Saksbehandler: Øystein Bull-Hansen Arkiv: 062 Arkivsaksnr.: 08/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øystein Bull-Hansen Arkiv: 062 Arkivsaksnr.: 08/ Dato: BY- OG BOLIGUTSTILLING I DRAMMEN OG OSLO IGANGSETTING AV HOVEDPROSJEKT INNSTILLING TIL: bystyrekomité for byutvikling og kultur - bystyret Administrasjonens innstilling: 1. Drammen kommune gir sin tilslutning til opplegget for By- og boligutstilling Oslo - Drammen (BYBO) slik det fremgår av vedlegg. 2. Formannskapet gis fullmakt til å inngå egne avtaler om å delta i utstillingen. Nils Fr. Wisløff rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør

2 Innledning/bakgrunn for saken Hensikten med saken er å avklare om Drammen kommune er innstilt på å delta i prosjektet By- og boligutstilling Oslo Drammen I formannskapssak 53/07 ble det vedtatt at Drammen skulle delta i utviklingen av et forprosjekt for en boog boligutstilling på strekningen Drammen Oslo, (vedlegg 1.) Forprosjektet er nå avsluttet og det foreligger et forslag til en prosjektbeskrivelse for et hovedprosjekt i tillegg til en kortfattet avrapportering av forprosjektet, (vedlegg 3.) By- og boligutstillingen er et av elementene i den miljøsatsingen det nå legges opp til i Drammen. Det vises for øvrig til rådmannens forslag til økonomiplan hvor det står følgende i kapittel 1.1: Norske Arkitekters Landsforbund og Husbanken har i samarbeid med Oslo og Drammen kommuner gjennomført er forprosjekt for et utstillingskonsept i de to byene. Målet er gjennom innovative forbildeprosjekter å utvikle bedre kompetanse og byggemetoder for å sikre reduserte klimagassutslipp og bedre universell utforming. Bymiljø - arenaer for by- og kulturliv By jubileet er en viktig milepæl i arbeidet med å utvikle det fysiske bymiljøet og de areaene som skal fylles med by- og kulturliv. Forberedelsene er i gang, under ledelse av byjubileumskomiteen. I denne perioden vil de viktigste byutviklingstiltakene være knyttet til oppgradering av Strømsø sentrum, slik det er forutsatt i kommuneplanen. Satsningen vil omfatte: Oppgradering av Strømsø torg Tilrettelegging for flytoget gjennom bygging av parkeringshus Videre utvikling av Marienlystområdet Samarbeid med private aktører for videre by- og boligutvikling i sentrum Deltagelse i by- og boligutstilling, med fokus på klimavennlige byggemetoder og universell utforming Under programområde 04. Byutvikling står det følgende: Rådmannen foreslår at det settes av midler til fellesprosjekter knyttet til den planlagte By- og boligutstillingen (se egen omtale ovenfor). I forbindelse med utstillingen vil det bli aktuelt å inngå avtaler med utbyggere om gateopprusting etc. Dette er viktig for at utbyggingsprosjektene skal bidra til den generelle opprusting av bydelen. Behovet vurderes til 5 mill. pr år fra og med Saksutredning Hva er By- og boligutstilling Oslo Drammen

3 By- og boligutstillingen er et prosjekt hvor det i løpet av10 år skal gjennomføres konkrete planleggings- og byggeprosjekt i Oslo og Drammen som både arkitektonisk og miljømessig kan være forbilder for fremtidens byggeri og byutvikling. Det skal gjennomføres arkitektkonkurranser og andre arrangementer som engasjerer og involverer byggebransjen og befolkningen. Dette blir på mange måter en videreføring av det arbeidet som utstillingen Norwegian Wood i Stavanger har stått for. Selv om ikke mange byggeprosjekt vil være fullført er det en målsettingen å ha en første utstilling i Da vil resultatet av arkitektkonkurranser og annen planlegging kunne stilles ut med modeller, animasjoner og plansjer. Dette kan både bidra til å øke miljøbevisstheten og skape nysgjerrighet med hensyn til byggeprosjektene som vil komme etter hvert. Det planlegges så å vise frem byggeprosjektene når de er fullført, gjerne i tilknyttning til konferanser og lignende som kan sette dem inn i en større sammenheng. Hensikten med by- og boligutstillingen Gjennom å arrangere en by- og boligutstilling skal Drammen og Oslo framstå som nyskapende, visjonære og internasjonalt interessante arkitektur- og miljøbyer. Utstillingen skal, ved å være en motor for utvikling av klimavennlige byområder og bygninger, bidra til at Drammen får et bærekraftig og attraktivt bymiljø med lavest mulig forbruk av stasjonær energi. Byggeprosjektene som skal inngå i utstillingen må være ambisiøse og framtidsrettede, ligge godt i forkant av dagens praksis, og fungere som en arena for å teste ut framtidas praksis. Utstillingen skal utvikle og formidle kompetanse i byggenæringen og i kommunene. Publikum for øvrig skal bli oppmerksomme på muligheter for å kunne bygge og kjøpe klimavennlige boliger. Gjennom et program for læring og kompetanseutvikling skal de involverte i byggeprosjektene gis faglig rådgivning for å oppnå kvalitetskriteriene for utstillingen innenfor temaene klima, transport, energi og materialbruk. Prosjekterings- og byggeprosessen blir en læringsarena for alle involverte, og skape grunnlag for FOU-prosjekter knyttet opp til konkrete problemstillinger Samarbeidspartnere De mest sentrale aktørene i forbindelse med utstillingen er Drammen og Oslo kommune sammen med Norske Arkitekters Landsforbund. NAL har, sammen med Stavanger kommune, vært prosjektansvarlig for Norwegian Wood utstillingen som pågår i Stavanger. I tillegg er det en rekke strategiske og finansielle samarbeidspartnere som for eks. Husbanken, Buskerud fylkeskommune, Miljøverndepartementet, Kommunal og regionaldepartementet, vegdirektoratet/ Statens vegvesen region sør, Innovasjon Norge, Enova og Grønn byggallianse. Gjennomføring av utstillingen Det videre arbeidet med å gjennomføre utstillingen er delt inn i to faser: 1. Organisering og inngåelse av avtaler o Inngåelse av avtaler samarbeidspartnerne imellom, (jfr. vedlegg 2. kap. 10.) o Organisering av prosjektet o Inngåelse av avtaler med utbyggere, (jfr. Vedlegg 2 sitt vedlegg 1. ) o Finansiering av prosjektet 2. Gjennomføring av arkitektkonkurranser, byggeprosjekt og utstillinger.

