SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bernt Greni Arkiv: D30 Arkivsaksnr.: 05/04287-001 Dato: 14.07.2005 STRANDPROMENADE FRA STATENS HUS TIL DESILITEREN DETALJPROSJEKT. INNSTILLING TIL: Formannskapet 23.08.05 Administrasjonens innstilling: 1. Detaljprosjekt og orientering om framdrift legges til grunn for planlegging av forberedende arbeider før utfylling av steinmasser for elvepromenaden på Strømsø. 2. Endelig beslutning om prosjekets innhold, økonomiske rammer og beslutning om framdrift avklares i forbindelse med økonomiplanen 2006-09. Nils Fr. Wisløff rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør
Saksutredning: Sammendrag. I henhold til økonomiplan for 2005-2008 fremmes detaljprosjekt for opparbeidelse av strandpromenade og parkområder med trappeforbindelse/heis til bybrua på strekningen Statens hus til Desiliter n. Anlegget vil bestå av følgende: -Oppgradering av eksisterende turvei med ny parkbelysning fra Union til Statens Hus. -Parkområde på landtunge i elva ved Statens Hus. -Strandpromenade med grøntrabatt mot jernbanen fra Statens Hus til bybrua. -Trappeforbindelser og heis til bybrua. -Strandpromenade på pelebrygge fra bybrua mot Desiliter`n. Grøntområde mot Jernbanen. -Del av pelebrygga som nedtrappet bryggeanlegg, godt tilgjengelig for småbåter. -Parkområde oppstrøms jernbanebrua. Man vil ved dette innfri mål satt i kommunedelplan for Drammenselva og Strategi plan for Byaksen. Prosjektet har en kostnadsramme på 53,5 mill. kroner i henhold til økonomiplan 2005-08 og nærmere økonomiske rammer og beslutning om framdrift behandles i forbindelse med økonomiplanen 2006-09. Hensikt. Detaljprosjekt fremmes for politisk avklaring før igangsettelse. Dette i henhold til vedtatt økonomiplan for 2005-08. Fakta. Bakgrunn. Kommuneplanen legger en overordnet målsetting for sentrum som tyngdepunkt for byutviklingen. Sentrum og byaksen skal utvikles som møteplass og arena for opplevelse og kultur. Kontakten til elva skal forsterkes med god tilgjengelighet, med parker og publikumsrettede tiltak. For sentrumsområdet har både kommuneplanen, og sentrumsplanen som nå er til høring, videreført det grunnlag og de målsettinger som ble lagt gjennom kommunedelplan for Drammenselva, vedtatt i 1991, og de føringer som ble lagt i Strategiplan for Byaksen. Gjennomførte tiltak. Miljøforbedring av elva og elvebreddene fikk sin oppstart gjennom miljøpakke Drammen ved rensing av elva og miljøforbedring av elvebreddene. Første fase i dette arbeidet var opparbeidelse av Åssiden elvepark i 1991, og senere har det blitt anlagt 7 km med turveier og flere parkområder langs elva. På Bragernes har man oppnådd en sammenhengende turvei med parkområder på de sentrumsnære elvebreddene. På Strømsø er/blir tilgjengeligheten til elva opprettet gjennom nye byggeprosjekter fra og med Statens hus til Øvre Sund bru. Turvei har blitt opparbeidet fra Pølsesvingen og nesten frem til Storemoen gård. Det arbeides kontinuerlig med videreføring av turveien i tilknytning til pågående prosjekter på del av Storemoen gård (tidl. teglverk) og ved Jarlsberg papirfabrikk (Honda) Beskrivelse av prosjekt for gjennomføring.
