Den 22. februar 2017 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 22. februar 2017 holdt Bergen bystyre møte i Gamle Rådhus fra kl til kl Til stede under opprop: Det Norske Arbeiderparti: Marte Mjøs Persen, Geir Steinar Dale, Lubna Boby Jaffery, Linn Katrin Pilskog, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Kristin Akselberg, Endre Meyer Tvinnereim, Ronja H. Løseth Breisnes, Øystein Hassel, Jan Davidsen Raa, Nils Gunnar Knudsen, Shady Abusaada, Per E Stiegler, Liv-Wigdis Løvvik, Rolf Jens Brunstad, Rasmus Haugen Sandvik, Reidar Staalesen, Stig Morten Frøiland, Linda Lein, Margareth Eilifsen, Raymond Larsen - vara, Hallgeir Utne Hatlevik - vara, Andrea Krüger - vara, Aleksander Lambrechts Solberg - vara og Karl Johan Kirkebø vara Høyre: Henning Warloe, Hilde Onarheim, Jana Midelfart Hoff, Norvald Bjarne Visnes, Dag Skansen, Charlotte Spurkeland, Asle Steiestøl Wingsternes, Eivind H. Hermansen, Didrik Fasmer, Anette Strand, Anine Frølich, Robert Monsen, Jacob Mæhle, Sara Berge Økland, Kjersti Pettersen - vara Sentoorvasan Singaravel vara Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Daniel C.E. Hägglund, Marte J Monstad - vara, Hallstein Aadland - vara Sigurd Anders Galtung Døsvig vara Sosialistisk Venstreparti: Mikkel Grüner, Hilde Maria Boberg Andresen, Andreas Madsen Berg, Synnøve Fluge - vara Ayla Tessem - vara Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Harald Berge Breistein og Elisabeth Leirgul Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand, Randi Elisabeth Amundsen, Ingrid Randisdatter Fjellberg og Diane Alexandra Berbain 53

2 Venstre: Per-Arne Hvidsten Larsen, Åsta Årøen, Njaal Hendrik Neckelmann og Ingrid Nergaard Fjeldstad - vara Rødt: Torstein Dahle og Marte Stadheim Teigen - vara Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal Godkjente forfall til hele møtet: Arbeiderpartiet: Rune Bakervik - syk Sonja Irene Dyrkorn - uoppsettelig arbeid Ruth Sølvi Brudvik - reise Fremskrittspartiet: Helge Stormoen - reise Silje Hjemdal - syk Sosialistisk Venstreparti: Lillian Blom - syk Kerim Hestnes Nisancioglu - reise Venstre: Idun Kristine Bortne - syk Rødt: Sofie Marhaug - reise Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Arbeiderpartiet: Thor Brekkeflat (uoa) ble avløst av Karl Johan Kirkebø Kl Natacha Vallebona Rivera (uoa) ble avløst av Aleksander Lambrechts Solberg kl Margareth Eilifsen (uoa) ble avløst av Karl Johan Kirkebø kl Shady Abusaada (uoa) ble avløst av Karl Johan Kirkebø Kl slutt Høyre: Martin Smith-Sivertsen (uoa) ble avløst av Sentoorvasan Singaravel kl Martin Smith-Sivertsen (uoa) ble avløst av Petter Krogh Nilsen kl Lise Wergeland Strømmen (uoa) ble avløst av Kjersti Pettersen Kl Hilde Onarheim (syk) ble avløst av Kjersti Pettersen kl slutt Martin Smith-Sivertsen (uoa) ble avløst av Petter Krogh Nilsen 54

3 kl slutt Fremskrittspartiet: Eiler Macody Lund (uoa) ble avløst av Sigurd Anders Galtung Døsvig kl Hallstein Aadland ble avløst av Anatoli Helena Olsen Halkidis kl slutt Rødt: Marte Stadheim Teigen ble avløst av Tora Kristiane Madsen Finne kl slutt Habilitetsvurdering: Til sak 54-17: Bystyret fant Eivind Hermansen (H) inhabil til å delta i behandlingen av saken jfr. forvaltningsloven 6, 1. ledd, bokstav e). Petter Krogh Nilsen møtte. Bystyret fant Linda Lein (A) habil til å delta i behandlingen av saken. Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Harald Schjelderup, Byråd Dag Inge Ulstein, Byråd Erlend Andreas Horn, Byråd Pål Hafstad Thorsen, Byråd Vigdis Anita Gåskjenn, Byråd Julie Andersland og Byråd Anna Elisa Tryti Marte Mjøs Persen (A) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Andreas Berg Førstekonsulent Nina E. Steimler Førstekonsulent Birgitte Brattland Førstekonsulent Arne Vågenes Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 55

4 35-17 Godkjenning av protokoll fra BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 35-17: Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 36-17: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Oppdatert kjøreplan pr for bystyrets møte 22. februar 2017 Kjøreplan for bystyrets møte 22. februar 2017 Orienteringsskriv - Endring av fullmakter for byråd for skole, barnehage og idrett og byråd for sosial, bolig og inkludering i forbindelse med etablering av Etat for inkludering Endring av fullmakter for byråd for skole, barnehage og idrett og byråd for sosial, bolig og inkludering i forbindelse med etablering av Etat for inkludering FULLMAKTER FOR BYRÅD FOR SOSIAL, BOLIG OG INKLUDERING per FULLMAKTER FOR BYRÅD FOR BARNEHAGE, SKOLE OG IDRETT pr Vedtaksskriv, BR2, , , Endring av fullmakter for byråd for skole, barnehage og idrett og byråd for sosial, bolig og inkludering i forbindelse med etablering av Etat for inkludering Muntlige spørsmål til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 37-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Roger Valhammer (A) stilte spørsmål vedr. Lokalisering av statlige institusjoner og arbeidsplasser. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 14. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedr. budsjett og investeringer. Byrådsleder Harald Schjelderup besvarte spørsmålet. 15. Marte J. Monstad (FrP) stilte spørsmål vedr. samboergaranti i Bergen kommune. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn besvarte spørsmålet. 16. Hilde Maria Boberg Andresen (SV) stilte spørsmål vedr. kortere normalarbeidsdag i offentlig sektor. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 56

