Hva skaper vekst? Knut Vareide. Finansforbundets tillitsvalgtkonferanse på Rica Havna hotell, Tjøme 6. Mars 2013

Transkript

1 Hva skaper vekst? x Knut Vareide Finansforbundets tillitsvalgtkonferanse på Rica Havna hotell, Tjøme 6. Mars 2013

2 Hva kjennetegner et sted i framgang? At det er flere som flytter inn til stedet enn ut

3 Relativ flytting nettoflytting fratrukket landsgjennomsnittet Østfold 0,6 0,2 0,3 0,1 0,1 0,0-0,1-0,1-0,1-0,1-0,1 0,0 0,0 Akershus 0,5 0,7 0,6 0,6 0,5 0,7 0,7 0,6 0,4 0,5 0,4 0,6 0,5 Oslo -0,3 0,3 0,3 0,3 0,9 0,9 1,0 1,0 1,4 0,8 0,8 1,0 0,4 Hedmark -0,1-0,5-0,5-0,5-0,6-0,7-0,8-0,9-0,9-0,9-0,8-0,7-0,8 Oppland -0,2-0,6-0,4-0,5-0,9-0,7-1,0-0,9-1,0-0,7-0,8-0,8-1,3 Buskerud 0,3-0,1 0,0-0,2-0,2 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 Vestfold 0,5 0,2 0,2 0,0-0,1-0,1-0,1 0,0-0,1-0,3-0,2-0,2-0,3 Telemark -0,2-0,4-0,5-0,4-0,5-0,8-0,9-0,9-0,8-0,8-0,7-0,8-0,8 Aust-Agder 0,0-0,2-0,4-0,4-0,4-0,3-0,2 0,1-0,2-0,2 0,1 0,0-0,2 Vest-Agder 0,2 0,2 0,2 0,0 0,1-0,1 0,0 0,2 0,1 0,0-0,1-0,2-0,1 Rogaland 0,0 0,3 0,3 0,4 0,5 0,4 0,9 0,8 0,6 0,5 0,6 0,3 0,7 Hordaland 0,2 0,3 0,2 0,2 0,1 0,2 0,0 0,1 0,2 0,4 0,2 0,0 0,2 Sogn og Fjordane -0,6-0,7-0,6-0,6-0,8-1,1-1,3-1,1-1,1-0,6-0,7-0,9-0,9 Møre og Romsdal -0,3-0,4-0,4-0,4-0,6-0,6-0,7-0,6-0,5-0,2-0,2-0,3-0,2 Sør-Trøndelag 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,4 0,3 0,0 0,1-0,1 0,0 0,3 Nord-Trøndelag -0,4-0,3-0,5-0,3-0,3-0,5-0,6-0,6-0,7-0,6-0,8-0,4-0,5 Nordland -0,9-0,8-0,9-0,5-0,7-1,0-1,2-1,4-1,1-0,8-0,9-0,9-0,8 Troms -0,1-0,5-0,2-0,3-0,6-0,2-0,5-0,9-0,7-0,6-0,6-0,6-0,2 Finnmark -0,5-0,9-0,9-1,0-0,8-0,9-1,3-1,6-1,2-0,7-0,5-0,8-0,3 Østfold og Buskerud holder tritt med resten av landet, men hadde høyere vekst før Vestfold sakker akterut Telemark er et av de svakeste fylkene i landet

4 Det store spørsmålet er: Hvorfor vokser steder?

5 Fødselsbalansen blir bra dersom det er innflytting Bosetting Fødselsbalanse Arbeidsplasser Flytting Andre forhold Vekst i antall arbeidsplasser bidrar positivt til innflytting Men andre forhold bidrar like mye

6 Flytting blir ofte forklart med arbeidsplassvekst. Folk flytter til steder med arbeidsplassvekst. Folk flytter fra steder med arbeidsplassnedgang. Netto innflytting i % av folketall Lav vekst arbeidsplasser - utflytting Høy vekst arbeidsplasser - innflytting y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0, Prosentvis vekst i arbeidsplasser

