Den 3. november 2014 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 224 Fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for oppvekst Den 3. november 2014 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 224 Fra kl til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Sentoorvasan Singaravel (H) Cecilie Bartnes (H) Hannah Atic (H) vara Lise Hammersland Mjelde (H) - vara Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) Stig Morten Frøiland (A) - vara Hallstein Aadland (FrP) Idun Kristine Bortne (V) Marita Moltu (KrF) Solbjørg Marjala (R) - vara Therese Chr Hjortland (H) Pål Hafstad Thorsen (A) Sofie Marhaug (R) Byråd Charlotte Spurkeland Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Seksjonsleder Merete Bogen Marita Moltu (KrF) Rådgiver Ragnar Zakariassen Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Muntlige innlegg ifm budsjett for Tid Organisasjon Navn Barn i byen Siri Breistein, redaktør Utdanningsforbundet Bergen Utdanningsforbundet Bergen Trollskogen barnehage. Linda Lossius Iversen og Ann-Elise Wick FAU ved Mjølkeråen skole Tove Lise Øye I starten av møtet orienterte Anniken Strønen Rise om Ungdommens bystyre sin uttale til Kvalitetsmelding 2013 om bergensskolen. 1

2 78-14 Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 78-14: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 79-14: Orienteringsskriv - Høringsuttalelse til rapporten Utdanning og forskning i spesialpedagogikk - veien videre Muntlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 80-14: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret: Cecilie Bartnes (H) stilte spørsmål om fraværsregler ved å ta barn ut av skolen. 27. Stig Morten Frøiland (A) stilte spørsmål om bassenget ved Rolland skole skal nedlegges. 28. Idun Kristine Bortne (V) (A) stilte spørsmål om mobbing i skoler i Norge og viste til at Skeie skole er blant de 250 skolene i landet med flest rapporter om mobbing. Byråd Charlotte Spurkeland ba om å få spørsmålet oversendt for skriftlig besvarelse. 29. Solveig Marjala (R) stilte spørsmål om nedlegging av V13 og hvordan aktiviteten kan implementeres i andre kommunale tjenester. 30. Kristin Akselberg (A) stilte spørsmål om plassoppsigelse i SFO. 2

3 81-14 Skriftlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 81-14: Se skriftlige spørsmål på Det foreligger ingen skriftlige spørsmål til dette møtet Kvalitetsmelding tilstand og strategiske prinsipper for bergensskolen Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar til orientering Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen Bystyret slutter seg til de justerte strategier. 3. Bystyret slutter seg til konkrete tiltak for skoleåret 2014/ Tiltakene finansieres innenfor eksisterende ramme i vedtatt økonomiplan Sentoorvasan Singaravel (H), Kristin Akselberg (A), Hallstein Aadland (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Solveig Marjala (R), Stig Hammersland (A) og Stig Morten Frøiland (A). Merknader fremsatt i komiteen Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Kvalitetsmeldingen for bergensskolene 2013 viser at elevresultatene på flere skoler kunne vært bedre sett i forhold til økt satsing på flere områder (bl.a. lesing og regning) og byrådet ønsker derfor å bruke Fullans forskning og erfaringer til å skape en bedre bergensskole. Bystyret mener disse prinsippene er innarbeidet i det arbeidet som allerede gjøres og vil at lærerne skal bruke mer tid i klasserommet og mindre på byråkrati.» Merknad 2 «Det er en tydelig målsetning at alle skoler i Bergen skal ha et skolemiljø uten mobbing, rasisme og annen krenkende adferd. Skolene skal utvise nulltoleranse for mobbing, vold og rasisme. Bystyret ønsker derfor at alle bergensskolene skal være tilknyttet et antimobbeprogram.» Merknad 3 «Bystyret mener at det arbeidet som gjøres med tilstandskartlegging av alle skolene i Bergen er viktig, men er likevel bekymret over at det er 24 skoler, eller 27 % av bergensskolene, som mangler helseverngodkjenning.» 3