5 17. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr. samhandlingsreformen. Byråd Vigdis Anita Gåskjenn besvarte spørsmålet. 18. Diane Alexandra Berbain (MDG) stilte spørsmål vedr. Gassutslipp ved biogassanlegget. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 19. Åsta Årøen (V) stilte spørsmål vedr. Sentralbadet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 20. Marte Stadheim Teigen (R) stilte spørsmål vedr. kommersielle barnehager. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 21. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr. avsig frå søppeldeponi. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 22. Nils Gunnar Knudsen (A) stilte spørsmål vedr. gratisprinsippet i Bergens barnehager. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 23. Jana Midelfart Hoff (H) stilte spørsmål vedr. kunstgressbaner. Byråd Pål Hafstad Thorsen besvarte spørsmålet. 24. Daniel C.E. Hägglund (FrP) stilte spørsmål vedr. sprøyterommet. Byråd Erlend Horn besvarte spørsmålet. 25. Andreas Madsen Berg (SV) stilte spørsmål vedr. Bergen som kulturby.. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 57

6 38-17 Interpellasjoner til bystyret Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 4: Bystyret ber byrådet fortsette arbeidet med å legge til rette for innovasjon og utvikling i næringslivet, og sikre at grundere og vekstbedrifter får tilstrekkelig oppfølging fra Bergen kommune. Til interpellasjon nr. 5: Bystyret ber byrådet vurdere Bergen kommunes medlemskap i ECAD i etterkant av ECADs konferanse juni Til interpellasjon nr. 6: Bystyret merker seg at dagens innkreving av piggdekkgebyr ikke klarer å fange opp alle som kjører med piggdekk, og at ordningen fremstår som lite rettferdig. Bystyret ber derfor byrådet å vurdere nye måter å innkreve gebyret på, herunder vurdere nyutviklet teknologi beskrevet i saksfremlegget som kan gjøre ordningen mer effektiv, og legge sak frem for bystyret. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på 4. Dag Skansen (H) fremmet interpellasjon vedr. utvikling og innovasjon i Bergen kommune. Spørsmål: «Kan byråden redegjøre for de næringsorganisasjoner kommunen er medlem i eller deltar aktivt i, og hvilke effekter kommunen har av dette? Kan byrådet redegjøre for hva kommunen i praksis gjør innenfor denne sektoren slik BEBY vedtok i sak 158/16, og hvordan Byrådet har lagt til rette slik at disse målene kan oppnås?» Forslag fremsatt i bystyret: Dag Skansen (H) fremsatte følgende forslag: «BEBY ber Byrådet om å fremme en sak om hvordan Bergen Kommune kan skape en kultur for å bidra til økt innovasjon og utvikling som både kan være verdifull for kommunen selv, og bidra til at gründere og vekstbedrifter får tilstrekkelig oppmerksomhet og bidrag til løfteevne.» Liv-Wigdis Løvvik (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet fortsette arbeidet med å legge til rette for innovasjon og utvikling i næringslivet, og sikre at grundere og vekstbedrifter får tilstrekkelig oppfølging fra Bergen kommune.» Ingen motsatte seg realitetsbehandling. Dag Skansens forslag fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 58

7 Alternativt forslag fra A, KrF og V fremsatt av Liv-Wigdis Løvvik (A) ble vedtatt med 34 stemmer (A+KrF+V). Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 5. Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremmet interpellasjon vedr. European Cities Against Drugs. Spørsmål: 1. «Mener byråden at medlemskap i ECAD er forenelig med byrådets ambisjoner når det gjelder håndtering av rusproblematikken i Bergen? 2. I 2013 vedtok bystyret å be byrådet om at det skulle settes opp en gjennomgang av ECADs charter på det neste nasjonale møtet med sikte på en felles norsk tilnærming til organisasjonen. Har dette blitt fulgt opp?» Forslag fremsatt i bystyret: Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremsatte følgende forslag: «Bystyret ber om at Bergen kommune meldes ut av organisasjonen European Cities Against Drugs.» Roger Valhammer (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet vurdere Bergen kommunes medlemskap i ECAD i etterkant av ECADs konferanse juni 2017.» Ingen motsatte seg realitetsbehandling. Ingrid Randisdatter Fjellbergs forslag fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF og V fremsatt av Roger Valhammer (A) ble vedtatt med 40 stemmer (A+FrP+KrF+V+Sp). Byråd Erlend Horn besvarte spørsmålet. 6. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremmet interpellasjon vedr. innkreving av piggdekkgebyr. Spørsmål: Hvor stor andel av inntektene fra piggdekkgebyr går til å dekke administrative utgifter? Forslag fremsatt i bystyret: Norvald Bjarne Visnes (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at det legges fram en evaluering om hvordan piggdekkordningen har fungert etter innføringen i 2006, herunder en oversikt over inntekter og kostnader, samt en oversikt over tiltak midlene er blitt benyttet til, jfr. Bystyrets vedtak i sak om at "Midlene forutsettes benyttet til tiltak for Bedre byluft".» 59

