MÅL Kommunene har ulike mål er modellen relevant for alle? Forslag til terminologi Mål noe som er et mål i seg selv Strategimål Mål for strategien Strategi en vei til å nå målet Tiltak Tiltak en konkret Tiltak aktivitet for å realisere en konkret aktivitet for å realisere strategien Tiltak en konkret aktivitet for å realisere strategien Tiltak en konkret aktivitet for å realisere strategien en konkret aktivitet for å realisere strategien strategien 1
Absolutte mål: Årlig befolkningsvekst på 2 %. Årlig vekst i antall arbeidsplasser på over 1 % Årlig vekst i antall arbeidsplasser i næringslivet på over 1 % Årlig innflytting over 1 % av folketallet Høyere andel arbeidsplasser i kompetansenæringer Absolutte mål er enkle å måle. Ulempe er at det er mange utenforliggende faktorer som bidrar mye eksempler nasjonal vekst, konjunkturer, nasjonal innvandring, vekst i offentlig sektor, uforutsette endringer i strukturelle Relative mål: Årlig befolkningsvekst over landsgjennomsnittet Årlig vekst i antall arbeidsplasser over 1 % bedre enn snitt Årlig vekst i antall arbeidsplasser i næringslivet på 1 % over snitt Årlig innflytting over 0,5 % av snittet Høyere attraktivitet enn gjennomsnittet av kommuner Relative mål er ikke så enkle å måle. Man vet heller ikke hvilken utvikling en får selv om målene blir oppnådd. Fordelen er at målene i større grad avspeiler egen innsats. Attraktivitetsmål skal i prinsippet være bare avhengig av egen innsats. 2
Aktivitetsmål: Vi skal gjennomføre en serie tiltak som skal føre til at: et vokser mer Flere innflyttere At vi blir mer attraktive for besøk Aktivitetsmål uten definering av resultat? Kvalitetsmål: Bedre helse og lykke Bedre inkludering av Høyere trivsel Mer fornøyde innbyggere Sterkere identitet og stolthet Er kvalitetsmålene strategier for å opp nå vekst? Eller selvstendige mål? 3
Strategier: Strategi er mål er knyttet til strategiene: Eks. det skal bygger x boliger Opplevelsesnæringene har en vekst på x % en i kommunen er blant de 25 % beste i landet. Høyere andel av næringslivet i kompetansenæringer. Høyere antall med utdanning i næringslivet. Stimulere boligbygging Prioritering av attraktivitetstypene Øke kompetansen i næringslivet Styrke opplevelsesnæringene Stimulere nettverk og klyngedannelser 8 4
Om målene til deltakerne Kongsberg: 2% (1,4) Drammen: 1,5% (1,7) Larvik: 1,5 % (0,6) Sarpsborg: 1,2 % (0,9) Holmestrand: 1 % (1,0) Eidsberg: 0,7 % (1,2) Skien: Økt vekst (0,7) Fødselsbalanse Ringerike: Mer innflytting, mindre utflytting Offentlige arbeidsplasser 5
Larvik: 1,5 % (0,6) Fødselsbalanse -0,2 +1,7 Offentlige arbeidsplasser -0,8-1,4 Redusert utpendling fra 2500 til 2000 Forhold + 0,2 0,1 Høy boligbygging F eks: økes til 0,5. sveksten til: 6 % pr år høyere enn snittet i Norge. Offentlige arbeidsplasser Målsettinger knyttet til attraktivitet: Øke Skiens attraksjonskraft for å tiltrekke oss nye innbyggere, nye bedrifter Notodden: Attraktivitet for folk og næring Er målsettinger om attraktivitet knyttet til vårt attraktivitetsbegrep? 6
Offentlige arbeidsplasser Økt kompetanse i næringslivet Kunnskapsintensivt næringsliv basert på kunnskap, innovasjon og teknologiske utvikling Arbeidsintensiv og kunnskapsbasert næringsvirksomhet Økt volum innen kompetanseintensive næringer Selvstendige mål? Eller strategier for å oppnå økt vekst i næringslivet? Er det akseptabelt å oppnå målet gjennom reduksjon av næring som ikke er kompetansebasert Forskere skal ikke definere mål for kommuner Men er det greit av vi vurderer om: Hvor ambisiøse er målene? Hvor høy attraktivitet for bosetting, besøk og bedrift kreves for å oppnå målene? Er målene realistiske i til historiske variasjoner i attraktivitet? Eller vil målene oppnås uten reell attraktivitet? Henger mål og delmål sammen? Er f eks satsingsområdene for næringsutvikling smale områder som står for en liten del av arbeidsplassene? Satser en på innflytting av befolkningsgrupper som det er få arbeidsplasser for (kompetanse) Er målene tydelige? Er målene tydelige nok til a vi kan vurdere graden av ambisjon og sammenheng? 7
Takk for meg Knut Vareide 8