Tilstandsrapport for grunnskulen 2014/2015 Bakgrunn / heimel: Opplæringslova 13-10 andre ledd (Stortingsmelding nr. 31 (2007-2008)) 1
Innleiing Tilstandsrapporten omtalar dei mest sentrale områda innanfor skulesektoren: Nivå på ressursar Ressursbruk Resultat Kvalitet på læringsmiljø Tiltak for å betre kvaliteten og utvikle sektoren vidare 2
Prikkreglar «Der hvor svarfordelingen er vist (frekvens og prosent), skal svaralternativene skjermes hvis det kun er ett eller to svar. Er det bare ett svaralternativ som prikkes ut fra denne regelen, skal også svaralternativet med den nest laveste svarverdien prikkes (selv om det er 3 eller flere som har valgt dette svaralternativet). Prikkeregel 2 gjelder kun for spørsmål som inneholder informasjon «om noens personlige forhold». Det vil blant annet si spørsmål om trivsel, mobbing og diskriminering.» 3
Nye punkt frå Elevundersøkinga frå 2013/14 «Støtte frå lærar» «Vurdering for læring» «Læringskultur» «Elevdemokrati og medverknad» «Andel elevar som har opplevd mobbing 2-3 gonger pr. månad eller meir» Lokale mål er sette opp og styringskorta er reviderte for desse rapporteringsområda. 4
Nytt av året: Elevar, foreldre/føresette og organisasjonane skal medverka i utarbeiding av rapporten. Til neste år vil organisasjonane verte implisert. Ein bør òg sjå på korleis elevar, foreldre og føresette kan impliserast framover. (Elevundersøkinga elevane er med gjennom denne?) 5
Nivå på ressursar gruppestorleik Skuleår 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 7. trinn 12,4 13,5 13,2 13,2 12,7 13,0 10. trinn 17,1 16,6 16,8 15,6 14,5 15,5 Lokale mål 2014-16 1.-7.trinn 13,2 Nasj. snitt 13,4 Fylket 12,6 8.-10.trinn 15,0 Nasj. snitt 14,3 Fylket 14,3 2014 2015 2016 13,0 12,9 14,5 14,5 6
Vurdering Kommunen har hatt større elevgrupper enn fylket og nasjonen i fleire år. I 2013/14 var det ei positiv utvikling på ressurssida. Gj.sn. gruppestorleik på 1.-7.trinn gjekk ned frå 13,2 til 12,7. 8.-10. trinn: frå 15,6 til 14,5 inkl. fire lærarstillingar finansiert direkte frå staten. For skuleåret 2014/15: 1.-7. trinn: Frå 12,7 til 13,0, igjen over fylket, men under nasjonen. 8.-10.trinn: Frå 14,5 til 15,5, og skilnaden mellom ungdomsskulen vår og gjennomsnittet for fylket og nasjonen har blitt større. Elevtalet er i tillegg rekordstort på ungdomstrinnet (356 elevar). NB! Det har vore ein tendens til at eksamenskarakterane har stagnert/blitt dårlegare. Dette kan vere ein konsekvens av ein svært stram ressurssituasjon over lang tid. 7
Ressursbruk - talet på elevar og årsverk Skuleår 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 Elevtal 1053 999* 960** SUSK 317 Årsverk / Undervisning 962** SUSK 327 977** SUSK356 88,2 84,7 84,4 89,6*** 88,2*** * Ein off. skule mindre ** To off. skular mindre *** Inklusiv fire ekstra stillingar frå staten 8
Spesialundervisning 2004/05: 14,9 % av total ramme på 98 stillingar nytta til spesialundervisning. 2010/11: 17,3 % av total ramme 88,2 stillingar på nytta til spesialundervisning! 2013/14: Totalramme 89,6 undervisningsstillingar (off. grunnskule) 13,1 stillingar til spesialundervisning. 14,6 % til spesialundervisning av total ramme. 2014/15: Totalramme 88,2 undervisningsstillingar (off. grunnskule) 13,72 stillingar til spesialundervisning. 