Ved dette prosjektet er målsettingen å oppnå de samme miljøgevinstene på den sentrumsnære elvebredden på Strømsø som man har fått ved de tiltak som er gjennomført på Bragernes. Prosjektets hovedelementer: a) 900m ny strandpromenade fra Desiliter`n til Statens hus.. Oppstrøms bybrua anlegges strandpromenaden på eksisterende terreng med granittmur og trapper mot elva. Under og nedstrøms bybrua vil strandpromenaden bli utformet som en 450m lang trebrygge på en konstruksjon av stålpeler og stålbjelker. Nærmest jernbanebrua i en strekning på 250m vil strandpromenaden ligge på en ny fylling i elva. Langs turveien vil det bli plassert sittebenker. Dagens steinfylling fra jernbanen mot elva vil bli erstattet av et parkmessig opparbeidet område. Mot jernbaneområdet vil det bli anlagt sikkerhetsgjerde. Strandpromenaden vil bli en viktig gangveiforbindelse mellom bydelene. Den anlegges derfor med belysning og konstrueres for å tåle brøyteredskap. b) 100m nedtrappet brygge med god tilgjengelighet for småbåter. Del av strandpromenaden tilrettelegges spesielt for å gi bruklighet som gjestebrygge og eventuelt utleie av bryggeplass for småbåter (inntil 15 fot). Denne delen av brygga vil bli godt tilrettelagt med sittebenker og leskur. c) forbedring av eksisterende anlegg. Fra Statens Hus til Union vil eksisterende turvei på 150m bli oppgradert til standard og med belysning som for nyanlegget. d) 2 trapper og heis til bybrua. For å oppnå økt tilgjengelighet til elvebredden og stasjonsområdet, har Jernbaneverket og Drammen kommune samarbeidet om å finne løsning for dette. Etter avholdt arkitektkonkurranse vant firmaet "Studio Grøn" med prosjektet "lysende tårn" Fra bybrua til pelebrygge på elvebredden viser prosjektet trapper fra fortauene på begge sider av bybrua., og etablering av heisforbindelse mellom bybrua og elvebredden vil innfri målsettingen om universell utforming med tilgjengelighet for alle brukergrupper. e) 3daa (3000m2) nye parkområder på elvebredden. Eksisterende landtunge i elva ved statens hus utvides noe for å oppnå et mindre park- og strandområde. I en lengde på 250m oppstrøms jernbanebrua vil tillatt utfylling gi plass til en fin elvepark med beplantning, gressbakke og strandområde. Anleggets kompleksitet kostnadsdrivende forhold. Ved gjennomføring av prosjektet må det tas særlige hensyn till vanskelig byggegrunn, strømningsforholdene i elva, og forholdet til jernbanen når det gjelder setningsforhold/stabilitet og sikkerhet.
Oppstrøms bybrua. For å sikre strømningsforholdene i elva vil det ble et minimum av utfylling i dette området. For å gi plass til opparbeidelse av standpromenaden har Jernbaneverket derfor fjernet det ytre sporet mot elva. Det vil det bli anlagt en natursteinsmur i nåværende strandlinje med oppfylling innenfor denne. Det utføres kun en mindre utfylling i elva ved arrondering av et parkområde på eksisterende landtunge ved Statens hus. Ved bybrua. Her må alt areal for strandpromenade og trapper/heis til bybrua anlegges på pelebrygge. Fundamentene til bybrua tåler ikke oppfylling og belastning av elvegrunnen. Nedstrøms bybrua 400m. Strandpromenaden opparbeides på pelebrygge. Av hensyn til strømningsforholdene i elva tillater NVE kun 5m fylling. Fyllinga utføres for å få landfeste for pelebrygga og skape litt avstand med et grøntområde mot jernbanen. På grunn av sikkerhetskrav fra jernbaneverket må fyllingsarbeidene utføres fra elva med lekter. Parkområde fra Desiliter n og 200m oppstrøms mot bybrua. I dette området har elva et bredere tverrsnitt. Det er derfor gitt tillatelse til en 20m bred fylling for å oppnå et parkområde tilknyttet