Fra utenforskap til ny sjanse Samordnet innsats for voksnes læring (Meld.St.16 (2016)) Avdelingsdirektør Tone H. Sollien, 31.05.17
Nye voksengrupper og endringer i arbeidslivet krever nytenkning Voksenbefolkningen som har behov for opplæring ser til dels helt annerledes ut i 2017 enn ved Kompetansereformen i 1999/2000 Utdanning og kompetanse har fått stadig økt betydning for deltakelse i norsk arbeidsliv Arbeidsdeltakelse er et udiskutabelt politisk mål i Norge
Sammenheng mellom utdanning og sysselsetting 100 90 80 70 60 Sysselsettingsrate etter høyeste fullførte utdanning (25-66 år) 89 79 61 50 40 30 20 10 0 Sysselsettingsrate Grunnskole Videregående opplæring Høyere utdanning 3 Tittel på presentasjon 06.06.2017
Hvem handler det om? Voksne uten videregående opplæring - 20% mellom 25 og 66 år Voksne med svake grunnleggende ferdigheter 12% mellom 16 og 65 har svake leseferdigheter Innvandrere med svak kompetanse/svake norskferdigheter Over 90% av voksne i grunnskolen er innvandrere 26% av innvandrere har ikke vgo. 35% av innvandrere har svake leseferdigheter Voksne med ikke godkjent kompetanse 4 Tittel på presentasjon 06.06.2017
Melding 16 (2015-2016) 1. Opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter 2. Bedre tilgang til videregående opplæring 3. Bedre kvalitet i tiltak for innvandrere 5 06.06.2017
Bedre opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter Kartleggingsverktøy for grunnleggende ferdigheter Nettbasert opplæring Forsøk med forberedende voksenopplæring Opplæring i grunnleggende ferdigheter i regi av NAV
Forsøk med forberedende voksenopplæring 3-årig forsøk opplæring på nivået under vgo Grunnskole og norsk og samfunnskunnskap Oppdrag gitt Kompetanse Norge - Tildelingsbrev tillegg 04/2016 Målet er raskere overgang til arbeid eller videregående opplæring. Utvikling av læreplaner og moduler skal ta utgangspunkt i hvilke behov de voksne i målgruppen har for å komme videre i arbeidslivet eller i videre utdanning. Skape et mer samordnet og integrert tilbud på tvers av sektorene - modulene skal kunne benyttes av de som har rettigheter til opplæring etter introduksjonslovens 2 og 17, og deltakere i opplæringstiltak i regi av NAV. Samarbeid med Udir Også IMDi (JD) og AVDir (ASD)
Stor og sammensatt målgruppe 400 000 voksne med svake grunnleggende ferdigheter 40 000 unge voksne utenfor utdanning og arbeid 550 000 voksne med kun grunnskole 135 470 med uoppgitt eller ingen fullført utdanning Tilbud 18 000 deltar i opplæring i regi av NAV 20 000 voksne deltar i vgo (25% innvandrere) 6000 deltar i grunnskole -opplæring (90% innvandrere) 8000 voksne deltar i Kompetanse pluss arbeid 37 000 innvandrere får norsk og samfunnskunnskap N får godkjent utdanning fra utlandet Hvorfor er moduler viktig? NAV fylke Fylkeskommune Kommuner Komplekst aktørbilde Virksomheter Avdir Udir Kompetanse Norge IMDI NOKUT ASD KD JD
Voksne er en heterogen gruppe Voksne har i større grad ulike opplæringsbehov Voksne kan mye selv om de har store opplæringsbehov Voksnes motivasjon for læring oftere instrumentell Svært mange ønsker opplæring for å komme i arbeid eller få en bedre stilling eller lønn Opplæringen bør ta utgangspunkt i arbeid eller privatliv Mange voksne er "inn og ut" og har behov for å møtes av en viss fleksibilitet for å få gjennomført opplæring Mange voksne som trenger opplæring søker seg til NAV pga. ønske om inntekt og arbeid
- Å utvikle en samordnet og helhetlig politikk for voksne med lite utdanning, svake grunnleggende ferdigheter eller ikke anerkjent kompetanse - Den enkelte skal ha kompetanse og grunnleggende ferdigheter som kan danne grunnlag for en stabil og varig tilknytning til arbeidslivet.
Eks. ASD (arbeidsmarked): AMO Økt vektlegging av kurs som gir formell kompetanse Grunnleggende ferdigheter og norskopplæring Varighet inntil ett år Anskaffes i henhold til lov om offentlige anskaffelser
Eksempel JD (integrering): Arbeid og kvalifisering Tiltak: Endre loven slik at kommuner alltid skal vurdere bruk av arbeids- og utdanningsrettede tiltak i arbeidet med den enkeltes individuelle plan Styrket samarbeid med arbeidsgivere - IMDi Foto: Jan Haas / NTB Scanpix
Forventninger Forventninger om å utnytte mulighetene som ligger i de nye læreplanene i forsøkene til beste for voksengruppa De nye læreplanene og modulene fristilt fra dagens læreplanverk Ikke systemene og forvaltningsområdene som er viktige, men læringstilgang og læringsutbyttet i voksengruppa KD planlegger evaluering
Målet med meldingen er å gi flere en ny sjanse i utdannelse og arbeid. Dette er en stor gruppe mennesker som representerer en kilde av arbeids- og skaperkraft som samfunnet trenger. Meldingen markerer oppstarten på et arbeid som må intensiveres i årene som kommer, i takt med de teknologiske endringene. - Erna Solberg, DN 19.2
Lykke til med forsøkene! Bilder: Scanpix, Colourbox