Ildsjeler i lokalsamfunnsutvikling i en forskningsmessig ramme Lars Ueland Kobro forsker/cand.polit.
Suksessrike distriktskommuner Hvem Hva Hvordan? TF-rapport nr.303-2012 INNOVATIVE BYGDEMILJØ Ildsjeler og nyskapingsarbeid Odd Jarl Borch og Anniken Førde Kan lastes gratis ned som pdf fra www.telemarksforsking.no
Folk skaper steder! Gjennom å bo der Bosetting Utvikling Gjennom å jobbe der Bedrift Besøk 29.10.2012 TELEMARKSFORSKING
Suksess for lokalsamfunn
Suksess for bedrifter
Henger ikke flytting og sysselsetting klart sammen da? Folk flytter til steder med arbeidsplassvekst. Folk flytter fra steder med arbeidsplassnedgang. Netto innflytting i % av folketall 10 5 0-5 Lav vekst i arbeidsplasser - utflytting Høy vekst i arbeidsplasser - innflytting -10-30 -10 10 30 Prosentvis vekst i arbeidsplasser
Men mange kommuner har en flytting som avviker kraftig fra dette mønsteret! Noen har innflytting langt over hva arbeidsplassveksten tilsier. Disse er attraktive som bosted. Andre har mye mer utflytting enn arbeidsplassutviklingen tilsier. Disse er ikke attraktive som bosted. Netto innflytting i % av folketall 10 5 0-5 y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0,1405-10 -30-10 10 30 Prosentvis vekst i arbeidsplasser
10 HEMSEDAL Netto innflytting i % av folketall 5 0 Hemsedal Attraktivitet for kommunen i perioden 2008-2011 -5 y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0,1405-10 -30-10 10 30 Prosentvis vekst i arbeidsplasser
De fem beste i hver kategori i pyramiden Bedrift Bosted Utvikling Besøk Fokus på vekst! Navn Bedrift Besøk Attr. Bosted Bykle 187 174 7 Bosted Træna 12 81 16 Bosted Hitra 18 8 15 Bosted Frøya 52 30 50 Bosted Gol 344 238 98 Besøk Hemsedal 265 4 44 Besøk Lyngdal 66 1 76 Besøk Evje og Hornnes 136 7 94 Besøk Seljord 77 10 233 Besøk Flå 43 9 136 Bedrift Austevoll 11 162 127 Bedrift Sandøy 25 33 55 Bedrift Vikna 10 49 190 Bedrift Sirdal 20 21 148 Bedrift Meløy 21 122 328
Suksessrike distriktskommuner Hva kjennetegner dem, i tillegg til gode statistiske resultater? Spor av årsaksfaktorer
Den gode nyheten: Vi fant noen faktorer som ser ut til å skape suksess!
Den dårlige nyheten (?) Det er nesten umulig i alle fall temmelig uvanlig å inkludere dem i politiske strategier!
Det spiller ikke noen særlig rolle hvordan kommunens næringsarbeid er strukturert! Det er samspills-kultur som betyr mest!