8 Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, KrF, MDG og V følgende alternative forslag: «Bystyret merker seg at dagens innkreving av piggdekkgebyr ikke klarer å fange opp alle som kjører med piggdekk, og at ordningen fremstår som lite rettferdig. Bystyret ber derfor byrådet å vurdere nye måter å innkreve gebyret på, herunder vurdere nyutviklet teknologi beskrevet i saksfremlegget som kan gjøre ordningen mer effektiv, og legge sak frem for bystyret.» Alternativt forslag fra H og FrP fremsatt av Norvald Bjarne Visnes (H) fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Alternativt forslag fra A, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet Høringsuttalelse til forslag til forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune støtter de enkelte forslagene i høringen, med følgende unntak: Bergen kommune støtter ikke at intervallet for antallet barn per pedagogisk leder fjernes nå, og erstattes med en presisering av at barnehageeier må vurdere om den pedagogiske bemanningen er tilfredsstillende. Bergen kommune ønsker at antall barn per pedagogisk leder sees i sammenheng med en helhetlig gjennomgang og diskusjon rundt bemanning i barnehagen. Bergen kommune ønsker å arbeide for at minst halvparten av de ansatte i barnehagen skal være pedagoger, og mener på bakgrunn av det at maksimalt antall barn per pedagogisk leder på hhv. 18 store og 9 små er for høyt. Følgende representanter tok ordet: Kristin Akselberg (A), Didrik Fasmer (H), Eiler Macody Lund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV) og Marte Stadheim Teigen (R). Forslag fremsatt i bystyret: Didrik Fasmer (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: «Bergen kommune støtter de enkelte forslagene i høringen og mener spesielt at forskrift om intervall for antall barn pr. pedagogisk leder bør fjernes. Det bør presiseres i ny forskrift at maksimalt antall barn fortsatt er 18/9, og at barnehageeier selv har ansvar for at den pedagogiske bemanningen er tilfredsstillende.» 60

9 Merknader fremsatt i bystyret: Marte Stadheim Teigen (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bergen kommune skal seinest i løpet av 2018 ha en 50 % andel barnehagelærere i sine barnehager, og vil jobbe for at det skal være mulig å pålegge det samme for private barnehager.» Alternativt forslag fra H fremsatt av Didrik Fasmer (H) fikk 11 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra R fremsatt av Marte Stadheim Teigen (R) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådet og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - NOU 2016:25 - Organisering og styring av spesialisthelsetjenesten Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget. Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Asle Steiestøl Wingsternes (H), Marte J. Monstad (FrP), Torstein Dahle (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret: Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag: «Alternativ høringsuttalelse fra H og FrP: Hva saken gjelder: Et offentlig utvalg ledet av Stener Kvinnsland, leverte NOU 2016: 25 Organisering og styring av spesialisthelsetjenesten. Hvordan bør statens eierskap innrettes framover? til helse- og omsorgsministeren 1. desember Utvalgets mandat var å utrede hvordan det statlige eierskapet til spesialisthelsetjenesten kan organiseres. Utvalget skulle blant annet vurdere følgende alternativer: 1) avvikling av de regionale helseforetakene og ha færre helseforetak enn i dag direkte underlagt departementet 61

10 2) opprettelse av et eget direktorat til erstatning for de regionale helseforetakene 3) opprettelse av et nasjonalt helseforetak til erstatning for de regionale helseforetakene 4) eventuelle andre modeller for organisering av spesialisthelsetjenesten. Utvalget skulle også vurdere inndelingen i helseregioner og antall helseforetak i lys av de alternativene. Bakgrunn: Da statlig overtakelse av sykehusene ble innført, hadde man politisk følgende hovedmål: Bedre håndtering av investeringer i bygg og medisinsk-teknisk utstyr Organisere sykehusene som kunnskapsbaserte tjenesteleverandører Reell desentralisering og delegering av styring og ledelse Kvinnsland-utvalgets arbeid blir dermed også en evaluering av om målene med nåværende styringsform er oppnådd. Både Høyre og Fremskrittspartiet mener at ordningen med statlig eierskap er god, og bør videreføres. Vi ser imidlertid en rekke svakheter ved dagens system, som har konsekvenser for både kommune og spesialisthelsetjeneste, og som må vektlegges når styringsmodell skal velges. 1) Fremdeles etterslep i investeringer i bygg og medisinsk-teknisk utstyr En av de viktigste begrunnelsene som ble gitt i Ot. Prp nr 66 ( ) Lov om helseforetak var å få til en bedre håndtering av investeringer i bygninger og medisinsk-teknisk utstyr. Fylkeskommunalt ansvar hadde ført til uklare ansvarsforhold, forskjellig ressursbruk, gråsoner og spillsituasjoner. Imidlertid ser man i dag at investeringer i bygg og medisinskteknisk utstyr fremdeles er salderingspost og at etterslepet øker. Dette har negative konsekvenser for pasientsikkerheten, effektiviteten og arbeidsmiljøet ved sykehusene. Etterslepet er for stort til at sykehusene klarer å ta investeringene gjennom overskudd på driftuten at det går ut over pasienttilbudet. 2) Ikke nok fokus på sykehusene som kunnskapsbaserte tjenesteleverandører Sykehusenes hovedoppgave er pasientbehandling. Sykehusene er avanserte kunnskapsbedrifter som stadig må tilpasse seg den med rivende medisinsk-faglige utviklingen. God kvalitet i pasient-behandlingen forutsetter at styring, organisering og ledelse av sykehusene understøtter dette. Dette skjer best gjennom sterk stedlig ledelse og ikke styrt via regionale foretak. 3) Ingen reell desentralisering og delegering av styring og ledelse Sykehusreformen skulle også være en ledelsesreform, der økt delegering av beslutningsmyndighet og styring etter klare mål skulle være sentrale virkemidler. Det kan imidlertid virke som om sektoren per i dag er overstyrt og underledet. Både i virksomhetene og utenifra ser man tegn til en «top-down» styring fra RHF og helseforetak med flere, nye lederlag, og «byråkratisering» av sykehushverdagen. Det gir lang avstand mellom der beslutninger fattes og tjenester ytes og er ikke i tråd med pasientens helsevesen. Det er et problem at det opprettes til dels store staber i alle HF samtidig som man har liknende stabsfunksjoner på RHF nivå. Disse er ofte ikke koordinerte selv om de til dels arbeider med de samme faglige spørsmål som direktoratet og folkehelseinstituttet. Dette skaper uklarhet, også i kommunehelsetjenestene. Vi tror det er et betydelig potensiale for samordning av alle disse ressursene. Både økonomisk og faglig er det derfor sterke argumenter for at dagens RHF-nivå bør legges ned; det overordnede ansvaret flyttes tilbake til Stortinget og mer myndighet flyttes ned til sykehusene. 62

