Klimapolitikk vedtatte mål og virkemidler. Teknologiseminar ifb. m. NTP-arbeidet, 8.april 2014 Audun Rosland, Miljødirektoratet

Transkript

1 Klimapolitikk vedtatte mål og virkemidler Teknologiseminar ifb. m. NTP-arbeidet, 8.april 2014 Audun Rosland, Miljødirektoratet

2 Agenda Norges klimamål og status Dagens virkemidler og dems effekt Vedtatte mål og dems effekt Lavutslippssamfunnet i 2050

3 Viktige budskap fra IPCC Klimaendringer skjer nå: atmosfæren og havet varmes, snø og is smelter og havet stiger Menneskers påvirkning er hovedårsaken til oppvarmingen Våre utslipp er avgjørende for hvilken fremtid vi får

4 Internasjonal enighet om å holde den globale oppvarmingen under 2 C Globalt må utslippene reduseres med % innen 2050 Skal vi nå togradersmålet har vi bare år igjen med dagens utslipp Desto senere vi snur, desto større kutt trenges på lang sikt

5 Norges klimamål og status

6 Utslipp av klimagasser i Norge

7 Norges klimamål I 2020 kutte globale utslipp tilsvarende 30 % av våre utslipp i 1990 Om lag 2/3 av reduksjonen skal skje innenlands, inkludert skog Kan skjerpe målet til 40% for å bidra til en ambisiøs klimaavtale Karbonnøytrale i 2050 Foto: Erik Lorentzen

8 Norges klimamål NB Hjemme Skog Kvoter

9 Gap 2020 NB GAP: 8 35

10 Dagens virkemidler

11 Virkemidler for reduserte CO 2 -utslipp CO 2 -avgift Kvotesystemet Direkte regulering Lover, forskrifter, utslippstillatelser Energi- og drivstoffreguleringer Fornybardirektivet Drivstoffkvalitetsdirektivet El-sertifikater Støtte til ny teknologi Areal- og transportplanlegging

12 Hovedvirkemidler er CO 2 -prising CO 2 avgiften Dekker 80 % av norske utslipp Kvotesystemet 80 % 20 %

13 Kvotesystemet fra

14 EU senker taket i kvotesystem

15 Virkemidler transportsektoren Økonomiske virkemidler: kjøretøyavgifter (kjøpsavgift og bruksavgift) drivstoffavgifter og CO 2 -avgift Juridiske virkemidler: utslippskrav til kjøretøy omsetningskrav for biodrivstoff plan- og bygningsloven Tilskudd belønningsordninger/bymiljøavtale, oppbygging av ladestasjoner forskning og utvikling bl.a. lavutslippskjøretøy og drivstoff

16 Effekten av tiltak og virkemidler siden 2007 Virkemidler innført etter 2007 i transportsektoren fører til at utslippet i 2020 blir rundt 1,5 millioner tonn CO 2 -ekv lavere enn dersom virkemidlene ikke hadde blitt innført

17 Framtidige virkemidler og mål

18 Hvordan tette gapet mellom forventet utslippsutvikling og klimamålene i 2020? Må oppnå reduksjoner tilsvarende øvre del av reduksjonspotensialet Vil kreve innføring av flere og sterkere virkemidler

19 Veksten i persontransporten i storbyene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange Øke tilskudd til kollektivtransport I NTP: Framdriftsplan for utbygging av Intercity-tog i det sentrale østlandsområdet Doble sykkelsatsing innen

20 Vekstmålet gir tonn CO2-ekv i 2020 Vekstmålet tar sikte på at all vekst i befolkningstallet i de store byene skal tas av sykkel, gange og kollektivt Andelen av personbil-km som Vekst i byen Vekst utenfor byene Vekst totalt Utslippsreduksjonen i tonn CO2-ekv kjøres Andelen i byen av Vekst i byen Vekst utenfor Vekst totalt Utslippsreduksjonen i personbil-km 30 % som 0 % byene 2 % per år 1,4 % per år tonn CO2-ekv kjøres i 40 byen % 0 % 2 % per år 1,2 % per år % 0 % 2 % per år 1,0 1,4 % per år % 0 % 2 % per år 0,8 1,2 % per år N.A. % 0 % 2 % 0 per % år 1,0 % 0 % per år % 0 % 2 % per år 0,8 % per år N.A. 0 % 0 % 0 %

21 Utslipp fra nye personbiler i 2020 under 85 g CO 2 /km Gi plug-in-hybrider tilgang til parkering med opplading Videreføre avgiftsfordeler for nullutslippsbiler til 2017 Styrke Transnova

22 85 g-målet gir cirka tonn CO 2 -ekv i 2020 Utslippet fra nybiler i referansebanen ligger på 110 g/km Regjeringen vil at utslippet fra nye biler i 2020 skal ligge på 85 g/km Dette inkluderer elbiler og hybrider EU har et mål om 95 g/km i 2020 for nye biler Gjennomsnittlig utslipp nybiler i 2020 i g/km Utslippsreduksjoner i tonn CO2-ekv 110 (referansebane)

23 Økt innblanding av biodrivstoff kan gi store utslippskutt når gode nok bærekraftkriterier Tabell: Utslippseffekten ved ulike innblandingsprosenter for biodrivstoff i drivstoff til veitransport Beskrivelse Opprinnelig referansebane Korrigert referansebane Tiltak 5 % omsetningskrav Tiltak 7,5 % omsetningskrav Tiltak 10 % omsetningskrav Innblandings- Utslippsreduksjon i millioner Utslippsreduksjon i tonn Utslippsendrings prosent tonn CO2-ekv CO2-ekv ift. opprinnelig ift. korrigert biodrivstoff referansebane i referansebane i 5 % tonn tonn CO2-ekv tonn CO2-ekv 0,6 7,5 %% i bensin 9, tonn N.A. N.A. 5,6 i diesel 10 % tonn 3,5 % i bensin og 10, N.A. diesel 5 % i bensin og 9, diesel 7,5 % i bensin og 9,69 eller diesel 10 % i bensin og 9, diesel

24 Tiltak i de andre transportsektorene Tunge kjøretøy: effektivisering (Klimakurtiltak), tonn Ikke-veigående kjøretøy: Biodrivstoff, 5 % = tonn Jernbane: elektrifisering Meråkerbanen og Nordlandsbanen, tonn Skip: LNG-ferger, energieffektivisering, landstrøm, ca tonn Fly: biodrivstoff, 5-10 % = tonn

25 Transportsektoren kan totalt gi utslippsreduksjoner på 1,9 2,5 mill tonn CO 2 -ekv i 2020 Tilsvarer en reduksjon av referansebanen med %

26 Lavutslippssamfunnet

27 Lavutslippsutredning Miljødirektoratet skal lage et underlag for norske utslippsforpliktelser Tiltaksanalyse 2030 Beskrivelse av lavutslippssamfunnet i 2050 Hvordan starte omstillingen mot lavutslippssamfunnet nå? Hvordan unngå lock-in?

28 Den lange veien til lavutslippssamfunnet! 2010 Fremskrivning med dagens virkemidler 2020 Klimaforliket 2 tonn utslipp per capita Kilde: Klimakur 2020, SSB, Econ Pöyry

29 Lavutslipp og transportsektoren I et lavutslippssamfunn i 2050 vil transportsektoren være utslippsfri Omstilling til Elektrisk drift Hydrogen Biodrivstoff Utfordringer Tilgang Bærekraftighet

30 Takk for oppmerksomheten!