Namsos s kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe:2012/5388-26 Saksbehandler: Britt Frantzen Saksframlegg 21/2/29 - Storvika - Klage på avslag om ettergodkjenningg av oppførte Utvalg Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Utvalgssak Møtedato Rådmannens innstilling Namsos kommune opprettholder sitt vedtak fra møte den 23.10.2013. Klage fra tiltakshaver datert 4.12.2013 tas ikke til følge. Som begrunnelse vises til saksutredningen i denne sak og saksutredning fra møte den 23.10.2013. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig klagebehandling. Hjemmel for vedtaket er: Pbl. 1-8 og pbl. 19-2 Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06 delegasjon til Drift med senere endringer, sist 16.12.2010.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 13.06.2012 21/2/29 Fritidseiendom Storvika, veranda rundt naust - ettergodkjenning U 09.07.2012 21/2/29 fritidseiendom Storvika, veranda rundt naust - søknad om dispensasjon X 10.07.2012 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag U 10.07.2012 21/2/29 fritidseiendom Storvika, veranda rundt naust - foreløbig svar I 12.07.2012 Søknad om dispensasjon for ettergodkjenning av oppført veranda/ på eiendommen gnr 21 bnr 2 fnr 29 I 31.07.2012 Uttalelse vedrørende ettergodkjenning av oppført veranda/terasser rundt naust gbnr 21/2/29 Storvika I 07.08.2012 Uttalelse - Søknad om dispensasjon for ettergodkjenning av oppført veranda/terrasse rundt naust - gbnr Geir M. Selnes Adresseliste Nord-Trøndelag fylkeskommune Sametinget Sametinget 21/2/29 - Namsos kommune I 15.08.2012 Uttalelse Fylkesmannen i Nord-Trøndelag S 31.10.2012 21/2/29 - Storvika - Søknad om dispensasjon fra 1-8 for U 05.12.2012 21/2/29 Storvika - Søknad om ettergodkjenning av oppført veranda rundt naust - orientering om framdrift i saken U 23.01.2013 Melding om vedtak - 21/2/29 - Storvika - Søknad om dispensasjon fra 1-8 for ettergodkjenning av oppførte X 24.01.2013 Vedlegg nr. 5 - plantegning som viser platting som godkjenning og platting som må fjernes X 14.02.2013 Særutskrift - 21/2/29 - Storvika - Søknad om dispensasjon fra 1-8 for I 12.02.2013 Klage på vedtak i Utvalget for Plan, byggesak og teknisk drift den 23.1.2013 S 08.03.2013 21/2/29 - Storvika - Klage på vedtak i møte den 23.1.2013 vedr. avslag på Geir Morten Selnes og Britta Lill
U 11.04.2013 Melding om vedtak - 21/2/29 - Storvika - Klage på vedtak i møte den 23.1.2013 vedr. avslag på U 12.04.2013 21/2/29 Storvika -Klage på vedtak i Drift 23.1.2013 - Oversendelse for endelig klagebehanlding X 30.04.2013 Særutskrift - 21/2/29 - Storvika - Klage på vedtak i møte den 23.1.2013 vedr. avslag på I 16.05.2013 Foreløpig melding - Klage på avslag på søknad om dispensasjon for terrasser på eiendommen gnr. 21, gnr. 2, fnr. 29 i Namsos kommune I 08.07.2013 Klage på Namsos kommunes vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av veranda rundt naust på eiendommen gnr/bnr/fnr. 21/2/29 i Namsos - Kommunens vedtak oppheves S 07.10.2013 21/2/29 - Storvika - Søknad om U 30.10.2013 Melding om vedtak - 21/2/29 - Storvika - Søknad om Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i Nord-Trøndelag I 04.12.2013 Klage på vedtak Geir Morten Selnes / Britta Lill U 08.01.2014 21/2/29 Storvika - Søknad om ettergodkjenning av oppført veranda rundt naust - klage på vedtak I 04.02.2014 Vedlegg til klage - forslag til endring terrasse S 12.02.2014 21/2/29 - Storvika - Klage på avslag om Geir M. Selnes / Britta Lill Vedlegg 1 Saksutredning fra møte den 23.10.2014 2 Brev fra Fylkesmannen - Klage på Namsos kommunes vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av veranda rundt naust på eiendommen gnr/bnr/fnr. 21/2/29 i Namsos - Kommunens vedtak oppheves 3 Oversiktskart 4 Flyfoto 5 Situasjonskart 1:3000 6 Situasjonskart 1:500 7 Plantegning av naust og omsøkte terrasser
8 Foto av terrasse og terreng 9 Tiltakshavers forslag til omdimensjonering av terrasser Vedlegg 10 sendes ikke ut elektronisk sammen med sakslisten Notat unntatt offentlighet Saksopplysninger Historikk: I forbindelse med annen byggesak på samme eiendom (tilbygg til fritidsbolig) ble kommunen oppfordret av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag til å se nærmere på om plattinger rundt naust var godkjent av kommunen. Tiltakshaver ble tilskrevet og gitt anledning til å søke om ettergodkjenning. 13.06.2012 Søknad om ettergodkjenning mottatt 09.07.2012 Saken ble sendt på høring til sektormyndighetene 23.01.2013 Plan, byggesak og teknisk drift avslo søknad om dispensasjon for oppførte plattinger, med unntak av platting bak naustet 12.02.2013 Vedtak av 23.1.13 ble påklaget. 