11 VEDTAK: «Bystyret støtter det skisserte Alternativ 1 til styringsmodell, som innebærer at de regionale helseforetakene avvikles. De regionale helseforetakene oppfattes som et fordyrende og byråkratisk mellomledd. Bystyret mener at midler skal prioriteres til pasientbehandling, og understreker viktigheten av å sikre et helhetlig helsetilbud i hele landet»» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R og Sp følgende alternative forslag i åtte punkt: 1. Bergen bystyre ber regjeringen fremme lovforslag der helseforetaksloven erstattes av en ny helseforvaltningslov med folkevalgt styring av sykehusene. 2. Bystyret ber regjeringen gjennom ny helseforvaltningslov opprette sykehusstyrer der flertallet i styret er valgt av og blant fylkestingsmedlemmene. 3. Bystyret ber regjeringen gjennom ny helseforvaltningslov opprette virksomhetsstyrer ved sykehusene der flertallet av medlemmene er folkevalgte, og innføre stedlig ledelse med faglig, økonomi- og personalansvar. 4. Bystyret ber regjeringen endre finansieringen av spesialisthelsetjenesten slik at sykehusene i all hovedsak rammefinansieres. 5. Bergen bystyre tilrår at regjeringen innfører en nettverksmodell for kvalitet i sykehusene hvor fullverdige lokalsykehus med akuttberedskap innen kirurgi, indremedisin, anestesi, røntgen og laboratorium samhandler med mer spesialiserte sykehus. 6. Bystyret mener sykehusene må tas tilbake til offentlig forvaltning og folkevalgt styring, og markedstenkningen som gjør at faglige vurderinger nedprioriteres må stanses. 7. Bystyret vil understreke at et flertall av aktørene som uttaler seg i debatten er kritiske til helseforetaksmodellen slik den er i sin nåværende form. (jfr utvalgets punkt 2.2 s. 14, første spalte). Modellen fremstår som for markedsstyrt, udemokratisk og skaper et unødvendig byråkrati. 8. Bystyret mener at det er uheldig at helseforetakenes regnskaper styres av regnskapslovens bestemmelser, som primært er utarbeidet med sikte på bedriftsøkonomisk lønnsomhetsorientert virksomhet. I stedet bør sykehusene styres gjennom budsjett- og regnskapssystemer tilpasset det samfunnsoppdraget som spesialisthelsetjenesten faktisk skal ivareta. Regnskapssystemet bør tilrettelegge for god ressursutnyttelse med sikte på å gi pasientene/brukerne et best mulig tilbud, hvordan tildelte midler er brukt og om mulig hvilke behov som ikke er dekket. Merknader fremsatt i bystyret: Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R og Sp følgende merknad: Bystyret vil understreke at formålet med helsepolitikken er å forebygge sykdom, redusere sosiale helseforskjeller og yte gode og likeverdige helsetjenester til alle som trenger det når de trenger det. Spesialist-helsetjenesten som utøves ved norske sykehus er grunnleggende viktig for folks trygghet. Norske sykehus ledes i dag på en måte som ikke har tilstrekkelig tillit i befolkningen. Helseforetaksloven har ført til en ledelseskultur der viktige beslutninger blir avgjort av få 63

12 personer, gjennom uformelle samtaler og i lukkede «styreseminarer». Beslutninger om sykehusstruktur og prioriteringer av behandlingstilbudet må skje i åpenhet. Spesialisthelsetjenesten må være desentralisert, og somatiske og psykiatriske sykehus må sikre nærhet til behandlingstilbud og akuttberedskap. Organisering og ledelse av spesialisthelsetjenesten må sikre disse formålene. Det er behov for en demokratiserings- og ledelsesreform av norske sykehus. Sykehusene må tas tilbake til offentlig forvaltning og folkevalgt styring. Alternativt forslag fra H og FrP fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H) fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Alternativt forslag i åtte punkt fra R og Sp fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 8 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 43 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V). Merknad fra R og Sp fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - Høring - NOU 2016: 17 På lik linje. Åtte løft for å realisere grunnleggende rettigheter for personer med utviklingshemming Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2016: 17 På lik linje Åtte løft for å realisere grunnleggende rettigheter for personer med utviklingshemming slik det fremgår i saken. Følgende representanter tok ordet: Andrea Krüger (A), Jana Midelfart Hoff (H), Åsta Årøen (V) og Torstein Dahle (R). Merknader fremsatt i bystyret: Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret støtter høringens tak på seks samlokaliserte enheter for å kunne få lån og tilskudd fra Husbanken for boliger beregnet på utviklingshemmede.» 64

