringsplasser i Bergen sentrum. 4. Ved allerede overskredet grensenivå for luftforurensing, slår tiltak inn ved varsel om høy forurensning med varighet 1 dag.» 137

20 Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber om at det lages en søknadsbasert unntaksordning for husholdninger med dokumentert dårlig kollektivtilbud og lav inntekt.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag i to punkt: «... med følgende tillegg og justeringer: A. Tillegg: I fase 3 skal offentlige parkeringsplasser i sentrum bli stengt, miljøfartsgrenser innføres, og det skal innføres midlertidig kjøreforbud for dieseldrevne kjøretøyer etter modell av Oslo. B. Justeringer: Utløsende faktor for fase 3 skal være varsel om værforhold som kan føre til moderat luftforurensning med varighet i to dager eller mer. Utløsende faktor for fase 4 skal være varsel om værforhold som kan føre til høy luftforurensning.» Merknader fremsatt i bystyret: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 «Bergen kommunes tiltakspakke for bedre luftkvalitet i Bergen vil fra 2017 ta utgangspunkt i fastsatte nasjonale mål for luftkvalitet.» Merknad 2 «Bergen bystyre ber byrådet ta initiativ til å inngå avtale med private eiere av parkeringsplasser i sentrum at disse stenges ved varsel om høy forurensning.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret ber byrådet legge frem en sak om stengte parkeringsplasser som tiltak ved akutt dårlig luft.» Merknad 2 «Bystyret ber byrådet øke potten til vrakpant for gamle vedovner i revidert bybudsjett.» Merknad 3 «Bystyret ber byrådet vurdere effekten av et tiltak der Statens Vegvesen anmodes om å iverksette ensretting av trafikk over Danmarks plass.» Alternativt forslag i to punkt fra H fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 15 stemmer (H) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1-3 ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag punkt 1 og 3 fra SV fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag punkt 2 og 4 fra SV fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. 138

21 Tilleggsforslag fra R fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 6 stemmer (MDG+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 1 fra innstillingen ble vedtatt med 44 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+Sp). Merknad 2 fra innstillingen ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Merknad 1 og 2 fra SV fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 3 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 6 stemmer (MDG+R) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 39-16: Saken ble tatt til orientering. Komite for miljø og byutvikling innstiller til bystyret. 1. Bystyret vedtar revidert «Beredskapsplan for episoder med høy luftforurensning i Bergen». 2. Byrådet vil justere planen når det foreligger erfaringer, ny kunnskap om effekter av tiltakene og tilgang til nye tilgengelige virkemidler Årsrapport Kontroll av salgs- og skjenkesteder Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Årsrapport 2015 Kontroll av salgs- og skjenkesteder tas til orientering. Merknad Bystyre vil bemerke at denne rapporten tidligere inneholdt en utvidet tekstlig vurdering av kontrollaktiviteten, utvikling siste år og behov for å eventuelt justere kontrollaktiviteten. Byrådet bør derfor vurdere om dette bør tas inn i rapporten igjen slik at den gir en bredere vurdering enn «bare» statistikk. 139

22 Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Sofie Marhaug (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av MDG og Sp følgende merknad: «Bystyre vil bemerke at denne rapporten tidligere inneholdt en utvidet tekstlig vurdering av kontrollaktiviteten, utvikling siste år og behov for å eventuelt justere kontrollaktiviteten. Byrådet bør derfor vurdere om dette bør tas inn i rapporten igjen slik at den gir en bredere vurdering enn «bare» statistikk.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «I Bergen gis det tillatelse til drift av såkalt nattkafé, dvs. at enkelte steder får holde åpent frem til dersom de har fått godkjenning av Kontor for skjenkesaker. Bystyret vil understreke at det vil være behov for at steder som får innvilget nattkafé bør bli hyppig utsatt for skjenkekontroll.» Merknad fra MDG og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble vedtatt med 61 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Tilstandskartlegging barnehager. Handlingsplan 2. Løypemelding. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar løypemelding for tilstandskartlegging av barnehager Handlingsplan 2 til orientering. 2. Økonomiske konsekvenser av handlingsplanen forutsettes innarbeidet i forbindelse med de løpende rulleringer av økonomiplanen. Følgende representanter tok ordet: Linda Lein (A), Hilde Onarheim (H), Andreas Madsen Berg (SV) og Sofie Marhaug (R). 140

23 Merknader fremsatt i bystyret: Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret vil understreke nødvendigheten av å opprettholde kommunalt eide barnehager. Bergen har en uvanlig stor andel private barnehager. I en tid der retten til barnehageplass er lovfestet og Bergen kommune vokser, er det desto viktigere at kommunen kan stille opp med barnehager. Kommunen har også et særlig ansvar for å sikre nærbarnehage og det er viktig at kommunale barnehager ikke blir sett på som en annenrangs barnehage på grunn av dårlig vedlikehold.» Merknad 2 «Bystyret er bekymret over at det ikke er satt av øremerkede midler i investeringsplanen for perioden for hele 14 av de 22 barnehagene som omtales i løypemeldingen, hvorav to av disse 14 barnehagene har større vedlikeholdsetterslep.» Merknad 3 «Bystyret har nå fått en oppdatert oversikt over tilstanden i de 73 barnehagene i kommunens portefølje. Likevel utgjør disse 73 kun et mindretall av de 248 barnehagene i Bergen. I den sammenheng etterspør Bystyret en lignende oversikt for de private barnehagene i kommunen.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret vil understreke nødvendigheten av å opprettholde kommunalt eide barnehager. Bergen har en uvanlig stor andel private barnehager. I en tid der retten til barnehageplass er lovfestet og Bergen kommune vokser, er det desto viktigere at kommunen kan stille opp med barnehager. Kommunen har også et særlig ansvar for å sikre nærbarnehager et hensyn de private barnehageeierne ikke trenger å ta. Derfor vil bystyret understreke viktigheten av å opprettholde Nattland og Unneland barnehager i en eller annen form, til tross for at løypemeldingen stiller spørsmål ved disse to barnehagenes «egnethet» (s. 2).» Merknad 1, 2 og 3 fra SV fremsatt av Andreas Madsen Berg (SV) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak 30-16: Komite for barnehage, skole og idrett tok saken til orientering. Komite for finans, kultur og næring innstiller til bystyret. 141