15,5 % til spesialundervisning av total ramme. Vurdering: Satsing på redusert ressursbruk til spes.ped. heller auka styrking i klasserommet og at fleire får tilbodet sitt innanfor det ordinære undervisningsopplegget. «Rett hjelp til rett tid» - arbeid kring rutinar og organisering. Nedgangen i ressursbruken har stansa opp erfaring viser at jo mindre totalramma er, jo større vert behovet for spesialundervisning. Dvs. rammene / kvaliteten på undervisninga heng saman med kor mange elevar som treng spesialundervisning. Skulane utnyttar ressursane godt, men ein har ikkje meir å gå på i høve det reelle behovet. 9
Vurdering I perioden frå 2005 til 2011 var det ein reduksjon på 10 stillingar med om lag same elevtal. 2011/12 og 2012/13 heldt ein same nivå på ressursane. Skuleåret 2013/14 var det ei auke på om lag fem stillingar frå året før, med tilnærma same elevtal. Frå 2013/14 til 2014/15 var det ein nedgang på 1,4 stillingar, og vi er enda lenger unna det lokale målet. (Bilde 6) Dei fire stillingane som ungdomsskulen får finansiert direkte frå staten er med i dette talet. Det er viktig å merke seg at vi framleis ligg lågt når det gjeld ressursbruken i skulen jf. Årsmeldinga for 2014, og skuleåret 2015/16 er siste skuleåret med ekstrastillingane på ungdomsskulen! Store elevgrupper på ungdomsskulen no pga. rekordstort elevtal. 10
Oversikt mål og måloppnåing Mål Res. kommunen Nådd / Ikkje nådd Fylket Årsverk 92 88,2 Ikkje nådd --- --- Nasjonen Lærartettleik 7. trinn 13,2 13 Nådd 12,6 13,4 Lærartettleik 10. trinn 15 15,5 Ikkje nådd 14,5 14,5 Støtte frå læraren 7. trinn 4,6 4,5 Ikkje nådd 4,4 4,4 Støtte frå læraren 10. trinn 4,1 3,8 Ikkje nådd 4,1 4,1 Læringskultur 7. trinn 4 4,1 Nådd 4 4,1 Læringskultur 10.trinn 3,7 3,8 Nådd 3,8 3,8 Vurdering for læring 7.trinn 3,8 3,7 Ikkje nådd 3,9 4 Vurdering for læring 10.trinn 3,3 3,1 Ikkje nådd 3,2 3,2 11
Oversikt mål og måloppnåing Mål Resultat kommunen Nådd / ikkje nådd Fylket Meistring 7. trinn 4,1 4 Ikkje nådd 4,1 4,1 Meistring 10. trinn 4 3,9 Ikkje nådd 4 4 Elevdemokrati 7. trinn 3,7 3,7 Nådd 3,7 3,8 Elevdemokrati 10.trinn 3 2,9 Ikkje nådd 3,2 3,2 Mobbing 7. trinn 1,1 1,3 Ikkje nådd 1,3 1,3 Mobbing 10.trinn 1 1,1 Ikkje nådd 1,2 1,2 Mobbing 2-3 g/mnd. 7. trinn 2,4 8,9!! Ikkje nådd 2,4 2,4 Mobbing 2-3 g/mnd. 10.trinn 4,7 3 Nådd 4,3 4,1 Nasjonen 12
Kvalitet på læringsmiljø Skulane i Sykkylven har hatt klasseleiing, gode rutinar for elevsamtalar og vurderingsrutinar som fokusområde over fleire år. Dette er arbeid som legg til rette for godt læringsmiljø. Ungdomsskulen har også hatt Vurdering for læring som satsingsområde i to år (pulje 4), medan barneskulane har halde på eitt år (pulje 5). Resultata totalt sett når det gjeld læringsmiljø er difor litt skuffande, sett ut i frå innsatsen som vert lagt ned. Men ein vil truleg merke ei positiv utvikling framover. Endring i klasserommet er ikkje alltid noko som merkast over natta. Gode rutinar må arbeidast inn over tid. 13
Nasjonale prøver mål og måloppnåing Mål Resultat kommunen Nådd / ikkje nådd Fylket Nasjonen Lesing 5. trinn 75 % 66,3 % Ikkje nådd 74,6 % 76,8 % Lesing 8. trinn 75 % 70 % Ikkje nådd 73 % 74 % Lesing 9. trinn 82,5 % 81,2 % Ikkje nådd 73 % 74 % Rekning 5. trinn 75 % 78,1 % Nådd 75,8 % 75,5 % Rekning 8. trinn 72 % 77 % Nådd 68,6 % 67,9 % Rekning 9. trinn 80 % 83,7 % Nådd 80,3 % 79,6 % Engelsk 5. trinn 72 % 70,6 % Ikkje nådd 73,9 % 75,3 % Engelsk 8. trinn 75 % 75 % Nådd 72 % 71 % 14