13 Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra H fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H) fikk 26 stemmer (H+FrP+MDG+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Privat forslag fra repr Diane Berbain (MDG) om informasjonstilgjengelighet ved krisesituasjoner Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar byrådets redegjørelse til orientering. Bystyret mener at Bergen skal være en foregangskommune når det gjelder informasjonsberedskap og ber derfor byrådet løpende vurdere hvordan informasjon til innbyggerne før, under og etter krisesituasjoner kan forbedres. Følgende representanter tok ordet: Stig Morten Frøiland (A), Diane Alexandra Berbain (MDG), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) og Torstein Dahle (R). Forslag fremsatt i bystyret: Diane Alexandra Berbain (MDG) fremsatte følgende tillegg til det private forslaget: «Forebyggende informasjon gjøres tilgjengelig i papirform til disposisjon ved Informasjonssenteret.» Forslagsstillers innstilling med fremsatt tillegg fra Diane Alexandra Berbain (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+R+Sp) Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslagsstillers innstilling til bystyret: Ros-analysen i sin helhet bør være tilgjengelig som en side på kommunens nettsider, og oppgi en beskrivelse av hvert fenomen samt forebygging, beredskap og varsling, sikkerhetsråd før, under og etter, samt adresser og nyttige lenker. 65

14 43-17 Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til de anbefalte tiltakene i Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall. 2. Planen danner grunnlag for prioriteringer av kommunens innsatser på områdene som omfattes. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler i forbindelse med årlige budsjetter. 3. Bystyret ber om at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i løpet av perioden, spesielt med oversikt over oppdaterte overdosetall. Følgende representanter tok ordet: Øystein Hassel (A), Jana Midelfart Hoff (H), Marte J. Monstad (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Lubna Boby Jaffery (A), Eiler Macody Lund (FrP), Per-Arne Larsen (V) og Tor A. Woldseth (FrP). Forslag fremsatt i bystyret: Marte J. Monstad (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende tilleggsforslag til punkt 1: «Endringsforslag: Tiltak nr. 5 på side 11. utgår. Begrunnelse: Sprøyterommet som har et budsjett på 18,3 mill. kroner, som inkluderer lønn til 18 årsverk, har svært lave besøkstall med bare en til to brukere innom daglig. Bystyret mener at driftsutgifter av en slik størrelsesorden ikke kan forsvares når tiltaket har et så begrenset antall brukere. Bystyret er av den oppfatning at midler heller burde prioriteres til å sikre gode differensierte og forebyggende tiltak.» Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H og SV følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber om at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i løpet av perioden, spesielt med oversikt over oppdaterte overdosetall.» Marte J. Monstad (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende tilleggsforslag: «Bystyret presiserer at det er en vesentlig uklarhet knyttet til etableringen av det ambulante overdoseteamet. Handlingsplanen sier lite om hva det ambulante overdoseteamet konkret skal ha av ansvarsoppgaver, hvordan teamet skal fungere i praksis, og hvilken faglig sammensetning overdoseteamet skal ha. Handlingsplanen tar heller ikke opp kostnadsbildet ved å opprette en slik tjeneste. Vedtak: Bystyret ber byrådet om å komme tilbake til bystyret med en sak på etablering av et ambulant overdoseteam. Saken skal belyse uklarhetene skissert ovenfor.» 66

15 Merknader fremsatt i bystyret: Marte J. Monstad (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret ber byrådet om og jevnlig rapportere tilbake til bystyret om oppdaterte besøkstall ved sprøyterommet.» Merknad 2 «Bystyret ber byrådet få fortgang i arbeidet med å etablere mottaks- og oppfølgingssenteret i Bergen nord. Bystyret mener at det bør være en prioritet å sikre gode helsetjenester og aktivitetstilbud også i denne bydelen.» Merknad 3 «Bystyret savner et større fokus på hvordan man kan bidra til å redusere sårbare overganger ved endt institusjonsopphold eller soning når vi vet at overdoserisikoen ved utskrivelse fra behandling i institusjon eller løslatelse fra fengsel er forhøyet.» Innstillingens punkt 1 minus tiltak 5 i handlingsplanen ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 1 med tiltak 5 i handlingsplanen ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Innstillingens punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra FrP fremsatt av Marte J. Monstad (FrP) fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra H og SV fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H) ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 fra FrP fremsatt av Marte J. Monstad (FrP) fikk 29 stemmer (H+FrP+SV+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 2 fra FrP fremsatt av Marte J. Monstad (FrP) fikk 12 stemmer (FrP+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 3 fra FrP fremsatt av Marte J. Monstad (FrP) fikk 33 stemmer (H+FrP+MDG+SV+R+Sp) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til de anbefalte tiltakene i Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall. 2. Planen danner grunnlag for prioriteringer av kommunens innsatser på områdene som omfattes. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler i forbindelse med årlige budsjetter. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 67

