System for lærervurdering. Kontrolltiltak eller profesjonsverktøy? Gro Elisabeth Paulsen Leder i Norsk Lektorlag Til Innlandets Utdanningskonferanse 10.03.2015
02.02.2009 Kvaliteten på utdanningssystemet vårt er avhengig av kvaliteten på lærerne, og kvaliteten på fremtidig velferd er avhengig av et godt utdanningssystem. 2
Den profesjonelle lektor Livsstil eller ansettelsesforhold? - Universitetsutdanning, fagspråk, forskning, ansvar for egen faglig oppdatering? - Autonomi i yrkesutøvelsen. Legitimitet og respekt fra omverdenen? - Forsvar for en god skole og for elevenes beste? 3
Bakgrunn for vedtak om lærerevaluering i Oppland fylkeskommune, juni 2007 er synspunkter fra Ungdommens fylkesting i Oppland: I følge www.oppland.no 15.02.07 ble fylkespolitikerne overbevist av en representant fra Ungdommens fylkesting som hevdet at Det må kunne skje anonymt, om det skal være noen vits. Anonymitet er viktig for at eleven ikke skal frykte at den kan "bli tatt" av læreren etterpå, med nedsatte karakterer og anmerkninger som resultat. 2007: - Uttalt mistillit til lærere anonymitet for å sikre at kritiske elever ikke straffes med dårligere karakterer - Et symmetrisk vurderingsforhold elev lærer maktbalanse - Lærere skal blir nødt til å ta mer hensyn til elevenes betraktninger 4
2007: lærervurdering 2015: undervisningsvurdering Vedtak 27.03.2008: Sentralstyret i Norsk Lektorlag mener at anonym lærerevaluering ikke er et egnet tiltak for å bedre kvaliteten i den videregående skolen. Sentralstyret har prinsipielle innvendinger av både juridisk, pedagogisk og etisk karakter mot denne ordningen. Norsk Lektorlag 25.03.2010 5
Veileder Undervisningsvurdering en veileder for elever og lærere Spørsmål til møte i GNIST-partnerskapet 17.12.2012: Formaliserte elevsamtaler og 4-trinns prosedyrer hensiktsmessig? Beregnet tidsbruk? Hvor skal tida hentes fra? Hver elev har 10 12 lærere Hver lærer har 90 250 elever Anonym undervisningsevaluering og arbeidsgiveransvaret - - som kontrolltiltak uten kontradiksjon? og den pedagogiske effekten - opplæring og oppdragelse til demokrati, åpenhet og ansvarlighet? 6
25.04.14 Rapporter fra Kunnskapsenter for utdanning og fra arbeidsgruppe, fase 1. Fase 2. Rapport fra Arbeidsgruppe under ledelse av professor Eyvind Elstad legges frem for møtet i GNISTpartnerskapet 24.03.15 7
Gode tilbakemeldinger - Konkrete og til rett tid Fra vurderere med legitimitet og troverdighet - Elever - Kolleger / fagfeller - Skoleledere - Eksterne observatører / forskere Egenvurdering og selvrefleksjon en løpende prosess - - Inngår i en sammenheng, endring for å forbedre - Et profesjonelt ansvar - Basert på tilbakemeldinger fra elever, kolleger, ledelse, eksamensresultater, erfaringer fra sensur - Pedagogisk og didaktisk debatt i det utvidede kollegium 8
9
10
KILDE: SØF-rapport nr. 01/08 LÆRERKOMPETANSE OG ELEVRESULTATER I UNGDOMSSKOLEN Universitetsutdanning er relatert til bedre prestasjoner i matematikk og lesing, men det ser ikke ut til å spille noen rolle hvilke fag lærerne har studert ved universitetet. Hele 14 fylker har under halvparten så mange lærere med universitetsutdanning som Oslo. NIFU 2010 Klipp fra kap.6.1.4 11
Klassekampen 04.12.13 12
13
Høst 2014: Prosedyre for lokalt læreplanarbeid 9 steg 14
Prosedyrehefte for å sikre elevenes læringsutbytte i henhold til gjeldende lover og forskrifter. Til bruk i videregående skole. Høst 2014. Prosedyre for underveisvurdering med og uten karakter. 15