Eksempel Hemsedal Alder og avstand mellom aktørene Fargekoder: Mørk blå: over 50 år Grønn: 40-50 år Lys grønn: 30-40 år Gul, under 30 år Nettverket er i alle suksesskommunene, dominert av godt voksne aktører som har bodd 10 år eller mer i kommunen.(vises ikke her)
Utviklingskultur
Fleksibilitet Klan Adhocrati Internt orientert Hierarki Marked Eksternt orientert Stabilitet
SIRDAL kommune Blå strek er dagens status rød strek er ønsket framtid 29.10.2012 TELEMARKSFORSKING
Andre funn i korte trekk Ildsjeler er endringsagenter også på steder, slik vi alltid har visst at entreprenører har vært viktig i næringslivets innovasjon og utvikling. Smådriftsfordeler er en konkurransefaktor som noen setter i sving! Særlig når anledninger byr seg. Anledninger byr seg alle steder. Noen gripes, andre vinkes adjø, krisemaksimeres eller overses. Kriser kan være egnede anledninger
Stedets ånd Et sted utgjør både et mulighetsrom og en barriere både for ildsjeler og andre nyskapingsfaktorer. Det aller meste av lokale nyskapingsprosesser vil møte motstand og institusjonelle barrierer. En lokal kultur for nyskapning er (avgjørende) viktig men de færreste har det! Nettverk, arenaer, åpenhet, dialog.. Slik kultur må derfor ofte skapes først eller parallelt med nyskapningen. Hvordan? Hardt, langsiktig arbeid, i tillitsfulle nettverk egnede arenaer og stimulerende aktiviteter i kollektive anstrengelser Noen tar ofte ledelsen for slik endring - samfunnsentreprenører
Ildsjeler?... Ildsjel betegner en idealist som streber etter utopiske mål under dekke av å ville reformere verden til å fremstå som et bedre sted for alle mennesker. Ildsjelens målrettede handling drives frem under romantisk svermeri, finansiert av offentlige eller andre organisasjoners midler. Det vanlige er at en ildsjel er forsørget ved å være en lønnsansatt medarbeider i kommunal, fylkeskommunal eller statlig virksomhet. Ildsjeler finnes på alle nivåer og i alle etater, fra kulturmedarbeider til byråkrat på det aller høyeste nivå. Ildsjelens lønns- og ansettelsesvilkår påvirkes ikke av utfallet av det prosjekt hvori han lever ut rollen som ekstremist og reformator. Hvis prosjektet blir mislykket, taper ikke ildsjelen sin faste ansettelse og heller ikke de økonomiske eller sosiale goder som er knyttet til ansettelsen til følge av det ugunstige utfallet av prosjektet. Dr. Jan-U Sandal. Lund Papers in Economic History 101:2006
Ildsjeler = entreprenører I kunnskap om entreprenørskap er innovasjon et sentralt karaktertrekk det er entreprenørskapets effekt. Innovasjon representerer et relativt tydelig brudd med etablerte måter å gjøre ting på og skaper på denne måten en ny praksis innenfor etablerte virksomheter. Brudd og nye løsninger: Et nytt produkt eller tjeneste En ny råvareanvendelse eller råvaremiks En ny produksjonsmåte Et nytt marked
Ildsjeler og innovasjon Innovasjon er noe nytt som virker Som derfor blir tatt i bruk det skaper endring 29.10.2012 Lars U. Kobro
Mer kunnskap fra innovasjonsfaget Kraften i enkeltindividers og gruppers nyskapningsevne og vilje Nettverk utenfor kapselen, impulser utenfra Behov for lokal buzzing Kompetanse-komplementaritet Tillit i nettverk (klynger) 29.10.2012 Lars U. Kobro
STEDSINNOVASJON Samfunns-entreprenørskap 29.10.2012 Lars U. Kobro
Samfunnsentreprenørskap Samfunnsentreprenørskap er aktivitet eller prosesser hvor noen oppdager, definerer og videreutvikler en ny idé, der målet er å skape positive, kollektive verdier for et lokalsamfunn. Samfunnsentreprenøreren er denne «noen» som utfører den entreprenørielle aktiviteten!
Seks karakteristikker 1. Kollektive prosesser! Består av folk som jobber sammen på et sted. Ikke én ensom ildsjel! 2. Flere roller må fylles urimelig at ett menneske fyller alle! (Fem roller, som vi om litt kommer tilbake til) 3. Brudd med vanetenkning skaper ofte motstand! Ildsjeler tåler motstand, håndterer motstand 4. Sensitivt overfor stedets kultur. Den er ikke er fastspikret, den er dynamisk og derfor under påvirkning påvirkes! 5. Lokale innovative prosesser tar derfor mål av seg og forandre verden litt, på dette stedet 6. Finnes i alle bransjer og sektorer
Samfunnsentreprenørskapets seks funksjoner 1. Ser nye muligheter dukker som oftest opp under anledninger ofte i en krise/problem 2. Kobler sammen folk og ressurser 3. Mobiliserer sprer engasjementet 4. Etablerer arenaer og nettverk 5. Skaper tillit men må ha et minimum av støtte/oppbacking (Klapp på skulderen) 6. Bringer en eller flere ideer over i aksjon (prosjekt, tiltak, kjøp, organisasjonsetablering..)