24 Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Barnetråkkregistrering i Bergen. Status pr Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Status Barnetråkkregistreringen pr 2015, tas til orientering. 2. Krav om barnetråkk-søk anbefales videreført i henhold til 9 i Kommuneplanens arealdel, Bestemmelsen betyr at alle nye reguleringsplaner skal ta hensyn til barn og unges interesser i planleggingen ved å dokumentere barns lek i et område som søkes videreutviklet. Barnetråkkregistrering tas i bruk ved større planarbeid som ved områdeplaner og kommunedelplaner. Merknader Merknad 1 Komite for miljø og byutvikling slutter seg til Ungdommens bystyre sitt ønske om at byrådet bruker registrering av barnetråkk aktivt i byplanlegging og at skape bevissthet rundt barnetråkk for relevante aktører. Merknad 2 Flere barnetråkk og snarveier som i prinsippet skal brukes som skolevei, bærer preg av mangelfull vedlikehold, vegetasjon som vokser vilt og manglende belysning. Disse snarveiene bør rustes opp og ses i sammenheng med overordnete gangveinett og fortau. Merknad 3 Ved publisering av barnetråkkregistreringen bør det vurderes om det gis opplysninger som kan komme i konflikt med personvernet, jf. omtale av enkelte boområder i de rapportene som er lagt ved saken. Følgende representanter tok ordet: Lillian Vangberg (A), Harald Berge Breistein (KrF), Anders Waage Nilsen (V), Sofie Marhaug (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av SV, MDG og Sp følgende merknad: «Ved publisering av barnetråkkregistreringen bør det vurderes om det gis opplysninger som kan komme i konflikt med personvernet, jf. omtale av enkelte boområder i de rapportene som er lagt ved saken.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret merker seg følgende formulering i saken, s. 2: «Der registreringen er gjennomført sammen med satsningsprogrammer som har budsjettmidler, har barnas tilbakemeldinger ført til konkrete tiltak.» Derfor ber bystyret om at det i det videre arbeidet følger tilstrekkelige budsjettmidler med i videreføringen av barnetråkkregistreringen.» 142

25 Merknad 1 fra innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 2 fra innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra SV, MDG og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak 98-15: Komite for oppvekst tok saken til orientering. Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Årstad, gnr. 161, bnr. 974 mfl. Erleveien 20, Reguleringsplan, 2. gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljreguleringsplan: A. Årstad, gnr. 161, bnr. 974 mfl. Erleveien 20. Arealplan-ID , vist på plankart sist datert , med følgende endring: a. Plankartet påføres maks gesimshøyde k+94 m maks byggehøyde på tilbaketrukket etasje 96,7 m i tråd med vedlagte illustrasjoner datert B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endring/tillegg. a endres til «I område avsatt til blokkbebyggelse, BB2, tillates leiligheter samt adkomstveger, trappeoppganger, boder/oppbevaring og annen infrastruktur knyttet til disse.» b endres til: «For BB2 er planeringshøyde satt til k+81,5 m, og maks gesimshøyde satt til k + 94 mot nord og sør. Del av bygget som vist på plankartet kan ha byggehøyde k+96.7 m. c endres til: «Tekniske installasjoner kan tillates inntil 2 meter over maksimal gesimshøyde. Installasjonene skal være tilbaketrukket fra gesimsen og dekke maks 15 % av takflaten. Dersom det etableres solcellepaneler, solfangere, 143

26 varmepumper eller andre miljøvennlige løsninger, kan det tillates at mer enn 15 % av takflaten dekkes.» d. Ny bestemmelse : «Det skal etableres maksimalt 1,2 parkeringsplasser per 100m2 boligareal. Alle parkeringsplassene tilknyttet boligene skal tilrettelegges med strømuttak. 3 offentlig tilgjengelige parkeringsplasser for bil skal forbeholdes bildeling.» e tilføyes: «Sykkelparkering skal være under tak.» 2. Kart og bestemmelser oppdateres i tråd med ovennevnte, før bystyrets vedtak kunngjøres. Merknad Med bakgrunn i trafikkutfordringene i området ber bystyret byrådet om å vurdere boligsoneparkering i området. Det var 66 representanter til stede. Følgende representanter tok ordet: Lillian Blom (SV) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende alternative forslag til punkt 1 B d: «Ny bestemmelse, 6.6.1: «Det skal etableres maksimalt 1 parkeringsplass per 100 m2 boligareal. Alle parkeringsplassene skal ha lademulighet for el-bil. 5 offentlig tilgjengelige parkeringsplasser for bil skal forbeholdes bildeling.»» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende tilleggsforslag: «Ny bestemmelse 5.2.7: «Bygningen skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønt tak av biologisk materiale»» Innstillingens punkt 1 A, 1 B a-c og e og punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 1 B d fra SV og MDG fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 B d ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). 144