PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2017-2020 Tydal kmmune Vedtatt i kmmunestyret 1.12.2016, sak 109/16.
1 Om frvaltningsrevisjn I henhld til kmmunelven 77 er kntrllutvalget ansvarlig fr å påse at kmmunens eller fylkeskmmunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kntrllutvalget skal videre påse at det føres kntrll med at den øknmiske frvaltning fregår i samsvar med gjeldende bestemmelser g vedtak, g at det blir gjennmført systematiske vurderinger av øknmi, prduktivitet, målppnåelse g virkninger ut fra kmmunestyrets eller fylkestingets vedtak g frutsetninger. Dette innebærer et ansvar fr kntrllutvalgene, fr at følgende ppgaver utføres: regnskapsrevisjn frvaltningsrevisjn selskapskntrll Frvaltningsrevisjnens innhld er utdypet i frskrift m revisjn 7 første ledd: Frvaltningsrevisjn innebærer å gjennmføre systematiske vurderinger av øknmi, prduktivitet, målppnåelse g virkninger ut fra kmmunestyrets eller fylkestingets vedtak g frutsetninger. Herunder m a) frvaltningen bruker ressurser til å løse ppgaver sm samsvarer med kmmunestyrets vedtak g frutsetninger, b) frvaltningens ressursbruk g virkemidler er effektive i frhld til målene sm er satt på mrådet, c) regelverket etterleves, d) frvaltningens styringsverktøy g virkemidler er hensiktsmessige, e) beslutningsgrunnlaget fra administrasjnen til de plitiske rganer samsvarer med ffentlige utredningskrav f) resultatene i tjenesteprduksjnen er i tråd med kmmunestyrets eller fylkestingets frutsetninger g/eller m resultatene fr virksmheten er nådd. Frvaltningsrevisjnen er med andre rd et viktig verktøy fr kmmunens øverste plitiske rgan fr å føre tilsyn g kntrll med kmmunens ttale frvaltning g de resultater sm ppnås. 1.1 Utarbeidelse av plan fr frvaltningsrevisjn Kmmunestyret er ppdragsgiver fr frvaltningsrevisjnen. Fr å sikre at den revisjnen sm utføres er i tråd med kmmunestyrets ønsker g behv, skal dette i følge kntrllutvalgsfrskriften 10 vedta en egen plan fr frvaltningsrevisjn, hvr det angis pririteringer fr en gitt peride. Planen skal bygge på en verrdnet analyse- Denne planen er utarbeidet fr periden 2017-2020. Kntrllutvalget vil underveis i periden eventuelt vurdere m det må gjøres mpririteringer, eller m planen må ppdateres. Ved ppdatering legges planen frem fr kmmunestyret til gdkjenning. Denne planen er basert på dkumentet verrdnet analyse, utarbeidet av Kntrllutvalgssekretariat Midt-Nrge IKS, samt dialg med kntrllutvalget. 1.2 Gjennmføring av frvaltningsrevisjnene Kmmunens revisr er Revisjn Midt-Nrge IKS. De vil stå fr den praktiske utføringen av frvaltningsrevisjnsprsjektene. Prsjektene utføres i tråd med kmmunelven 78, frskrift m revisjn i kmmuner g fylkeskmmuner g RSK 001 Standard fr frvaltningsrevisjn vedtatt av Nrges Kmmunerevisrfrbund.
Kntrllutvalget vedtar med bakgrunn i planen mer knkrete bestillinger av prsjekter, g følger pp disse verfr revisjnen. Kntrllutvalget gis anledning til å fravike planen, dersm de finner det nødvendig. I så tilfelle rapprteres det m eventuelle endringer til kmmunestyret. Da det er relativt begrensede ressurser til frvaltningsrevisjn kan det påregnes at det vil bli gjennmført 2 frvaltningsrevisjner i planperiden. 1.3 Oppfølging g rapprtering I tråd med frskrift m revisjn 8 skal revisr rapprtere frtløpende til kntrllutvalget m resultater av gjennmført frvaltningsrevisjn. Videre er kntrllutvalget tillagt ansvar fr å rapprtere m sitt arbeid til kmmunestyret. Kntrllutvalget legger nrmalt rapprt fr det enkelte prsjekt frtløpende frem fr kmmunestyret.
