Byggesak, kart og oppmåling Namsos. 21/25 - Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens

Transkript

1 Namsos s kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe:2013/ Saksbehandler: Petter Aar Saksframlegg 21/25 - Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for fradeling tomt med eksisterende våningshus Utvalg Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Utvalgssak Møtedato Rådmannens innstilling Namsos kommune gir dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdelfor fradeling til tomt på eiendommen gnr. 21 bnr. 25, Sævik, 7822 Spillum, jfr innsendt situasjonskart mottatt her Merknader / vilkår: 1) Før delingstillatelse blir gitt må det foreligge geoteknisk dokumentasjon som bekreftelse på at grunnforholdene har tilfredsstillende stabilitet. 2) Det må foreligge dokumentasjon for at eiendommen har adkomstrett/veirett overavgivereiendommen. 3) Dispensasjon forutsetter at våningshus (bid ) rives senest innen 6 mnd. etter at midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest er gittfor ny bolig på den fradelte parsellen. 4) Saken må behandles etter jordloven før delingstillatelse blir gitt. Det delegeres til rådmannen å behandle delingssøknaden. Hjemmel for vedtaket plan- og bygningsloven 19-2 Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret delegasjon til utvalg plan, byggesak og teknisk drift med senere endringer, sist

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I /25 - Sævik - fradeling boligtomt med eksisterende kårhus I /25 - Sævik - Uttalelse fra Miljøog landbruk I Revidert søknad - nabovarsel og situasjonskart S /25 - Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for fradeling boligtomt Bjørn Finanger Miljø- og landbruk Bjørn Finanger Vedlegg 1 Situasjonskart 2 Utsnitt fra arealplan 3 Utsnitt fra bestemmelser i arealplan 2

3 Saksopplysninger Vi viser til søknad datert vedrørende tillatelse til fradeling av tomtpå 724 m² med eksisterende våningshus fra gnr/bnr 21/25. Status på eiendommen er landbruk. Tiltakshaver opplyser at det er ønskelig å fradele tomt på ca. 724m² med eksisterende våningshus. Det opplyses videre at tiltakshaver ønsker å oppføre ny bolig på den fradelte tomten og deretter rive det gamle våningshuset. Av hensyn til optimal plassering i forhold til avgivereiendommen har tiltakshaver valgt å følge råd fra MNS-landbruk og derfor plassert ny tomt i grense mot nabotomt i sør, dette for å unngå at det blir en smal tarm mellom nabogrensen og den nye tomta. Dette på sin side medfører at det gamle våningshuset faller utenfor den fradelte tomten (se vedlagte situasjonskart). Saksparter: Hjemmelshaver: Bjørn Finanger Eiendomsbetegnelse og stedsbeskrivelse: Eiendommen ligger på gårdstunetsolheim, 7820 Spillum i tilknytning til/ og iumiddelbar nærhet tileksisterende boligeiendommer. Omsøkt tomt er oppgitt med etareal på ca. 724 m².eiendommen er planlagt med felles adkomst fra kommunal veg. Eiendommen tilkobles offentligvannledning og privat avløpsanlegg. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3 og det er ikke registrert noen merknader i saken. Plangrunnlag: Tiltaket omfattes av kommuneplanens arealdel, godkjent og og formålet i planen er LNFR- område. Kommuneplanens arealdel (utsnitt) med bestemmelser følger vedlagt. Status i forhold til reguleringsplaner / bebyggelsesplaner: Tiltaket/ området omfattes ikke av slike planer. Miljømessige forhold / støy: En kan ikke se at tiltaket i seg selv vil gi miljømessige negative konsekvenser for området. Grunnforhold Bygningsmyndighetene skal i henhold til plan- og bygningslovens 28-1 sørge for at grunn ikke deles eller bebygges uten at det foreligger tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold. I henhold til bestemmelsene til kommuneplanens arealdel "Retningslinjer for dispensasjonsbehandling pkt. 9.2 skal det foreligge geotekniskdokumentasjon på at området har tilfredsstillende stabilitet. Det stilles derfor krav om at geoteknisk dokumentasjon skal foreligge før delingstillatelse blir gitt. 3

