FINNMARK JORDSKIFTERETT Finnmárkku Eananjuohkindiggi ÅRSMELDING 2007
Jordskifterettene mot fremtiden På landsbasis har jordskifterettene om lag 260 tilsatte, fordelt på 34 soknekontor og 5 dømekontor. Finnmark jordskifterett utgjør et soknekontor og er etablert med sete i fylkeshovedstaden Vadsø. Hålogaland jordskifteoverrett er fortsatt administrert av Frostating jordskifteoverrett i Molde. Arbeidet med revisjon av jordskifteloven går videre og er ført i pennen av Landbruks- og matdepartementet. Det tosporede ankesystemet er i den forbindelse oppe til vurdering. Hvordan organiseringen av ankedomstolene med fremtidig struktur og lokalisering vil bli fremover avhenger derfor av det pågående lovarbeidet. Jordskifteretten er en særdomstol og vi håper dette særpreget består; også for overrettene. Ny jordskiftelov vil forhåpentligvis tilpasses de behov som dagens grunneiere, rettighetshavere og samfunnet ellers måtte ha for å løse tvister og uklarheter knyttet til utnytting og bruk av fast eiendom. Vi håper at grunnlaget for et godt fremtidig arbeidsverktøy snart tar form i et utkast til ny lovutforming. Det bør likeledes nevnes at ny reindriftslov har trådt i kraft i 2007 og at denne gir reindriftsutøvere utvidede muligheter for bruk av jordskifteretten til ulike typer av skjønn. Om jordskifteretten Frank Rødal Kontorleder/jordskiftedommer Jordskifteretten er en særdomstol for eiendomssaker. I tillegg til å behandle tvister knyttet til fast eiendom og bruksrettigheter, så behandler jordskifteretten også saker hvor eiendommer blir endret og omformet med tanke på mer rasjonell utnyttelse. Jordskifteretten innehar også kartteknisk kompetanse og foretar oppmåling og kartfesting av de eiendommer de har til behandling. Kombinasjonen av domstolskompetanse og kartteknisk kompetanse gjør at jordskifteretten kan tilby brukerne en helhetlig løsning hvor en får en rettsavgjørelse, en fysisk oppmerket grense, kart og tinglyst grensebeskrivelse. Eksempel på saksgang i en jordskiftesak: Saksforberedelse Rettsmøte med fremmingsvedtak Dom hvis tvist Skifteplan Innmåling Grensemerking Kartkonstruksjon
Sluttresultat: Fysisk oppmerket grense Rettsbok med varige avgjørelser Eiendomskart Grensebeskrivelse Tinglyste dokumenter I en grensegangssak blir omtvistede grenser fastlagt ved dom. Grensene blir deretter varig merket og innmålt. På kartet er den fastlagte grensen avlagt med rød stiplet linje. Arbeidsoppgavene Jordskifterettenes viktigste arbeidsoppgaver er tradisjonelt samlet i følgende hovedområder: Konfliktløsning Tvist om grenser eller rettigheter kan være et hinder for bruken av et området. Jordskifteretten kan løse tvister, avsi dom og fastlegge rettsforhold ved: Grensegang Rettsutgreiing Bedring av eiendomsstruktur, kostnadseffektivisering og næringsutvikling Jordskifteretten kan legge forholdene til rette for et mer rasjonelt jordbruk eller en mer rasjonell arealutnyttelse med bedre arronderte eiendommer ved: Ny utforming av eiendommer ved ombytte av grunn Avløsning av bruksretter og oppløsning av sameier Fordeling av tilleggsjord Jordskifte som følge av offentlig utbygging Attest for minnelig jordskifte Omforme eiendommer i byggeområder dersom eiendomsforhold blir utjenlige som følge av godkjent regulerings- eller bebyggelsesplan Jordskifteretten kan også legge forholdene til rette for tiltak på tvers av eiendomsgrenser, og kan etablere ordninger for felles vegbygging, eller bruk av beite, jakt, fiske og grusforekomster. Jordskifteretten gir nærmere regler for gjennomføring og hvor stor andel den enkelte eier skal delta med både i investering og i fremtidig vedlikehold. Det kan skje ved: Felles tiltak Bruksordning, der det er sambruk mellom eiendommer, eller særlige grunner foreligger. Fordele arealverdier innenfor byggeområder
Jan-Edvin Pettersen på måleoppdrag på Rolvsøya.. Utbyggings- og vernejordskifter Offentlige utbyggings- og vernemyndigheter kan erverve areal de trenger til samfunnsnyttige formål ved jordskifte i stedet for å ekspropriere arealene. Forutsetningen er at de på forhånd har ervervet arealer til slikt formål. Dette vil avbøte skadevirkninger for berørte grunneiere. Det kan gjennomføres jordskifte ved bygging av flyplasser, forsvarsanlegg, vindmølleparker, idrettsanlegg, industriområder m.m. Det samme gjelder ved vern og båndleggelse som medfører så store rådighetsinnskrenkninger at det utløser erstatning. Skjønn og jordskifte kan kombineres i en slik grad at et inngrep dels kan erstattes med areal og dels med penger. Skjønn Jordskifteretten kan holde følgende skjønn: Skjønn i utbyggingssaker. Skjønn i forbindelse med vegjordskifte. Skjønn etter veglovens 60 (private veger). Skjønn etter servituttlovens 19. Skjønn etter gjerdeloven 16. Skjønn etter jordlovens 17. Skjønn etter reindriftsloven jf. 21, 22, 24, 63, 69 og 70 samt regler for beitebruk 59. Reindriftssaker etter jordskifteloven bruksordning mellom et reinbeitedistrikt og andre, f.eks. jordbrukere. rettsutgreiing mellom et reinbeitedistrikt og andre, f.eks. grunneiere. fastlegge grenser for beiteområder. Tvist om fiske mellom naboeiendommer Lakse- og innlandsfiskeloven gir grunneiere adgang til å kreve tvist om fiskerett behandlet. Hvis redskap satt ut fra en eiendom vanskeliggjør fiske fra naboeiendommen, kan en kreve at jordskifteretten avgjør omfanget av ens rett. Jordskifteretten kan også gi regler for bruken av en felles fiskerett.