Man aksepterer alle kravene selv om de strider mot hverandre. Løsningen blir da å hykle: Det man sier, det man beslutter, og det man gjør, henger ikke sammen. Kilde: Politiken 15.05.2005 Professor Ole Thyssen forklarer Nils Brunssons teori om hykleri http://politiken.dk/debat/kr oniken/ece113253/hyklerie ts-kunst/ 16
Ledelse tiltrekker seg svulstige ord som mest minner om religiøse vekkelser. Målstyring ble innført, både i svensk og norsk statsadministrasjon paradoksalt nok gjennom tvang og regelstyring Kilde: BI 11.11.14 Kur mot konsulentpreik 17
Kilde: Morgenbladet nr.6/2015: Er friheten under kontroll? Reportasje fra Styringskonferansen 2015 «Tusen ledere fra alle kroker av det offentlige var samlet i regi av Direktoratet for økonomistyring. Budskapet var: Tenk selv, våg å styre i det store, du skal ikke primært kontrollere, men gi frihet til medarbeiderne ned til førstelinjen. Kompetente er vi alle, og det er de som møter brukerne, som vet hvor skoen trykker.» 18
Kilde: Bergens Tidende 25.02.2012 Ringer i vann http://www.bt.no/jobb/askoy-larere-fikk-munnkurv-2660637.html#.t1cwohnnkuo 19
Tilstrekkelig autonomi til å motsette seg dårlige idéer og trender og lojalitet mot skolens vedtatte formål og oppgaver, lover og regler inkludert læreplaner Justere egen kurs, forbedre og videreutvikle egen didaktiske praksis og bidra til kollegers. Elevens beste. Målet er langsiktig men hverdagen er her og nå Stå støtt i egne faglige begrunnelser og være endringsvillig ut fra faglige begrunnelser og ny viten Nytt system for undervisningsvurdering et bidrag eller et heft i dette arbeidet? 20
Tilstrekkelig autonomi til å motsette seg dårlige idéer og trender og lojalitet mot skolens vedtatte formål og oppgaver, lover og regler inkludert læreplaner Justere egen kurs, forbedre og videreutvikle egen didaktiske praksis og bidra til kollegers. Elevens beste. Målet er langsiktig men hverdagen er her og nå Stå støtt i egne faglige begrunnelser og være endringsvillig ut fra faglige begrunnelser og ny viten Et styringsverktøy som gjør det mulig for skolens ledelse og holde oversikt og begrunne tiltak? Kontrollere lojalitet? Et verktøy som samler bevis og gir mulighet til å kvitte seg med dårlige lærere? 21
Ikke bare, bare å være lovlydig Personopplysninger som er samlet inn til et bestemt formål kan ikke brukes på nye måter med mindre denne bruken ligger innenfor innsamlingens opprinnelige formål Dersom det i forbindelse med elevenes tilbakemelding samles inn personopplysninger som enten helt eller delvis skjer skriftlig og lagres elektronisk eller i et manuelt personregister på skolen, kommer personopplysningsloven til anvendelse. Det må foreligge et rettslig grunnlag for behandlingen i form av et frivillig, uttrykkelig og informert samtykke til behandlingen. Samtykke må foreligge både fra elevene som evaluerer, og fra lærerne som blir evaluert. I samtykkeerklæringen må det blant annet redegjøres for hvilke opplysninger som skal samles inn, hva formålet med innsamlingen er, hvem som skal ha tilgang til opplysningene, og når opplysningene skal slettes. Det må også fremkomme at samtykket når som helst kan kalles tilbake, og at konsekvensen av et slik tilbakekall er at de innsamlede opplysningene antakelig må slettes. 22
25.04. 2014 Arbeidsgruppe ledet av professor Eyvind Elstad legger fram en rapport. ( fase 1) Enighet om å fortsette med fase 2 ny rapport til GNIST-partnerskapet 24.03.15 23
På vei ut av mistankens sosiologi? 24