16 44-17 Handlingsplan for 250 flere kommunale utleieboliger Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Handlingsplan for 250 flere kommunale utleieboliger Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering, enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler, ifm årlige budsjetter. Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Anette Strand (H), Marte J. Monstad (FrP), Mikkel Grüner (SV), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Tora Kristiane Madsen Finne (R), Liv-Wigdis Løvvik (A) og Henning Warloe (H). Forslag fremsatt i bystyret: Tora Kristiane Madsen Finne (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: a) S 5: Det er viktig å holde tomgang og antall ledige boliger på et minimum. Dersom en slik situasjon oppstår, vil det kunne være ønskelig å forsere planene om fortynning av boligmassen, jfr omtale av dette i Boligmeldingen. Fortynning skal fortrinnsvis skje ved å tilby en leie-til-eie-ordning etter modell av Trondheim og omegn boligbyggelag. Da vil utleieboliger i områder med høy tetthet av slike kunne erstattes av boliger andre steder i kommunen, uten at boligkøen vokser. Byrådet vil følge utviklingen i boligkøen nøye, og fremme en egen sak om hvordan og hvilke anlegg en kan vurdere å fortynne når dette blir aktuelt. b) S 5: I planleggingen legges det til grunn at kommunen skal eie alle boligene selv, og disse forutsettes bygget eller kjøpt. c) S. 5: I starten av boligprogrammet vil det bli prioritert å fremskaffe egnede boliger til de husstander som trenger dette aller mest. Disse boligene vil fullføres uavhengig av en nedgang i køen, og vil bidra til en ytterligere nødvendig differensiering i boligmassen, der en del særskilt tilrettelagte botilbud for spesielle målgrupper utvikles. Det er på sikt et mål å utvide boligmassen slik at kommunale utleieboliger kan bli et tilbud for større målgrupper, og være et virkemiddel for å dempe prispresset i leiemarkedet og for å sikre flere rimelige boliger med en god standard. Nærmere beskrivelse av omfang og målgrupper følger noe senere. Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av H og SV følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet utarbeide en rutine for løypemelding angående kommunens boligkø, som skal sendes bystyret hver 6. måned. Løypemeldingen skal inneholde informasjon om alle som venter på et botilbud fra kommunen, inkludert utviklingshemmede og funksjonshemmede.» 68

17 Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag: «Antallet boliger som anskaffes via Bergensmodellen endres fra 125 til 75, og antallet boliger kommunen skal kjøpe eller bygge og eie selv økes til 175. Bystyret ber byrådet legge fram et oppdatert forslag til finansering av planen i 1. tertialrapport 2017.» Merknader fremsatt i bystyret: Marte J. Monstad (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknad: «Bystyret presiserer at de kommunale utleieboligene ikke skal være øremerket enkelte grupperinger av vanskeligstilte, men tildeles etter søknad og behov.» Alternativt forslag i tre punkt fra R fremsatt av Tora Kristiane Madsen Finne (R) fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra H og SV fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 28 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra SV fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra FrP fremsatt av Marte J. Monstad (FrP) fikk 5 stemmer (FrP) og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Elevenes vurdering av læring Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret avviser forslaget om å etablere en ny og egen ordning for elevvurdering i ungdomsskolen. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A), Jacob Mæhle (H), Daniel C.E. Hägglund (FrP), Tora Kristiane Madsen Finne (R) og Linn Katrin Pilskog (A). 69

18 Forslag fremsatt i bystyret: Jacob Mæhle (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: «Bystyret ønsker at det etableres en egen ordning for elevvurdering i ungdomsskolen, og ber byrådet legger frem sak om dette.» Alternativt forslag fra H fremsatt av Jacob Mæhle (H) fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Tiltak for å redusere innkjøp og konsum av kjøtt i Bergen kommune Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar byrådets redegjørelse vedr tiltak for redusert innkjøp og konsum av kjøtt til orientering. Følgende representanter tok ordet: Hallgeir Utne Hatlevik (A), Charlotte Spurkeland (H), Andreas Madsen Berg (SV), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), Åsta Årøen (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Didrik Fasmer (H). Forslag fremsatt i bystyret: Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet sørge for at de aktuelle delene av kommunens virksomhet skal ha større fokus på mulighetene veganske måltider gir, og legge til rette for et bedre vegansk tilbud for både innbyggere og ansatte.» Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag i tre punkt: 1. «Bystyret setter seg som mål at kommunens kjøttforbruk skal reduseres med minst 20 % innen Bystyret ber om at all møtemat tilknyttet bystyret og komiteene blir kjøttfri. 3. Bystyret ber om testprosjekt med kjøttfri dag i utvalgte kommunale institusjoner.» 70

19 Merknader fremsatt i bystyret: Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret understreker at fisk ikke kan regnes som vegetarmat.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «For å redusere det totale klimaavtrykket bør det som utgangspunkt kjøpast inn kortreist fisk, frukt, grønt og kjøt. Kommunen må også ha fokus på å redusere matkasting.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra SV fremsatt av Andreas Madsen Berg (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag punkt 1 og 3 fra MDG fremsatt av Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Tilleggsforslag punkt 2 fra MDG fremsatt av Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fikk 8 stemmer (SV(2)+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra MDG fremsatt av Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Innbyggerforslag - Nei til nedleggelse av Nordvik skole. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Innbyggerforslaget «Nei til nedleggelse av Nordvik skole» avvises. 2. Bystyrets kontor informerer forslagsstiller om vedtaket og begrunnelsen for at forslaget avvises. Følgende representanter tok ordet: Henning Warloe (H), Eiler Macody Lund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Trygve Birkeland (KrF), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), Per-Arne Larsen (V), Tora Kristiane Madsen Finne (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 71