Eksamen mål og måloppnåing Mål Resultat kommunen Nådd / ikkje nådd Fylket Norsk hovudmål 3,5 2,9 Ikkje nådd 3,4 3,4 Matematikk 3,1 2,9 Ikkje nådd 3 3 Nasjonen Grunnskulepoeng 39,4 39,5 Nådd 40,4 40,3 Overgang vgs 100 % 100 % Nådd --- 97,9 % 15
Vurdering Norsk hovudmål: Resultat langt under den lokale målsettinga og dei vi samanliknar oss med. Resultatet frå året før på 3,2 var også skuffande. Førebels resultat frå 2015 tyder på at elevane ligg heilt opp mot lokale mål for faget, også samanlikna med fylket og nasjonen. Matematikk: Betre resultat enn i 2013 (2,7), men likevel litt skuffande resultat. Førebels resultat frå 2015: same nivå som 2014, men på line med fylket og nasjonen. Engelsk: Ingen elevar kom opp i engelsk skriftleg i 2014. Førebels resultat frå 2015: Om lag som i 2013 på nivå med fylket og nasjonen. 16
Måloppnåing Siste skuleår nådde vi berre 11 av 29 av dei måla som er med i Tilstandsrapporten. Grunnane til dette kan vere fleire, og ein må m.a. sjå om måla står i stil med dei rammene ein disponerer. Vi har difor hatt ei evaluering / justering av måla i styringskorta våre. I prinsippet meiner ein likevel framleis at vi ikkje skal ha særleg lågare målsettingar for våre elevar enn andre kommunar har trass i svært knappe ressursar. Desse områda må vi ha ekstra fokus på for å heve nivået / få betre resultat: Arbeid mot mobbing Fagleg rettleiing Lesing Eksamensresultata i norsk og matematikk Meir fokus på minoritetsspråklege elevar, betre ressurssituasjon Kompetanseutvikling i fleire fag Vurdering for læring, vidare arbeid med klasseleiing, ungdomsskulesatsinga IKT: Vidareutvikle bruken av It s Learning og Visma Flyt. Få heimesidene for skulane (Moava) på plass. 17
Internkontroll, system for oppfølging Skulenivå: Medarbeidarsamtale rektor lærar Elevsamtaler lærar elev Foreldresamtalar lærar elev/føresette Nasjonale prøver Kartleggingsprøver Brukarundersøkingar Drøftingsmøte med organisasjonane Leiarnivå: Resultatoppfølgingsmøte kommunalsjef einingsleiar/rektor Medarbeidarsamtale kommunalsjef rektor Leiarmøte rådmannsteam einingsleiarar Rektormøte rektorar, kommunalsjef, skulefagleg rådgjevar Drøftingsmøte med organisasjonane Politisk nivå: Saksframlegg for Levekårsutvalet, formannskap og kommunestyret Tilstandsrapport Årsmelding. 18
Konklusjon Viktig å halde fram med å styrke grunnskulen. Ressursnivået og ressursbruken har svært mykje å seie for resultat og trivsel i skulen, og vi oppnår ikkje dei måla vi har sett oss på mange område. 2015/16 er siste skuleåret med 4 statlege lærarstillingar på ungdomsskulen. Viktig å tenkje på dette når det gjeld vidare planlegging. Sjølv om målet er at ressursane nytta til spesialundervisning skal ned, må ein ikkje redusere tilsvarande ressursane til den ordinære undervisninga. Styrking i klasseromma er viktig dersom fleire skal få den hjelpa og tilrettelegginga dei treng i klassa. 19
Tiltak for å betre kvaliteten og utvikle sektoren vidare God kartlegging / oppfølging Auka læringstrykk / betre fagleg rettleiing / større faglege utfordringar for elevane Arbeide meir med elevdemokrati Auke ressursane til grunnskulen Etter- og vidareutdanning i fleire fag / område Arbeide vidare med skulevurdering og vurdering for læring, i tillegg til ungdomsskulesatsinga. Arbeide vidare med god klasseleiing og skule-heim samarbeidet. 20