10. mars Norge på klimakur. Ellen Hambro. Statens forurensningstilsyn (SFT)

Transkript

1 10. mars 2009 Norge på klimakur Ellen Hambro Side 1

2 SFTs roller Regjeringen Miljøverndepartementet overvåke og informere om miljøtilstanden utøve myndighet og føre tilsyn styre og veilede fylkesmennenes miljøvernavdelinger SFT 18 Fylkesmenn være rådgiver og pådriver delta i internasjonalt miljøvern- og utviklingssamarbeid Side 2

3 SFT jobber med å: redusere klimagassutslippene redusere spredning av helseog miljøfarlige stoffer oppnå en helhetlig og økosystembasert hav- og vannforvaltning øke gjenvinningen og redusere utslippene fra avfall redusere skadevirkningene av luftforurensning og støy Side 3

4 FNs klimapanel hovedkonklusjoner Klimaendringene er menneskeskapte Klimaendringene har gitt og vil gi mer effekter på natur og samfunn. Is smelter, hav stiger, arter forsvinner matvareproduksjon rammes. De fattigste rammes hardest. Det finnes tiltak for å snu utviklingen det må handles raskt! Side 4

5 Klimaendringene menneskehetens største utfordring for å unngå de farligste endringene globale utslipp må ned 50-85% innen 2050 og nå toppen i 2015 industrilandene må redusere utslippene med 25-40% innen 2020 Utslipp uten nye tiltak Side 5

6 Industrilandene 20 % av verdens befolkning og 46 % av klimagassutslippene Industriland: 16 tonn CO 2 -ekv per innbygger Norge: 12 tonn CO 2 -ekvr per innbygger Utviklingsland: 4 tonn CO 2 -ekv per innbygger Utslipp av CO2-ekvivalenter per person i ulike regioner, år 2004

7 Norske utslipp øker Norges kyotoforpliktelse: Utslippet i perioden kan øke med 1% i forhold til Norges utslipp var i 2007 hele 11% over utslippene i Side 7

8 Mål fra klimaforliket overoppfylle forpliktelsen i Kyotoprotokollen med 10% innen 2020 kutte globale utslipp tilsvarende 30 % av vårt utslipp i 1990 karbonnøytrale senest 2030, gitt at andre industriland påtar seg store forpliktelser avgrense global oppvarming til 2 O C Side 8

9 Utslippsreduksjon i Norge mill CO 2 -ekv innen 2020, sammenlignet med referansebanen i NB07 innebærer at ca 2/3 av utslippsreduksjonene skal skje i Norge (resten kvotekjøp) Side 9

10 Virkemidler i dag Avgifter Kvoter Direkte reguleringer Plan og bygningslov Frivillig avtaler Støtteordninger Informasjon Side 10

11 Videre virkemidler 70% av utslippene - CO 2 avg og/eller kvoteplikt som hovedregel unngå ytterligere regulering men muligheter for andre kan videreføres - spesielt det som ikke utløses av pris alene - teknologiutvikling Tiltak billigere, jo tidligere vi starter Side 11

12 Sektorvise mål og planer petroleum og energi (3-5 mill) transport (2,5-4 mill) industri (2-4 mill) primærnæringer og avfall (1-1,5 mill) kommunalt klimaarbeid Side 12

13 Klimameldingen og utslipp fra energiproduksjon og petroleumssektoren i Norge Utslipp fra energisektoren i 2006: Oppvarming i bygg: 2,24 mill tonn CO2-ekv Energiproduksjon*: 0,41 mill tonn CO2-ekv * energiproduksjon dekker el-produksjon, fjernvarme og gasskraftverk Petroleum**: 9,9 mill tonn CO2- ekv ** bruk av naturgass og diesel til kraft- og varmeproduksjon Side 13

14 Energi i klimameldingen Økning i grunnfondet for energieffektivisering og fornybar energi økes Støtte konvertering av oljekjeler til fornybar varme Forbud mot installering av oljekjel i nye bygninger Intensivere arbeidet med utslippsfri kraft i petroleumssektoren. Demonstrasjonsprogram for utvikling og introduksjon av nye fornybare energiteknologier offshore, bl.a. havvindmøller Plan og bygningsloven mer aktiv Side 14

15 Mål og forventet utslipp millioner tonn millioner tonn Side 15

16 Hva skal til for å få utslippene ned? Politiske vedtak iverksette nødvendige tiltak og virkemidler! - teknologi - atferdsendringer Side 16

17 Klimakur 2020 Er dagens virkemidler tilstrekkelig? Hva mer trengs av tiltak og virkemidler for at vi skal nå målene? Side 17

18 Organisering Klimakur 2020 Kjernegruppe: Norges Vassdrags og energidirektorat (NVE) Oljedirektoratet (OD) Statens Vegvesen (SVV) Statistisk Sentralbyrå (SSB) Statens Forurensningstilsyn (SFT) (leder) Men også : Husbanken, Statens bygningstekniske etat, Toll og avgiftsdirektoratet, Konkurransetilsynet, Jernbarneverket, Sjøfartsdirektoratet, Petroleumstilsynet, Fiskeridirektoratet, Institutt for skog og landskap, Side 18

19 Både overordnet tilnæring Utarbeide scenarier for ulik fremtidig kvotepris Gjennomgang av internasjonale rammer og virkemidler, og deres påvirkning på norsk virkemiddelutforming. Analyse av generelle virkemidler i klimapolitikken. Brukt av makroøkonomiske modeller for å se på effekter mellom sektorer Side 19

20 og sektorvis analyse av tiltak og virkemidler... Transport Energiproduksjon og energibruk i bygg Industri Petroleum Primærnæringer og avfall Lokalt klimaarbeid Side 20

21 Energitiltak i Klimakur Bedre utnyttelse av energi i alle sektorer (petroleum, bygg, industri, landbruk og transport) Substituering av fossil energi med fornybar energi i petroleum, bygg, industri, landbruk og transport Produksjon av ny fornybar varme, ny fornybar kraft samt infrastruktur som dekker etterspørselen Side 21

22 Hva skal sluttproduktet være? Ikke en endelig anbefaling! En meny av muligheter som beskriver tiltak/virkemidler og kostnader ved utslippsreduksjon og som synliggjør andre effekter som politikerne kan velge fra for å nå klimamålene i Side 22

23 E-post: Side 23

24 Forurensningsfri framtid!