Samfunnsentreprenørskapets fem roller 1. OPPDAGEREN 2. ADMINISTRATOREN 3. MOTIVATOREN 4. SAMLEREN 5. BROBYGGEREN
Samfunnsentreprenørskapets Oppdageren fem roller Få øye på de nye mulighetene, en ny vinkling, en ny kombinasjon Viser fram det uvante, grensesprengende, visjonære Se og forstå hva som bør (må) gjøres og peke på det Være modig, eller naiv?... Å våge og snakke paven(e) i Roma midt i mot Å være høyt og lavt, «glemme» å overholde vikeplikten Akilleshæl: Trenger å lære pedagogiske ferdigheter
Samfunnsentreprenørskapets fem roller Administratoren Holder orden i sysakene Tar ballene ned skaper håndterlige system Rydder opp i hvem gjør hva, når, for hvilke ressurser? Demper unødig støy særlig i omgivelsene Presenterer og ivaretar rammene, som ofte brytes Akilleshæl: Engstelse og usikkerhet overfor dynamikk Trenger å lære fleksibilitet og spontanitet
Samfunnsentreprenørskapets fem roller Motivatoren Tar diplomatiske hensyn ute legitimerer initiativene Inkluderer, innrullerer nye deltakere Bygger ned følelsen av «dem» og «oss» Klapp på skuldra og offentlig ros Stemningsskaper Akilleshæl: Skaper treghet ved å skulle ha med seg alle. Trenger å lære å ikke måtte gjøre alle til lags, alltid
Samfunnsentreprenørskapets Samleren fem roller Identifiserer kritiske ressurser flere folk, penger, lokaler, politisk støtte Får tak i ressursene Skaffer en sosial arena Bærer ved til bålet holder flammen levende gjennom tilførsel av nødvendige ressurser Akilleshæl: Grådig (på prosjektets vegne) Trenger å lære når nok er nok
Samfunnsentreprenørskapets Brobyggeren fem roller Snakker flere språk kan flere koder; formelle og uformelle, idealistisk, pengespråk, «kultursk», «skolsk» Får til å allokere ansvar og oppgaver mellom aktører og sektorer Etablerer og vedlikeholder partnerskap Nettverksbygger Akilleshæl: Trenger å holde fast ved prosjektets kjerneidé, ikke bli for «rund»
Seks funksjoner fem roller - med nødvendighet av kollektive prosesser Puh!... På sporet av noen utbrenthetsforklaringer?...
Oppspill til praktisk politikk i fire pkt. strategisk handling for å få det til 1. En noenlunde felles problemforståelse, men med ulik løsningsforståelse et tydelig tematisk fokus 2. Rom for bred involvering av personer som kan bidra gjennom sitt engasjement, sin rolle i kommunale eller sivile organisasjoner, eller som gjennom sin kunnskap og erfaring kan fungere som ressurspersoner i lokalmiljøet. 3. Legge til rette for lærende prosesser, tverrfaglige møter, åpen dialog, humør og risikoaksept 4. Forsiktig med velmenende ovenfra-ned initiativer!
Oppsummert i en ikke-matematisk «pedagogisk» formel: K (A 1 +A 2 +A 3 ) = E K A 1 A 2 A 3 E = Utviklingskultur = Aktører = Arenaer (også digitale) = Anledninger = Effekt
Det var det Takk for oppmerksomheten! Presentasjonen kan lastes ned fra www.telemarksforsking.no under <publiseringer>