Eiendomsdeling Eiendomsdeling etter verdiforhold, dvs. etter en bestemt andel. Eksempel på dette kan være når et personlig sameie, f.eks. oppstått ved arv, skal oppløses, og hver av sameierne skal ha sin ideelle andel av eiendommen omgjort til en fysisk eiendomsdel. I delingssakene foretar jordskifteretten verdsetting av eiendommene for deretter å utarbeide en plan for deling hvor hver ny eiendom blir utlagt i henhold til eierandelens verdi. Ved deling av personlig sameie må delingstillatelse foreligge før jordskifteretten kan fremme sak om jordskifte Litt om saksarbeid i år 2007 Resultatmessig har 2007 vært et meget godt år som bærer preg av rekordstor tilgang samt avvikling av saker. Det kom inn 26 nye krav om jordskifte, grensegang eller skjønn og det ble avsluttet 25 saker hvor 157 parter til sammen har fått innmålt 215 km grenser. Dette til tross for at bemanningen også i 2007 har vært redusert pga. permisjoner. Ved årsskiftet var det 26 foreliggende saker av ulik karakter og arbeidsomfang. Vi håper likevel å kunne tilby rask behandling samt lav ventetid for våre brukere også for de nærmeste årene. Saksarbeidet i 2007 har i hovedsak vært knyttet opp mot grensegangssaker. Trenden for jordskiftearbeidet er flere grensetvister i bolig-/forretningsområder og derav høyere tvistenivå. For øvrig har innkomne saker i 2007 fordelt seg på grensegang, ombytte av grunn og deling av personlige sameier. En sak for jordskifteretten kan være en effektiv måte å ordne opp i uryddige eiendomsforhold. Derfor vil vi også for 2008 oppfordre kommuner og andre grunneiere/bruksrettshavere til å bruke våre tjenester for å løse konflikter, forbedre eiendomsstruktur og avklare rettslige uklarheter. Grensen er satt! Utdrag av statistikken for 2007 Antall saker og saksbehandlingstid: Slutta saker Gj.snittsalder, år Foreliggende saker Gj. snittsalder, år Nye saker Antall Antall Antall 25 (12) 1.6 (1.3) 26 (25) 0.2 (0.8) 26 (16) Tall for år 2006 i parentes.
Sammenlikning av resultater 2006-2007 År 2005 2006 2007 Antall avslutta saker 10 12 25 Antall parter 34 56 157 Skiftet areal (daa.) 0 69 0 Km grenser fastlagt 18 6 215 Rettstvister avgjort 6 15 27 Gebyrinntekt,1000kr 129 108 416 Behandlingstid (år) 0.7 0.2 0.8 Innmålte grensepkt 102 87 290 Eiendomsdelinger 2 0 3 Jordskifteretten i Finnmark Finnmark jordskifterett har sitt kontor i Vadsø og har Finnmark jordskiftesokn som verneting. Grenser for jordskiftesognet samsvarer derfor med de administrative grenser for Finnmark fylke. Ankedomstolene er Hålogaland jordskifteoverrett og Hålogaland lagmannsrett. Bemanning: Frank Rødal, jordskiftedommer/ktr.leder Øyvind Ravna, jordskifted./ktr.leder (perm.) Jan-Edvin Pettersen, avd.ing./landmåler Hanne Jakobsen, førstekonsulent Teknisk utstyr: GPS: Javad Legacy L1 L2 Gps/Glonass Måleprosedyre: Sanntidsdifferensiell RTK Beregningsprogram: Firmware v2.3 p 4, Unianalyse versjon 0.69, Pen Map ver. 5.30a, VG-Land ver. 11.37 GIS-programvare: Arc-gis Versjon: 9.2 For mer informasjon, se http:/www.jordskifte.no/, eller kontakt Finnmark jordskifterett på adresse: FINNMARK JORDSKIFTERETT Statens Hus, 9815 VADSØ Tlf. 78 95 03 00*/78 95 04 38 - Telefaks 78 95 05 78 e-post: jvadpost@domstol.no Bildetekst forside: Oppmerking av Seiland nasjonalpark. Layout/foto: Frank Rødal