4 o Arkitektkonkurranser og utredninger gjennomføres både for å utvikle interessante byggeprosjekt og å markedsføre utstillingen. o Målet er å ha en utstilling i Drammen i 2011 som en del av byjubileet for å vise frem resultatet av arkitektkonkurranser, planer, tanker og ideer. o De ulike byggeprosjektene vil bli vist frem etter som de blir ferdige. Større organiserte visningsperioder og utstillinger knyttes sammen med konferanser og faglige arrangementer. Utstillingsområder i Drammen Strømsø sentrum er det sentrale utstillingsområde. Utstillingen skal bidra til at Strømsø, som en mangfoldig og levende bydel, skal utvikles på en miljøvennlig måte. Også prosjekt andre steder i byen som tilfredsstiller gitte miljøkriterier vil kunne delta. Området på Strømsø tenkes å omfatte sentrumsområdet fra Rundtom til Strømsø torg, fra elva og til Bjørnstjerne Bjørnsonsgate. Det er tre eiendommer på Strømsø som vurderes som svært viktige for at utstillingen skal kunne realiseres. Det er tomten til Strømsø skole, som bør kunne bli et samlingssted i bydelen, Strømsø videregående skole, og eiendommen mellom Dr. Hansteens gate og jernbanesporet, bla. ROM sin eiendom. Drammen Eiendom har stilt seg positiv til at eiendommen deres inngår i utstillingen og det pågår drøftinger med Buskerud fylkeskommune når det gjelder tomten til Strømsø videregående skole og ROM Eiendom angående områdene langs jernbanen. Kostnader Drammen sin andel av kostnadene for å utvikle og administrere utstillingen i perioden fra vil være på 500 tusen kroner pr. år Dette dekkes innefor eksisterende rammer og den miljøsatsingen som er skissert i utkastet til økonomiplan. I tillegg kommer midler som må avsettes til samarbeidsprosjekt med utbyggere. Disse vil bli tatt fra de 5 mill. årlig fra 2010 som er foreslått avsatt i økonomiplanen. Avklaring av rammer for utstillingen Utstillingens omfang vil bli avklart i fase 1. av hovedprosjektet. Om utstillingen organiseres som et prosjekt eller selskap vil også avklares i fase 1. av hovedprosjektet i samråd med finansieringspartnerne. Beslutningen om å sette i gang fase 2., samt program og varighet av utstillingen vil bli underlagt politisk behandling. Administrasjonens bemerkninger Dette er målsettinger som faller inn under hovedmålsettingen for Drammen kommunes utviklingsmål Deltagelse i by- og boligutstillingen vil kunne: o styrke kompetansen og bidra til bevisstgjøring av byggebransjen og kommunen. o bidra til at Strømsø blir en fremtidsrettet og miljøvennlig bydel. o bidra til at bygningsmassen i Drammen blir mer energieffektiv enn den ellers ville blitt. o åpne for at bransjen og kommunen vil kunne delta i nasjonalt utviklings- og innovasjonsarbeid. o styrke byens omdømme.

5

6 Vedlegg: 1. Formannskapssak 53/07, møte Prosjektbeskrivelse for hovedprosjektet 3. Forprosjektrapport 4. Kart over utstillingsområdet på Strømsø