4 Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Miljø og landbruk har ingen innvendinger til fradelingen. Imidlertid bør det vurderes å legge ny tomt i grense mot nabotomt i sør, for å unngå at det blir en smal tarm mellom nabogrensen og den nye tomta. Tiltakshaver har endret tomteplassering og plassert den i forhold til Miljø og Landbruks forslag. Vurdering Tiltakshaver har i brev datert søkt om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for fradeling av en tomt på ca. 724m² med eksisterende våningshus. Tiltakshaver ønsker å oppføre ny bolig på den fradelte tomten og deretter rive det gamle våningshuset. Av hensyn til optimal plassering i forhold til avgivereiendommen har tiltakshaver valgt å følge råd fra MNS-landbruk og derfor plassert ny tomt i grense mot nabotomt i sør, dette for å unngå at det blir en smal tarm mellom nabogrensen og den nye tomta. Dette på sin side medfører at det gamle våningshuset faller utenfor den fradelte tomten. Det følger av plan- og bygningsloven 19-2 at ved vurdering av dispensasjon, må ikke hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra, bli vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved en dispensasjon må være større enn ulempene. Søkers begrunnelse: Hus i dårlig befatning. Bør rives. Bank krever at bygget står som selvstendig enhet før finansiering kan gis. Søker skal selv bo i huset/kårbolig. Huset skal flyttes bort ifra gårdstunet Se vedlagt kart. Ved dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i plan- og bygningsloven 1-8 skal fylkeskommunale og statlige myndigheter, hvis saksområde blir direkte berørt, være gitt høve til å uttale seg før dispensasjon gis. Kommunen har etter lov plikt til å vurdere om saken er av en slik karakter at sektormyndighetenes saksområde blir direkte berørt og derved må gis anledning til å uttale seg.ved motsatt konklusjon er det intet krav om at saken skal fremlegges for disse instanser før vedtak fattes. I denne saken anser en at sektormyndighetenes ansvarsområde ikke berøres og at det kan fattes positivt vedtak i saken uten at den er sendt til uttalelse. Rådmannen finner det ikke urimelig at det gis dispensasjon for fradeling som omsøkt. Dette bl. a med tanke på at den omsøkte tomten ligger i tilknytningtil eksisterende boligeiendommer og at eiendommen tilknyttes eksisterende infrastruktur. Sett i forhold til plassering, støtter rådmannen Miljø- og landbruksavdelingens vurdering om at tomten børplasseresmot nabotomt i sør, for å unngå at det blir en smal tarm mellom nabogrensen og den nye tomta. Namsos kommune har etter at ny arealplan ble vedtatt holdt en restriktiv holdning til fradeling av nye boligtomter i LNF-områder som ikke omfattes som forslag til nye områder for boligbebyggelse. I denne konkrete saken omfatter fradelingentomt med eksisterende våningshus, men på grunn av tomteplasseringen faller våningshuset utenfor tomta. 4

5 Landbruksmyndighetene er positive til fradeling og har dermed ingen innvendinger mot at detgis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av boligtomt. Omsøkt dispensasjon medfører etter saksbehandlers vurdering ikke at hensynene bak bestemmelsen, eller hensynet i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt jf. pbl Fordelene med å gi dispensasjon i denne saken vurderes som klart større for tiltakshaver enneventuelle ulemper allmennheten måtte få. Å etablere en boligtomt i dette området anses som ikke å berøre allmenheten da det pr dags dato er en del av ett gårdstun. Etter samlet vurdering er administrasjonen positiv til dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Miljømessig vurdering Tiltaket har ingen negative miljømessig betydning. Konklusjon Med bakgrunn i saksutredningen anbefaler rådmannen at utvalg for byggesak, plan og teknisk drift fatter følgende vedtak: Namsos kommune gir dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for fradeling til boligtomt på eiendommen gnr. 21 bnr. 25, Sævik, 7822 Spillum, jfr innsendt situasjonskart mottatt her Merknader / vilkår: 1) Før delingstillatelse blir gitt må det foreligge geoteknisk dokumentasjon som bekreftelse på at grunnforholdene har tilfredsstillende stabilitet. 2) Det må foreligge dokumentasjon for at eiendommen har adkomstrett/ veirett overavgivereiendommen. 3) Dispensasjon forutsetter at våningshus (bid ) rives senest innen 6 mnd. etter at midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest er gitt for ny bolig på den fradelte parsellen. 4) Saken må behandles etter jordloven før fradeling foretas. Det delegeres til rådmannen å behandle delingssøknaden. Hjemmel for vedtaket plan- og bygningsloven