7 Men mange kommuner har en flytting som avviker kraftig fra dette mønsteret. Noen har innflytting langt over hva arbeidsplassveksten tilsier. Andre har mye mer utflytting. Dermed er det klart at andre forhold enn arbeidsplassvekst har mye å si for flyttemønstrene. Netto innflytting i % av folketall y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0, Prosentvis vekst i arbeidsplasser Perioden

8 fødselsbalanse Bosetting Det er en del strukturelle forhold som betyr mye for flytting, men som kommunene ikke kan gjøre så mye med. Høy tetthet av folk, å tilhøre et større arbeidsmarked, og at nabokommunene har arbeidsplassvekst. Arbeidsplasser Flytting Andre forhold Strukturelle forhold Størrelse, nabovekst Men så er det en rekke faktorer på stedet som en kan gjøre noe med. Det kaller vi bostedsattraktivitet. Bostedsattraktivitet Personrettede virkemidler Noen steder, er det også gitt bedre rammebetingelser, i form av lavere skatt, høyere barnetrygd etc.

9 Strukturelle forhold Kommunens befolkningsstørrelse, arbeidsmarkedsintegrasjon, vekst i nabokommuner og den samlede effekten av disse tre faktorene på nettoflyttingen.

10

11 Bostedsattraktivitet Boliger Omdømme Ameniteter Identitet og stedlig kultur Toleranse Frivillig sektor Identitet Samarbeidsånd Nettverk Kultur og fritidstilbud Kommunal service Kommersielle tilbud Fysiske egenskaper Natrurkvaliteter Tomtearealer Boligbygging Boligmarked

12 Bostedsattraktivitet Omdømme Profilering Direkte markedsføring Direkte salg Boliger Utvikle mer attraktive tomteareal Stimulere til mer markedsaktivitet Stimulere til boligbygging Ameniteter Bedre kulturtilbudet Arrangement og festivaler Tilrettelegge friluftsliv Parker og grøntareal Støtte handel Estetisk forskjønning sentra Fortetting av sentra Øke ulike fritidstilbud og aktiviteter Bygge, ruste opp lokaler som kulturhus o l Identitet og stedlig kultur Folkemøter Involvering i plan og utviklingsprosesser Forankring av plan og utviklingsprosesser Skape møteplasser, fysiske og digitale

13 Så langt har vi sett bort fra arbeidsplassveksten, men nå henter vi den inn igjen

14 Bosetting Strukturelle forhold fødselsbalanse Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Flytting Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet 1. Skille mellom offentlige og private arbeidsplasser 2. Strukturelle forhold, bransjer, størrelse etc skilles ut 3. Effekten av bedriftsrettede virkemidler kan også trekkes ut separat. 4. Står igjen med bedrifts- og besøksattraktivitet

15 Relativ vekst i antall arbeidsplasser i næringslivet: Vekst fratrukket veksten i landet Fylke Rogaland 3,3 0,4 0,4 0,9 0,2 3,1 2,3 1,0 0,8 1,3 2,3 Akershus 1,4 3,6 0,0 1,0 0,4-0,3 0,1 1,3 0,2 1,3 1,0 Vest-Agder 0,0 2,7 1,5 1,3 1,0 1,6 1,3 1,5 0,7-0,3-1,1 Hordaland 1,0 0,9 1,1 0,5 0,3 1,8 0,6 0,0 1,1-0,4 0,4 Finnmark -2,1 1,1 1,2-0,5 0,4-0,7-0,4-1,4 1,9-0,3 1,1 Buskerud 0,3 0,8 1,0 0,9 0,0-0,5 0,1 1,1-1,4 0,6 0,4 Nord-Trøndelag -0,6 0,4 3,1 0,4-1,2-0,7 1,2-1,6 0,8-0,3 0,0 Sør-Trøndelag 6,2-3,0 0,9-0,6 0,4-0,2-0,1-0,1 0,2 0,1-0,2 Møre og Romsdal -1,1-0,2-0,3-0,8 0,4-0,3 0,1-0,2 0,9 0,1-0,8 Oslo -1,8-3,9-2,3-0,6 0,4-0,1-0,8 0,1 0,1-0,4 0,7 Aust-Agder -1,0-1,5 0,0 1,7 0,1 0,5 1,0 0,3-0,6 0,1-2,0 Nordland -1,2 1,0 0,3-0,6-1,2-1,6-0,2-0,9-0,2-0,3-0,9 Vestfold -0,3 1,6-0,7 0,5-0,3-0,4 0,4-0,3-1,3-0,7-2,0 Østfold 0,2 1,8-0,9-0,9-0,8 0,3-0,3-0,9-1,6-0,7-1,3 Troms -1,8 1,6 1,7-1,0-1,3-2,4-1,5-1,0 0,3-1,5-0,7 Sogn og Fjordane -2,2 0,0 0,9-2,7-1,1-3,4-1,5-1,9 0,6 0,0-1,5 Oppland -1,6 1,1 1,1-0,9-0,6-1,7-0,5-2,9-0,6-0,3-2,0 Telemark -1,7-0,2-0,6-0,4-0,7-0,7-2,0-0,1-1,1-1,0-2,3 Hedmark -1,4 1,0 0,7-0,1-2,3-1,4-1,2-0,6-2,0-1,2-2,4