10.04.2013 Plan byggesak og teknisk drift behandlet klagen opp opprettholdt vedtak fra 23.1.2013 saken ble oversendt Fylkesmannen for klagebehandling 08.07.2013 Fylkesmannen opphevet kommunens vedtak og sendte saken tilbake for ny behandling Fylkesmannen hadde mottatt tilleggsopplysninger som ikke forelå da kommunen behandlet saken 23.10.2013 Plan, byggesak og teknisk drift behandlet saken på nytt med nytt avslag 04.12.2013 Vedtak av 23.10 er påklaget klagen er bakgrunn for at saken nå fremmes Utvalget for plan byggesak og teknisk drift gjorde i møte den 23.10.2013 følgende vedtak: Namsos kommune gir ikke dispensasjon fra pbl. 1-8 og kommuneplanens arealdel for etter godkjenning av plattinger, merket med A på vedlegg nr. 9. Namsos kommune gir dispensasjon fra pbl. 1-8 slik at terrasse på 3,2 x 4,6 m bak eksisterende naust kan ettergodkjennes (merket med B på vedlegg nr. 9) Administrasjonen pålegges å følge opp saken videre i forhold til de ikke godkjente terrasser. Saksutredningen som danner grunnlaget for vedtaket vedlegges som vedlegg 1. Vedtaket er nå påklaget. Melding om vedtak er datert 30.10.2013 og klagen er innkommet 6.12.13. Klager har imidlertid anført i sin klage at melding om vedtak ikke er mottatt før 13.11.2013. Vi legger dette til grunn og anser klagen innkommet innen fristen og tar klagen opp til behandling. Klager har anført følgende: Fikk nok et avslag på søknaden, selv om det ble ettersendt nye opplysninger om Britta Lill sin helse til fylkesmannen. Der ble det sagt at helseattest kan skaffes til veie, men har ikke hørt noe fra Namsos kommune.
Ser ut til at det har gått prinsipp i denne saken!!! Lurer også på om det er forskjellsbehandling ute å går, da vi ser på enkelte hytter i nærheten, som har fått tatt seg godt til rette i strandsonen, hvor det virkelig går an å ferdes for folk. Noe som ikke er mulig ved vår hytte. Vi kan omdimensjonere eksisterende terrasser slik at de blir mindre. Føler oss urettferdig behandlet av Namsos kommune. Med bakgrunn i klagers kommentar om at terrassene kunne omdimensjoneres ble klager ved brev datert 8.1.2014 gitt anledning til å komme med forslag. Forslag til omdimensjonering er mottatt 4.2.2014. Forslaget går ut på å gjøre plattingen utenfor inngang til naust mindre og oppføre lundbru. Forslaget er vist på vedlegg 2. Vurdering Klager stiller seg undrende til at Namsos kommune ikke har tatt kontakt vedr. spørsmål omhelseattest. Saksbehandler har ikke stilt tvil om riktigheten av opplysninger som er gitt til Fylkesmannen vedr. helseforhold og har derfor ikke sett nødvendigheten av å kreve fremlagt helseattest. Om tiltakshavers fysiske helse skal vektlegges i denne saken er vurdert i eget notat vedlagt saksutredning og unntatt offentlighet. Ut over dette kan en ikke se at det er innkommet nye opplysninger i saken som ikke er vurdert i tidligere saksfremstilling bortsett fra tiltakshavers forslag til omdimensjonering av terrassene. Endringen som er foreslått gjelder fjerning av ca. halvparten av terrassen som er i forkant av naustet samt anleggelse avny lundbru fra denne. Terrassen i forkant av naustet har i dag rekkverk som hindrer uttak av båt. Hvis tiltakshaver ønsker å oppførelundbrufra naustet for opptrekk og uttak av båt kan ikke saksbehandler se at det skulle være noe hinder for dette men vil opprettholde kravet om at terrasse foran inngang til naust må fjernes.bestemmelsen i arealplanen angir blant annet: Det er ikke anledning til bygging av plattinger eller andre utvendige faste innretninger, utover nødvendig båtopptrekk. Som det går fram av saksutredningen til møte den 23.10.2013 anser saksbehandler at lovens vilkår for å gi dispensasjon er oppfylt i denne saken. Det må da jfr. Fylkesmannens brev av 8.7.2013 foreligge saklig grunnlag for ikke å dispensere. Begrunnelse for avslag: Kommuneplanens arealdel er godkjent 25.11.10 og 27.2011. Eiendommen har i planen status som eksisterende fritidseiendom i LNFR-område. Retningslinjene i plan har egne momenter for naust som skal tillegges vekt ved dispensasjonsbehandling. Saksbehandler finner det vanskelig å anbefale at omsøkte tiltak godkjennes. Dette med bakgrunn i retningslinjene i kommuneplanens arealdel fra 2010 og 2011 og som er førende for saksbehandlingen og kommunens restriktive holdning i tilsvarende saker tidligere. Områdets karakter (bratt og ulendt) vil være tilsvarende for mange fritidseiendommer i Namsos kommune. Miljømessig vurdering Tiltaket i seg selv har ingen negative konsekvenser for miljøet.
Med bakgrunn i sektormyndighetenes uttalelser, saksutredningen til møte den 23.10.2013 og foreliggende saksutredning og vedlagte notat anbefaler rådmannen utvalget for Plan, byggesak og teknisk drift og fatte følgende vedtak: Namsos kommune opprettholder sitt vedtak fra møte den 23.10.2013. Klage fra tiltakshaver datert 4.12.2013 tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig klagebehandling.