4 Stig Hammersland (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: Merknad 4 «Skolebruksplanen planlegger byrådet å legge frem på høsten Bystyret ber byrådet å legge frem denne planen våren 2015, slik at velgerne kan se hva byrådet planlegger når det gjelder fremtidig skulestruktur.» Stig Morten Frøiland (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad Merknad 5 «Fortellinger fra kommunens kvalitetsmelding understreker hvor viktig SFO faktisk er for bergensskolen, men peker også på at den må bli en mer integrert del av elevenes skolehverdag. SFO tilbudet må møte de forventninger elevene har om et tilbud med bedre innhold. Samtidig møte de krav foreldre stiller om et kvalitetsløft for SFO og en mer helhetlig skolehverdag. Bystyret ber byrådet å definere klarere hvordan SFO kan formes til en læringsarena som bedre understøtter skolens arbeid for elevenes faglige, sosiale og personlige utvikling. Bystyret ber byrådet sette i verk et pilotprosjekt med Aktivitetsskole etter modell, rammeplan og standard som i Oslo jf. privat forslag som tidligere er fremme for bystyret.» Solbjørg Marjala (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1 «Det er viktig at alle elever i grunnskolen gis like muligheter for å utvikle digital kompetanse. Av denne grunn bør alle skoler disponere et klassesett med bærbare pcer som kan lånes ut til eleven som ikke har pc hjemme. (Kommentar til side 19 i meldingen med overskriften; Livet som digital pedagog).» Merknad 2 «Et godt læringsmiljø for elevene sikres gjennom aktiv deltagelse og medvirkning i egen skolehverdag. Elevdemokratiet bør på ungdomstrinnet forankres i klassenstime slik at alle gis muligheten til å ytre seg.» Merknad 3 «Det er viktig for elever å oppleve mestring og glede i skolehverdagen. Meldingen viser en betydelig nedgang i mestringsfølelsen for elevene fra. 7 til 10 klasse. Dette er bekymringsfullt. Av denne grunn kan d være verd å igangsatte forsøk med Leksefri skole. ( kommentarer til kap. 2 elevenes læringsmiljø frå side 21 til side 28).» Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad 1 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 2 og 3 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra V og R. Merknad 4 fra A, fremsatt av Stig Hammersland (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 5 fra A, fremsatt av Stig Morten Frøiland (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. 4

5 Merknad 1, 2 og 3 fra R, fremsatt av Solbjørg Marjala (R) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Planprogram for ny kommuneplan Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 83-14: Komite for miljø og by utvikling avgir innstilling til bystyret. Kristin Akselberg (A). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 4 1 Bergen kommunes planprogram for kommuneplanen Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel Tilstandskartlegging skoler. Handlingsplan 5. Løypemelding. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 84-14: Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Kristin Akselberg (A), Marita Moltu (KrF) og Stig Morten Frøiland. Merknader fremsatt i komiteen Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret mener at det arbeidet som gjøres med tilstandskartlegging av alle skolene i Bergen er viktig, men er likevel bekymret over at det er 24 skoler, eller 27 % av bergensskolene, som mangler helseverngodkjenning.» Votering: Merknad fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A), fikk tilslutning fra V og R. 5

6 Forretningsbyrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar løypemelding for tilstandskartlegging av skoler Handlingsplan 5 til orientering. 2. Økonomiske konsekvenser av handlingsplanen forutsettes innarbeidet i forbindelse med de løpende rulleringer av økonomiplanen Eventuelt Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 85-14: Leder Marita Moltu (KrF) orienterte om at Pål Hafstad Thorsen (A) var blitt pappa til en liten jente søndag 2. november. Hun orienterte også om julemiddag for komiteen i etterkant av neste møte tertialrapport 2014 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 86-14: Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Kristin Akselberg (A). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr. 2. tertial 2014 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 2. tertial vedrørende merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for 2014 side 87 i rapporten Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2014 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 87-14: Komite for miljø og finans avgir innstilling til bystyret. Ingen representanter tok ordet. 6

7 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar de forslag til justering av sentrale poster slik det fremgår av kap.1 i saksfremstillingen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 2. Bystyret vedtar omdisponering av avsetninger samt balansert budsjettjustering slik det fremgår av pkt. 2 i saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 3. Bystyret vedtar justeringer og periodisering av investeringsbudsjettet slik det fremgår av pkt. 3.1 i saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 4. Bystyret vedtar balanserte justeringer av investeringsbudsjettet slik det fremgår av pkt. 3.2 i saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 5. Bystyret vedtar å trekke tilbake lånefondets ubrukte låneramme på kr 25 mill. til Bergen og omland havnevesen, opprinnelig tiltenkt Hurtigruteterminalen samt ISPS-tiltak (havnesikring). Jf. pkt i saksutredningen. 6. Bystyret vedtar justeringer av lånebudsjettet slik det fremgår av pkt i saksutredningen. 7. Bystyret vedtar å øke rammen for likviditetslån med kr 205,2 mill. til kr 1.833,2 mill. Beløpet benyttes til finansiering av premieavvik. Jf. pkt. 4.1 i saksutredningen. 8. Bystyret vedtar at opparbeidet fremført underskudd til og med 2013 innen private planer nullstilles slik det fremgår av saksutredningens pkt. 4.2 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 9. Bystyret vedtar omgjøring av vedlikeholdsfond parkeringsanlegg slik det fremgår av saksutredningens pkt Bystyret tar til orientering punktene 3.3.2, og 4.4 i saksutredningen. Marita Moltu (KrF) leder Ragnar Zakariassen rådgiver 7