strandpromenaden. Fylling vil bli utført ved etablering av anleggsvei under jernbanebrua. Materialbruk - miljøhensyn. Metode for gjennomføring av anlegget er gjennomgått med SFT v/fylkesmannen. Det er satt spesielle krav til behandling av sprengstein fra tunnelen for å unngå forurensning. Total tilførsel av fyllmasser er beregnet til 46.000 m3. Fyllingsarbeidene har en beregnet kostnad på 8 mill.kroner. Peling og bærende konstruksjoner var opprinnelig planlagt utført med kreosotimpregnert virke. Av arbeidsmiljøhensyn tillates dette ikke nyttet. Bruk av stålkonstruksjoner istedenfor trepeler har gitt en kostnadsøkning på 5mill. kroner. Gjennomføring, forhold til økonomiplan 2005-08. I økonomiplanen er prosjektet 3-delt: - Bybrua trapper mot elvebredden, -planarbeid 2006 -utførelse 2007 - Strandpromenade Statens hus til bybrua, " 2005 " 2006 - Strandpromenade bybrua til Deciliter n " 2005 " 2006-7-8 For inneværende år er det bevilget 2 mill.kr. til planarbeid og det er gjennomført og samordnet forprosjekt og detaljprosjekt for alle anleggene. I økonomiplanen er de to sistnevnte prosjektene merket med stjerne, hvilket krever en politisk avklaring før igangsetting. (denne behandling) Gjennomføring av prosjektet muliggjøres ved at man får fyllmasser av Statens vegvesen, E18- Kleivenetunellen. Massene mottas i takt med fremdrift for tunnelarbeidene Praktiske og økonomiske
hensyn tilsier at man foretar utlegging av masser for hele anlegget under ett, samtidig er det en teknisk forutsetning at pelearbeider må utføres før mottak av fyllmaser. Tiltakenes tekniske og praktiske avhengighet til hverandre, både i gjennomføringsfasen og i funksjon har ført til at disse planlegges og tenkes gjennomført som et prosjekt. Det vil også være en økonomisk gevinst i å gjennomføre tiltakene som et prosjekt. Prosjektkostnader. Detaljprosjektet gir ikke grunnlag for å reviderer de økonomiske rammene i forhold til rammen på kr 53,5 mill.kr som er avsatt i økonomiplanen. Anleggets kompleksitet, "temperaturen" i byggemarkedet mm gjør at det forsatt er usikkerhet om kostnadsbilde. Fram mot behandling av økonomiplanen for 2006-09 vil det bli arbeidet videre med kvalitetssikring av kostnadene og optimalisere framdriften for prosjeket. Vedlikeholdskostnader. Dette er beregnet til 350.000,- kr. pr. år. Drift av anlegget vil bestå av: -belysning, -snøbrøyting, -drift av propellanlegg mot is, -vedlikehold av brygge -vedlikehold av parkanlegg, -drift av heis og trapper, -forsikring av bryggeanlegg. For de 3 første årene er vedlikeholdet del av prosjektkostnadene som vedlikehold i garantitiden. Anbefaling. Prosjektet er en særlig viktig strategisk satsing innenfor den fastsatte byltviklingsstrategien fram mot 2011 og vil sammen med ferdigstillelse av ny gangbru, bru over Øvre Sund, nye boligprosjekter og Kunnskapsparken langt på vei komplettere det sentrale byrommet langs elva mellom Øvre Sund og Holmenområdet. Deler av prosjektet er avhengig av koordinert framdrift med Kleivene tunnelen og steinmasser derfra samt koordinering med Jernbaneverk og NVE mht anleggsarbeider og bl.a. pæling i elva. Dette detaljprosjektet legges derfor til grunn for de forberedende arbeider som må gjennomføres for å få til denne koordineringen. Prosjektets endelig innhold og utforming herunder kostnadsrammer og framdrift avklares ved rullering av økonomiplanene 2006-09 i november. Vedlegg: 1. Oversiktskart. 2. Planer for ny strandpromenade/park. 3 stk. illustrasjonsplaner m/snitt 3. Foto oppstrøms bybrua,.-nåsituasjonen og fotomontasje av gjennomført anlegg 4. Foto nedstrøms bybrua,- " " " " " " 5. Illustrasjon av trapper og heis til bybrua.