2 Pririterte mråder i planperiden Her angis pririterte mråder fr frvaltningsrevisjn, med frslag til mulig innretning på prsjektene. Prsjektene er vurdert på bakgrunn av risik- g vesentlighetsvurderingene i den verrdnede analysen. Det er priritert ttalt 4 mråder. Det er i pririteringene gså tatt hensyn til mråder der det har vært gjennmført lite frvaltningsrevisjn i tidligere år, hvrvidt frvaltningsrevisjn anses å være et gdt virkemiddel til å frbedre kvaliteten på mrådet g eventuelle signaler fra plitisk hld m hvr det er ønskelig med mer kunnskap. Utdypingene av innretning må ses på sm eksempler på muligheter, ikke et bindende frslag til gjennmføring av prsjektene. Område Ressursbruk i sklen, herunder bruk av spesialundervisning. 1 2 Tydal bruker mye ressurser til skle g har en høy andel spesialundervisning. Resultater fra 10.klasse viser at Tydal ligger ne under snittet fr andre kmmuner (kmmunebarmeter) Lærere har høy kmpetanse. En frvaltningsrevisjn bør gi tilbakemelding på hvrfr ressursbruken er høy g m det er tiltak sm kan vurderes fr å redusere kstnader uten at kvaliteten på undervisningen senkes. Kmmunal næringsfrvaltning g landbruk Gjennmgang av rganisering g drift av ansvarsmrådet med spesiell vekt på hvrdan arbeidet med næringsutvikling er rganisert g virker. Det er pp gjennm årene brukt stre ressurser fr å skape g ppretthlde arbeidsplasser g dermed bidra til å ppretthlde innbyggertall, uten at en kan se en tydelig virkning av satsningen Barnevern. (Interkmmunalt samarbeid) 3 Barnevern er et tjenestemråde sm stiller stre krav til kmmunen, både i frhld til å yte riktig hjelp til rett tid g ved at enkelttilfeller kan være svært ressurskrevende. Tydal kmmune har valgt å delta i felles barnevernstjeneste i Værnesreginen, hvr Stjørdal kmmune er vertskmmune. Det er kntrllutvalget i vertskmmunen sm har størst frmell innsynsrett g har tilsynsansvaret fr tjenesten. Prsjektet kan gjennmføres mest rasjnelt, dersm vertskmmunen g andre samarbeidende kmmuner pririterer frvaltningsrevisjn innen barnevernet samtidig. I et frvaltningsrevisjnsprsjekt innenfr barnevern der vertskmmunen er med, vil det være aktuelt å se på tjenestene sm ytes i dag g hvrdan disse er tilpasset behvet i beflkningen. Videre kan det være aktuelt å se på rganisering, styring g driften av tilbudet på mrådet. Aktuelle punkter å se på kan være m barnevernstjenesten i Værnesreginen yter tjenester ihht lvverk, m kmpetansen er tilstrekkelig, verhldelse av frister, samhandling g rapprtering i frhld til andre enheter i kmmunen, mv. Dersm vertskmmunen ikke deltar vil en ppfølging av avtaler/frutsetninger fr at Tydal inngikk i samarbeidet være sentralt, samt hvrdan rådmannen følger pp at barn hjemmehørende i Tydal får tjenestene de har krav på.
Interkmmunalt samarbeid i Værnesreginen 4 Innenfr Værnesreginen er det mange aktuelle mråder fr frvaltningsrevisjn g det gjennmføres ulike evalueringer uavhengig av kntrllutvalgenes pririteringer g tilsyn. Kntrllutvalgene i Værnesreginen har årlige felles møter hvr samarbeid m kntrllarbeidet diskuteres. Gjennm å priritere interkmmunalt samarbeid i planen kan kntrllutvalget vurdere g vedta å delta i fellesprsjekt. Sm et eksempel har kntrllutvalget i Tydal g andre kntrllutvalg i Værnesreginen signalisert at det er aktuelt å se på hvrdan vedtak i plitiske nemder følges pp. Sm det er påpekt innledningsvis må det påregnes at det er ressurser til å gjennmføre 2 prsjekter i planperiden. Kntrllutvalget har gjennm vedtak i saken fullmakt til å mpriritere.