20 Forslag fremsatt i bystyret: Eiler Macody Lund (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag: «Bystyret omgjør vedtaket om nedleggelse av Nordvik skole. Det foretas en konsekvensutredning og analyse av konsekvenser ved en nedleggelse av skolen før saken behandles på nytt. Bystyret opprettholder skoledriften ved Nordvik skole slik den er i dag» Tora Kristiane Madsen Finne (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: «Fremmer forslag til vedtak fra innbyggerforslaget: Omgjøring av vedtaket til ytterligere konsekvensutredning og analyse av konsekvenser ved en nedleggelse av skolen i Nordvik er gjort. Opprettholde skoledriften ved Nordvik skole slik den er i dag.» Merknader fremsatt i bystyret: Henning Warloe (H) fremsatte på vegne av H og Sp følgende merknad: «Bystyret viser til at det var partiene Ap, V og KrF som stemte for å legge ned Nordvik skole, og at opposisjonspartiene ønsket å opprettholde skolen. Siden vedtaket er gjort, må fokuset nå være på å sikre elevene et best mulig skoletilbud og en trygg skolevei. Bystyret viser også til at Os kommune har ønsket dialog om å innlemme Nordvik-bygden i Os, og mener at innbyggernes ønsker må tillegges stor vekt i den videre dialog mellom byrådet og Os kommune.» Alternativt forslag fra FrP fremsatt av Eiler Macody Lund (FrP) fikk 9 stemmer (FrP+MDG) og var dermed falt. Alternativt forslag fra R fremsatt av Tora Kristiane Madsen Finne (R) fikk 11 stemmer (FrP+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+SV+KrF+V+Sp). Merknad fra H og Sp fremsatt av Henning Warloe (H) fikk 33 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Forretningsutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Forretningsutvalgets innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Forslag til innstilling til bystyret: Forslaget og utvalgets innstilling er likelydende. 72

21 48-17 Bergenhus, Gnr. 167, Bnr. 899 mfl., Bontelabo 2, Reguleringsplan. Arealplan-ID gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende: A. Bergehus, gnr. 167, bnr. 899 m.fl., Bontelabo 2. Detaljreguleringsplan, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer/tillegg: a. Tilføyes 5.3 Gateetasjer: «Minimum 10 % av fasadelengden tilrettelegges for publikumsrettet virksomhet, med stor etasjehøyde, maksimalt vindusareal og adkomst direkte fra gateplan.» b. Presiseres i 5.6.1, siste avsnitt: «etter bestemmelsene i til en hver tid gjeldende KPA.» c. Tilføyes «den del av takflaten som ikke benyttes til parkering, skal opparbeides som utendørs oppholdsareal for brukere av bygningsmassen.» d. Ny «Alle parkeringsplasser for langtidsparkering og turistbusser skal ha strømtilførsel» 2. De vedtatte endringer tas inn i bestemmelsene før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP), Sondre L. Båtstrand (MDG) og Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes i påvente av rullering av kommuneplanens arealdel, sånn at tiltaket kan sees i sammenheng med prosjektet Skolten Havn. Bystyret ønsker at området blir regulert til sentrumsformål for å bidra til realisering av gåbyen med en blanding av boliger og næring.» Utsettelsesforslag fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 6 stemmer (MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 73

22 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , forslag til reguleringsplan. 2. gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende reguleringsplan: A. Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , vist på plankart sist datert B. Tilhørende bestemmelser sist datert , med følgende endringer/tillegg: Ny rekkefølgebestemmelse 3.5: Det skal dokumenteres at denne delen av Årstad bydel har tilfredsstillende barnehage- og skoledekning. Følgende representanter tok ordet: Lise Wergeland Strømmen (H) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende tilleggsforslag til punkt B, a og b: B. «Tilhørende bestemmelser sist datert , med følgende endringer/tillegg: a) endres til: Parkering skal opparbeides i henhold til tabellen nedenfor. Kravene til bilparkering er maksimumskrav, og kravene til sykkelparkering er minimumskrav. Av antall beregnede plasser skal minst 5 % være utformet med tilstrekkelig størrelse og høyde og være reservert for bevegelseshemmede. Disse plassene skal ha gunstigs mulig gangavstand og gangtrasé. Minimum 10 % av P-plassene skal være tilrettelagt for lading av el-bil, og minst 5 % av P-plassene skal være reservert for ordninger med bildeling. ENHET BIL SYKKEL Bolig Per boenhet 0,5 2 Forretning/handel 1000 m2 BRA Kun HC 12 Kontor 1000 m2 BRA Kun HC 14 Restaurant/Pub 1000 m2 BRA Kun HC 8 Mosjonslokaler 1000 m2 BRA Kun HC 8 b) endres til: Det skal inkluderes boligsoneparkering i parkeringsanleggene. Dette må sikres i bindende avtale med kommunen, og forutsetter inndragning av minst tilsvarende antall parkeringsplasser på gategrunn. Dersom det blir overskuddsparkering i forhold til parkeringsnorm i påvente av videre utbygging i planområdet, skal de overskytende plassene 74

