Kommunereforma prosess og økonomi Møte med Nordfjordrådet 11.09.2014 Fylkesmannen Kåre Træen
Verktøy og rettleiing i prosessen KMD: Rettleiar om prosess planlegge og gjennomføre Kunnskapsgrunnlag standardiserte faktaoppsett, nettside Medverknad frå innbyggjarane (innbyggjarundersøkingar) Fylkesmannen og KS: Verktøy og rettleiing i prosess og innhald (utgreiing) Prosjektplan- /organisasjon for Sogn og Fjordane
5.1 Fasar i prosessane i Sogn og Fjordane: Fasar/milepælar i kommunestrukturprosessen 1. Oppstartfase fram til 1. oktober 2014 2. Avklaringsfase frå oktober 2014 til 1. mars 2015 Innhald Avklaring av reformas innhald etter vedtak i Stortinget, oppdragsbrev til Fylkesmannen og brev til kommunane frå Statsråden Etablering av referansegruppe i fylket (forum for kommunereforma) Prosjektplan for i fylket Samarbeidsavtale mellom Fylkesmannen og KS Regionvise oppstartmøte Kvar kommune etablerer ei hensiktsmessig organisering for reformarbeidet innan 15.10.2014 Avklaringar av geografiske retningsval på bakgrunn av tilrettelagt kunnskapsgrunnlag og prosessar i enkeltkommunar og mellom kommunar - vedtak i kommunestyra innan 31.01.2015 Avklare om ein vil satse på ferdig prosess og vedtak innan desember 2015 eller juli 2016 - vedtak i kommunestyra innan 31.01.2015. Søknadsfrist for skjønnsmidlar til utgreiing: 01.03.2015 3. Utgreiings- og utviklingsfase fram til vedtak haust 2015/vår 2016 4. Avgjerdsfase i kommunane haust 2015- eller vår 2016 Gjennomføring av utgreiingar Gjennomføre lokale informasjons- og dialogmøte om reforma Gjennomføre ei innbyggarundersøking Sak til kommunestyret om kommunesamanslåing med vedtak seinast juni 2016.
Medverknad kven? Politikarar Lag og foreiningar Innbyggjarar Tillitsvalde Kommunen Næringslivet Tilsette Andre kommunar Media
Utfordringsbilde faktagrunnlag Faktagrunnlaget må betone både føremoner og utfordringar for fylket. Utfordringsbilete bør i alle fall ha med desse elementa: Interkommunale samarbeid og korleis dei fungerer Befolkningsutvikling/innvandring Aldersamansetting Pendlemønster Handelsmønster Infrastruktur (samferdsle og IKT) Flyttestraumar og arbeidsregionar Økonomisk status og utvikling
Utfordringsbilde faktagrunnlag Næringsutvikling/verdiskaping Folkehelsestatus og utvikling Utdanningsnivå i viktige tenester (Fylkesmannen har utarbeidd eit oversyn med lenkjer til aktuelle kjelder)
Folketal og aldersfordeling 40% Endring i folketal etter alder prosent 2008-2013 30% 20% 10% 0% 0-15 år 16-18 år 19-34 år 35-66 år 67-74 år 75 år og eldre -10% -20% -30% Nordfjordrådet 1438 Bremanger 1439 Vågsøy 1441 Selje 1443 Eid 1444 Hornindal 1445 Gloppen 1449 Stryn Kjelde: Statistikkbanken SSB
Folketal og alder 120% Framskriving prosentvis endring 2014 2040 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0-5 år 06-15 år 16-18 år 19-34 år 35-66 år 67-74 år 75 år og eldre -20% -40% Nordfjordrådet Bremanger Eid Gloppen Hornindal Selje Stryn Vågsøy
Kjelde: Fylkesspegelen Sogn og Fjordane
Kjelde: Fylkesspegelen Sogn og Fjordane
Økonomiske virkemidler i reformperioden Dagens virkemidler videreføres med en litt annen innretning enn i dag: Dekning av engangskostnader Reformstøtte Inndelingstilskudd I tillegg: helhetlig gjennomgang av inntektssystemet ses i sammenheng med reformen 11 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Dekning av engangskostnader Standardisert modell uten søknad Differensiert på antall kommuner og antall innbyggere: Antall kommuner og innbyggere i sammenslåingen 0-19 999 innbyggere 20-49 999 innbyggere 50-99 999 innbyggere Over 100 000 innbyggere 2 kommuner 20 mill. 25 mill. 30 mill. 35 mill. 3 kommuner 30 mill. 35 mill. 40 mill. 45 mill. 4 kommuner 40 mill. 45 mill. 50 mill. 55 mill. 5 eller flere komm. 50 mill. 55 mill. 60 mill. 65 mill. 12 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Reformstøtte Tidligere: støtte til infrastrukturtiltak Nå: reformstøtte, benyttes fritt Standardisert modell, ingen søknad Kommuner med mer enn 10 000 innbyggere Utbetales på tidspunktet for sammenslåingen Antall innbyggere i sammenslåingen Reformstøtte 0-10 000 innbyggere 0 10-14 999 innbyggere 5 mill. 15 000-29 999 innbyggere 20 mill. 30 000-49 999 innbyggere 25 mill. Over 50 000 innbyggere 30 mill. 13 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Inndelingstilskuddet Videreføres som i dag i reformperioden (nasjonale vedtak før 1.1.2018) Kompensasjon for bortfall av: Basistilskudd (12,3 mill. i 2014) Netto nedgang regionalpolitiske tilskudd Beholder tilskuddet i 15 år + nedtrapping over 5 år Etter reformperioden: Ordningen strammes inn, omfang og innretning vurderes 14 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Aktuelle nettstadar: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Kommunereforma Sogn og Fjordane fylkeskommune: Fylkesspegelen Kommunal- og moderniseringsdep: Kommunedata regjeringen.no SSB: Statistikkbanken