Areal + transport = sant Wilhelm Torheim Miljøverndepartementet Samordnet areal- og transportplanlegging er bærekraftig planlegging Bevisførsel Praksis Politikk 2 1
Retningslinjer fra 1993 Utbyggingsmønster og transportsystem skal samordnes for å begrense transportbehovet og sikre effektiv, trygg og miljøvennlig transport Økt konsentrasjon av utbyggingen i by- og tettstedsområder Naturinngrepene samles og særlig verdifulle landbruks-, friluftsliv- og naturområder unngås Det skal legges vekt på å tilrettelegge for kollektive transportformer Andre alternativer enn økt vegkapasitet skal vurderes på lik linje med vegutbygging 3 Utslipp av klimagasser (veitrafikk og oppvarming) per innbygger sett i forhold til tettstedsareal per innbygger tonn CO 2-ekv./innbygger 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 Oslo Trondheim Bergen Kristiansand Bærum Stavanger Tromsø 1,0 0,5 0,0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Tettstedsareal (m 2 )/innbygger 4 2
Areal- og transportpolitikk bidrar effektivt til å redusere klimagassutslipp 25,0 % 20,0 % 15,0 % 12,4 % Reduksjonsmålet Moderat Høyt 6,9 % 22,0 % 10,0 % Fra klima- og energihandlingsplanen for Oslo, Akershus og Buskerud (2003) 5,0 % 0,0 % 1,5 % ATP-politikk 1,8 % 3,1 % 0,5 % 1,2 % 0,6 % 1,0 % 2,5 % 4,3 % Øko-kjøring Mobilitetsplanlegging Flere småbiler Biodrivstoff Totalt 5 ATP - tiltak Fortetting, knutepunktsutvikling og riktig lokalisering Satsing på miljøvennlig transport Veiprising Parkering Begrenset veibygging 6 3
7 Stockholmforsøket med veiprising 8 4
Lokalisering av handel 9 Reisemiddelfordeling til de tre sentrene 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Center Syd Burlöv Center Lund Centrum Til fots Sykkel Tog Buss Bil 80 Utslipp CO2 i tonn pr 10.000 kunder 70 60 50 40 30 20 10 0 Center Syd Burlöv Center Lund Centrum 10 5
Arealbruk - hva skjer? Prosentvis endring i tettstedsareal (grønn) og bosatte (blå) 2000-2007. (Kilde: SSB) Tettsteder/byer over 2000 innbyggere 12 10 8 6 4 2 0 Småbyer 2.000-19.999 Mellomstore byer 20.000-100.000 Storbyer Over 100.000 11 Transport hva skjer? 70 60 50 40 30 20 1992 2001 2005 10 0 Til fots Sykkel MC Bilfører Bilpass. Kollektiv 12 6
Norske klimagassutslipp, 54 mill. tonn CO2 sektorfordelt Industri 15,6 Petroleum 13,3 Transport 12,8 Landbruk 4,3 Skipsfart 2,6 Oppvarming av bygg 2,3 Avfall 1,3 Fiskeri 1,3 Energiproduksjon 0,4 13 St. meld. nr. 26 (2006-07) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand Hva sier regjeringen? Retningslinjene fra 1993 ligger fast Klimapolitikken aktualiserer ATP 14 7
Areal- og transportpolitikk Mer forpliktende areal- og transportplaner i byregioner Regjeringen vil stille krav om aktiv bruk av virkemidler for å begrense bilbruken når statlige investeringer og tilskudd blir bevilget til transporttiltak Økt satsing på sykkel 15 Lokaliseringspolitikk Politikken bak kjøpesenterstoppen ligger fast Regionale planer for handel og senterstruktur skal følges bedre opp Regjeringen vurderer juridiske virkemidler for å sikre oppfølgingen av planene RPB? Bransjeglidning og storhandelskonsepter? Statlig virksomhet skal rette seg etter lokale planer som følger nasjonale prinsipper 16 8
Regjeringen mener at kommunene er viktige aktører for å redusere klimagassutslippene og inviterer til samarbeid om Livskraftige kommuner Framtidens byer 17 Hvorfor trekke kommunene med? Utslipp som kan relateres til kommunene økte med 13,1% fra 1990 til 2005 Kommunene kan påvirke 20-25 % av de nasjonale utslippene gjennom sine virkemidler. Utslippene lokalt kan reduseres med 4-6 mill tonn eller ca 10 prosent av Norges samlede utslipp. De største byområdene står for 40 % av de lokale utslippene og bør også ta en stor andel av kuttene 18 9
Klimagassutslipp 2005 fordelt på kilder Alle kommuner Storbyer Skip, fly, motorredskap 13 % Skip, fly, motorredskap 9 % Vegtrafikk 19 % Oppvarming, Kjøling 37 % Oppvarming, Kjøling 27 % Prosessutslipp 31 % Vegtrafikk 51 % Prosessutslipp 13 % 19 Utfordringer for kommunene Samordnet areal- og transportplanlegging med oppfølgende tiltak er særlig viktig Å redusere energibruk/utslipp fra bygninger og fra avfallshåndtering har fortsatt betydelig potensial Forbruket kan dreies i en mer klimavennlig retning Folk flest og næringslivet bør trekkes med Kommunene bør samarbeide i nettverk for å lære og utveksle erfaringer 20 10
21 11