Hva er et velfungerende marked? Hvordan oppnå et velfungerende marked? - Forutsetninger og forhold av betydning for et velfungerende market gjennomgang av noen observasjoner og konsekvenser 1
Overordnet : Kundetilfredshet EN STERK DRIVER for et velfungerende marked ACSI portofolio vs DJIA og S&P500(2000-2004) Costumer Satisfaction score index Fornell, Mithas, Morgeson&Krisnan 2006 Thor W.Andreassen BI 2
Observasjon 1 Utvikling av en god infrastruktur krever langsiktig planlegging og forutsigelig prioritering og gjennomføring Utvikle konsensusløsninger, Mellom aktørene, politiske partiene, ulike etater og forvaltningsnivåer, leverandører Utvikle planleggings- og beslutningssystemer som understøtter langsiktighet Utvikle budsjetterings- og finansieringssystemer som gir reell forpliktelse og langsiktighet Observasjon 2 Den norske stat har ikke behov for å låne penger Fokusere på finansieringsmodeller som sikrer flerårlig utbyggingsprosjekter. 3
Observasjon 3 For å sikre langsiktighet er det behov for å skjerme samferdselsinvesteringene fra å bli brukt til regulering av statsbudsjettet. Staten (ved Finansdepartementet) har på sin side behov for handlefrihet i budsjettpolitikken Synliggjøre alternative områder som kan bidra til at handlefriheten opprettholdes på riktig nivå Observasjon 4 Samferdsel står foran betydelige kompetanse- og rekrutteringsutfordringer Tiltrekke oss de beste hendene og hodene gjennom å gjøre det attraktivt å bygge vei og jernbane Byggherrestrategier som utnytter all kompetansen hos leverandørene Etablere Samferdselsskolen som den prioriterte og felles etterutdanningsarenaen for byggherrer, rådgivere og utførende innenfor samferdsel. Nye gjennomføringsmodeller vil kunne trekke unge, nye folk inn i anleggsnæringen. En så sterk ensidig fokus på utførelsesentrepriser virker ikke forlokkende på Unge som vil noe annet enn kun å konkurrerer på pris. 4
Observasjon 5 Fungerende markeder klareres over tid. Dette innebærer at kapasiteten (= tilbudssiden) over tid vil måtte tilsvare etterspørselen. Aktørenes tilpasning til konkurransen vil bli avgjørende. Byggherrenes hovedfokus bør være å sikre at konkurransen virker effektivt, ved aktivt bruk av konkurranseregler og tildelingskriterier. Bruke den samlede kompetanse i næringen bedre. Videre utvikle utførelsesentrepriser der de er egnet. Benytte nye gjennomføringsmodeller med tidlig involvering, livsløpsansvar, målpris etc. Som bidragsytere til å utvikle anleggs- og DOV-markedet. Dette vil også bidra til økt kapasitet, økt innovasjon, rekruttering av yngre medarbeidere. Observasjon 6 Infrastrukturprosjekter er store og har betydelig risiko Det må sikres byggherre- og leverandørorganisasjoner som over tid er i stand til å håndtere volum og risiko. 5
Observasjon 5 Fungerende markeder klareres over tid. Dette innebærer at kapasiteten (= tilbudssiden) over tid vil måtte tilsvare etterspørselen. Antall store aktører både på rådgivnings- og entreprenørsiden vil over tid være på dagens nivå. Byggherrenes hovedfokus bør være å sikre at konkurransen virker effektivt, ved aktivt bruk av konkurranseseregler og tildelingskriterier. Bruke den samlede kompetanse i næringen bedre, sikre at utførelsesentrepriser videreutvikles, og at nye gjennomføringsmodeller med tidlig involvering, livsløpsansvar, målpris for å ha nevnt noe kan bidra til å utvikle anleggs- og DOV-markedet. Dette vil også bidra til økt Kapasitet. Observasjon 6 Infrastrukturprosjekter er store og har betydelig risiko Det må sikres byggherre- og leverandørorganisasjoner som over tid er i stand til å håndtere volum og risiko. 6
7