16 Kongsberg/Numedal Nedre Romerike Akershus Vest Øvre Romerike Follo Drammensregionen Hadeland Oslo Midt-Buskerud Indre Østfold Ringerike/Hole Mosseregionen Sandefjord/Larvik Tønsbergregionen Lillehammerregionen Vest-Telemark Midt-Telemark Nedre Glomma Fjellregionen Grenland Gjøvikregionen Hamarregionen Sør Østerdal Halden Hallingdal Valdres Øst-Telemark Nord-Gudbrandsdal Midt-Gudbrandsdal Glåmdal -0,2-0,4-0,5-0,5-0,6-0,7-0,7-0,8-0,8-0,9-0,9-1,0-1,1-1,2-1,2-1,3-1,5-1,5-1,6-1,8-1,8-1,8-2,0 1,0 0,8 0,7 0,4 0,2 0,0 1,8 Årlig relativ vekst siste ti år

17 Hva skaper attraktivitet?

18 Flytte-str ømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeids-pla sser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Bedrifts-att raktivitet Besøks-attra ktivitet Bosteds-attr aktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur

19 Omdømme Bedrift Besøk Bosted Omdømme som sted å drive næringsliv Omdømme som sted å besøke Omdømme som sted å bo Areal og bygninger Næringsarealer Lokaler Næringshager Areal til hytter Eksisterende hytter overnattingskapasitet Tomteareal Boliger Tilgjengelighet Ameniteter Tilgang til forretningstjenester Service i kommunen FoU og kompetanseinstitusjoner Tilgang på kompetent arbeidskraft Naturherligheter Tilrettelegging friluftsliv Kulturtilbud Sport og fritidstilbud Kafeer og restauranter Kommunens tjenester, barnehage, skole etc. Naturherligheter Tilrettelegging friluftsliv Kulturtilbud Sport og fritidstilbud Identitet og stedlig kultur Nettverk mellom bedrifter Klynger Innovasjonsklima Samarbeid mellom næringsliv og kommune Gjestfrihet Serviceholdning Lokal identitet Gjestfrihet Toleranse

20 Bosetting Etter at moderne kommunikasjon har gjort det mulig å pendle over store avstander, kan noen steder i dag oppstå fordi det er gunstig å bo der. Noen steder er attraktive fordi det er gunstig å produsere noe som kan eksporteres til andre steder. Bedrifter Alle steder er attraktive På en eller annen måte Andre steder er attraktive fordi de trekker til seg besøkende som skaper arbeidsplasser i besøksnæringer Besøk Attraktivitetspyramiden

21 Det er summen av alle de tre attraktivitets-dimensj onene som avgjør et steds vekst. Strukturelle forhold Rammebetingelser Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst

22 Identitet og stedlig kultur Kan et sted utvikle seg til et mer attraktivt sted? Dersom mange ønsker det og trekker i samme retning Men det krever at mange ønsker vekst, og at de er enige i målet og veien dit, og at de samarbeider Stedlig utviklingskultur

23 Takk for meg! Knut Vareide Telemarksforsking