23 benyttes til boligsoneparkering for nærområdet, kombinert med inndragning av parkeringsplasser på gategrunn. Innstillingens punkt A og B ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt B, a og b fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende reguleringsplan: A. Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , vist på plankart sist datert B. Tilhørende bestemmelser sist datert Fyllingsdalen gnr 26 bnr 109, Rosenlundveien 43. Søknad om dispensasjon for tilbygg til garasje innenfor byfjellsgrensen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel pkt. 1 plankrav, innvilges i medhold av pbl Søknad om dispensasjon datert fra arealformålet Landbruks- natur- og friluftsområder (LNF), jf. KPA pkt. 25, innvilges i medhold av pbl Følgende representanter tok ordet: Lillian Vangberg (A) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel pkt. 1 Plankrav, avvises i medhold av pbl Søknad om dispensasjon datert fra arealformålet Landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF), jf. KPA pkt 25, avvises i medhold av pbl Begrunnelse: Bystyret ønsker en meget restriktiv praksis rundt dispensasjoner fra byggeforbudet i LNFsoner og innenfor byfjellsgrensen. 75

24 I pbl 19-2 heter det at «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Bystyret peker på at fordelene ved å gi dispensasjon er begrenset til tiltakshavers interesse, mens dispensasjon fra byggeforbud innenfor byfjellsgrensen kan ha en uheldig presedensvirkning.» Alternativt forslag i to punkt fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Åsane Videregående skole inkludert Kulturhus og bibliotek- status og fremdrift Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar sak om status og fremdrift av Åsane kulturhus til etterretning. Følgende representanter tok ordet: Stig Morten Frøiland (A), Dag Skansen (H), Tor A. Woldseth (FrP), Trygve Birkeland (KrF), Per-Arne Larsen (V), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Henning Warloe (H). Forslag fremsatt i bystyret: Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Bystyret ber byråden om å fremme en ny sak som inneholder en omforent avtale med HFK som innebærer at Bergen Kommune og HFK samarbeider om utbygging. Avtalen må være basert på samarbeid og synergiene partene vil oppnå, og på en finansiering av byggekostnadene og ikke en tradisjonell markedspris for leie. 2. For å unngå forsinkelser i planene for nytt kulturhus ber bystyret byrådet iverksette prosesser for å se på mulighetene for alternativt å kunne inngå avtale med eierne i Åsane Senter, hvor også dagens arealer inngår i transaksjonen. Dette legges frem i en sak for bystyret som gjør at både funksjonalitet og pris kan vurderes samlet og opp mot et prosjekt i samarbeid med HFK.» 76

25 Merknader fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Bystyret har notert seg at det frå kulturlivet er sett fram ynskje om å auke kapasiteten i kultursalen til 550 og ber om at dette blir vurdert i detaljering av bygget.» Alternativt forslag i to punkt fra H fremsatt av Dag Skansen (H) fikk 16 stemmer (H) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 51 stemmer (A+FrP+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 29 stemmer (H+FrP+SV+R+Sp) og var dermed falt. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Eidsvåg skole - ny skolepaviljong. Gjennomføringsvedtak. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar å øke prosjektkostnadsanslaget for prosjektet «Erstatningslokaler Åsane» med 19,0 mill., fra 101,0 mill. til 120 mill. 2. Bystyret vedtar å øke avsatte budsjettbeløpet for 2017 med 19,0 mill., fra 98,7 mill. til 110,7 mill., der inndekkingen skjer ved bruk av disposisjonsfond (16,5 mill.) og økt anslag i mva-refusjon (2,5 mill.). 3. Til gjennomføring av Eidsvåg skole ny skolepaviljong på SFO-tomten bevilges 120 mill. Merknad Bystyret forutsetter at elevene sikres trygg skolevei under anleggsperioden. Følgende representant tok ordet: Trygve Birkeland (KrF). Merknader fremsatt i bystyret: Trygve Birkeland (KrF) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Bystyret forutsetter at elevene sikres trygg skolevei under anleggsperioden.» 77

26 Innstillingens punkt 1-3 ble vedtatt enstemmig. Merknad fra A, KrF og V fremsatt av Trygve Birkeland (KrF) ble vedtatt enstemmig. Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet sak 16-17: Komite for barnehage, skole og idrett tok saken til orientering. Komite for finans, kultur og næring avgir innstilling til bystyret. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Kommunal garanti for spillemidler til Fana Arena Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen bystyre innvilger en kommunal garanti til staten ved Kulturdepartementet for statstilskudd (spillemidler) inntil kr. 16,2 mill. Garantien gis som simpel kausjon. 2. Dersom staten i tildelingsåret opprettholder krav om at garantibeløpet skal utgjøre 115 % av tilskuddet, gis det garanti inntil kr 18,63 mill. 3. Garantitiden er satt til 20 år fra spillemidler blir utbetalt. Garantien gis på følgende vilkår: a) Fylkesmannen i Hordaland godkjenner garantistillelsen jfr. kommunelovens b) Garantistillelsen gjelder kun for statstilskudd (spillemidler) knyttet til dobbel idrettshall i Slåtthaug idrettspark. c) Festeavtalen mellom Fana Arena AS og Bergen kommune må tinglyses før den kommunale garantien kan tre i kraft. d) Dersom Fana IL og/eller Fana Arena AS oppløses eller anlegget ønskes tatt i bruk til annet formål enn idrettsformål innenfor festeavtalens løpetid, skal dette gi Bergen kommune rett til å foreta overtakelse av bygget. Innløsning av bygg i gjeldende festeforhold skal reguleres av 40 i tomtefesteloven. Ingen representanter tok ordet. Innstillingens punkt 1-3 ble vedtatt enstemmig. 78