Norsk klimapolitikk i et glasshus? Klimautfordringa og transportsektoren Pål Prestrud, Direktør CICERO Senter for klimaforskning

Transkript

1 Norsk klimapolitikk i et glasshus? Klimautfordringa og transportsektoren Pål Prestrud, Direktør CICERO Senter for klimaforskning 1 Fremtidige globale temperaturer ved forskjellige utslippsscenarier IPCC

2 Usikkerheten i klimaets følsomhet ved en dobling av CO2 Fig 9-20 (IPCC).jpg IPCC Utslippsbaner mot en stabilisering på en dobling av CO2 4 2

3 Hva kan et langsiktig mål fortelle oss om utslippskutt på mellomlang sikt? Utslipp i 2050 vs Kumulativ sannsynlighet (%) 100 % 90 % 200 % 180 % 80 % 160 % 70 % 140 % 60 % 120 % 50 % 100 % 40 % 80 % 30 % 60 % 20 % 40 % 10 % 20 % 0 % 0 % Klimafølsomhet ( C) Utslipp i 2050 vs (%) Kallbekken og Rive Endringene går raskere enn forventet Utslippsvekst: 1990s: 1,1% per år Etter 2000: 3,1% per år 6 3

4 Globale drivere for økt utslipp av drivhusgasser 7 Globale utslipp av drivhusgasser i 2004 (IPCC 2007) 8 4

5 Historiske CO 2 utslipp fra transport Emissions CO2( Tg/yr ) Road transport Rail Ra il indire ct Air tra nsport Shipping Tra ns port/total emissions 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % Total transport/total man made emissions % 9 Mekanismer for effekt på klima: Utslipp av direkte drivhusgasser (CO 2 ) Utslipp av indirekte drivhusgasser; dvs forløpere for tropospærisk O 3 og gasser som påvirker den kjemiske omsetningen i atmosfæren (NOx, CO, VOC) Utslipp av partikler eller forløpere, sot (black carbon - BC), organisk karbon (OC), og svovelforbindelser: direkte effekt Indirekte via partikler: Utløse endringer i skyenes egenskaper og romlige fordeling. TRANSPORT-SEKTOREN: - Store romlige variasjoner i utslipp - Store variasjoner i gassenes/partiklenes levetider i atmosfæren store variasjoner i romlig fordeling av konsentrasjoner og strålingspådriv Både oppvarmende og avkjølende effekter 10 5

6 Bidrag (%) fra sub-sektorer til totale transport utslipp Road transport Air tra ns port Shipping Railway Indirect rail 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % CO2 CH4 N2O NOx NMVOC CO SO2 BC OC 11 Historisk RF forårsaket av transport (2000 vs før-industriell) A Forcing (mw/m 2 ) Road Shipping Avia tion Rail Rail indire ct -100 CO2 Ozone CH4-em N2O CH4-life time SO4 dir. BC OC H2O Contrails Cirrus SO4 ind. 12 6

7 Bidrag fra transport til totale menneskeskapte utslipp Share of total man made emissions (2000) 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % CO2 CH4 N2O NOx NMVOC CO SO2 BC OC 13 Transportsektorens bidrag til strålingspådriv (2000 vs pre-industriell tid) mw/m Road Ship Air Rail Rail indirect 14 7

8 IPCC har vurdert potensialet og kostnader for tiltak fram til 2030 for 7 ulike sektorer både i industriland og utviklingsland Energiforsyning Transport Bygninger Industri Høy estimat Lavt estimat Jordbruk Skogbruk Avfall Milliarder tonn CO2-ekvivalenter redusert pr år 15 Transport: Mange tiltak men store barrierer og sterk vekst i sektoren Bruk av markedet, inkludert høyere drivstoffpriser, vil ikke alene gi betydelige utslippsreduksjoner Uten nye tiltak er det ventet at utslippene fra fly vil øke med 3-4 prosent per år Eksempler: Mer drivstoffeffektive biler Biodrivstoff Utbygging av kollektivtransport 16 8

9 De norske CO2e-utslippene Utslipp fra mobile kilder utenom utenriks sjø- og luftfart 18 9

10 Utslipp sett i forhold til transportarbeid (Norge) CO2 (kg/pkm) Personbil Buss Jernbane (diesel) Fly Hurtigruta Rutebåt 19 Engangsavgift (kr) Personbiler solgt i Toyota Prius Bensin Diesel Gram CO 2 pr km Source: Lasse Fridtrøm, TØI,

11 Utslipp fra ulike biler knyttet til produksjon og bruk. 21 Lavutslippsutvalget og transport (2006) Referansebanen Lavutslippsbanen Innfasing av lav- og nullutslippskjøretøy: Innføre et miljødifferensiert avgiftssystem. Sette utslippskrav ved offentlig innkjøp av kjøretøy. Strengere utslippskrav i takt med den teknologiske utviklingen. Innfasing av CO 2 -nøytralt drivstoff: Lovfeste tilgjengelighet og omsetning av biodrivstoff. Forsterke bruken av miljødifferensierte drivstoffavgifter. Tilskudd til produksjon av CO 2 -nøytrale drivstoff, Økt støtte til forskning på effektiv framstilling av biodrivstoff og hydrogen. Reduksjon av transportbehovet: Arealplanlegging med sikte på fortetting i byer. Statlig støtte til utbygging av et godt kollektivtilbud. Nye økonomiske insentiv for økt bruk av kollektivtransport. Utvikling av lavutslippsfartøy: Statlig støtte til videre utvikling og utprøving av (fiske- ) fartøy drevet med gass og brenselsceller. Innføre energieffektivitet og lavutslipp som forvaltningskriteria i fiske og fangst

12 Transportsektoren og stortingsmeldingen om klima Tekniske potensial for kutt i følge SFT: 4.7 millioner tonn Norske regjerings mål: 2,5 4 millioner tonn kutt Er det mulig å nå disse målene når biltrafikken øker med 3%/år og energiforbruket til transport økte med 5% fra 2005 til 2006? 23 Tiltak foreslått i klimameldingen Oppnår mye med CO2- og kjøretøyavgiftene, tilskudd til kollektivtrafikk og arealpolitikk Styrke belønningsordningen for bedre kollektivtrafikk og mindre bilbruk, veiprising, bompenger etc Styrke arbeidet for miljøvennlig transport, inkl. jernbane. Opprette Transnova? Gjennomgå skatte- og avgiftssystemet Økt FoU på annegenerasjons biodrivstoff. Krav om økt bruk av biodrivstoff Krav om at biler solgt etter 2015 har lave utslipp Arbeide for beskatning av internasjonale luftfart 24 12

13 25 Takk for oppmerksomheten 26 13