Kommunereform. Informasjonsmøter mars 2015

Transkript

1 Kommunereform Informasjonsmøter mars 2015

2 Innhald i møtet Formål dette møtet: Informasjon og avklaring Formål med møtet i mai: Informasjon, drøfting og dialog I dag vil vi informere om: Generelt om reformarbeidet Om arbeidet i prosjekt «Kommunereform i Sunnfjord» Kva skjer i vår kommune?

3 Formålet med kommunereform vedteke av stortinget Gode og likeverdige tenester til innbyggarane Heilskaplege og samordna samfunnsutvikling Bærekraftige og robuste kommunar Styrka lokaldemokrati.

4 Grunngjeving for reform (jf proposisjon) Befolkningsutviklinga Sentralisering Manglande samsvar mellom administrative og funksjonelle funksjonar Mange og viktige oppgåver stiller auka krav til kommunane Auka krav til kapasitet og kompetanse Utfordringar for lokaldemokratiet Interkommunalt samarbeid Auka statleg detaljstyring.

5 Kriterier for kommunane (jf ekspertutvalet) Tilstrekkeleg kapasitet Relevant kompetanse Tilstrekkeleg distanse Effektiv tenesteproduksjon Økonomisk soliditet Valfridom Funksjonelle samfunnsutviklingsområde Høg politisk deltaking Lokal politisk styring Lokal identitet

6 Framdrift overordna To løp: Samanslåingsvedtak vår/haust 2015 ny kommune frå eller Regjeringa legg fram proposisjon om heilskapleg struktur våren 2017 ny kommunestruktur på plass seinast Melding om oppgåver våren 2015 Kommunane må gjere vedtak innan sommaren 2016 Nytt inntektssystem 2017

7 Kommunereform i Sunnfjord

8 Januar/februar 2015 gjorde desse kommunane vedtak om å vere med vidare for å utgreie alternativ med 9 kommunar: Hyllestad Fjaler Askvoll Gaular Førde Naustdal Flora Jølster Gloppen Samstundes har nokre av kommunane vedteke at det parallelt skal utgreiast andre samanslåingsalternativ Den enkelte kommune må sjølv utgreie alternativet med å ikkje slå seg saman med andre

9 Det er etablert eiga heimeside prosjektsunnfjord.no

10 Organisering av arbeidet Organisering Prosjekteigar Prosjektansvarleg Styringsgruppe Prosjektleiar Prosjektsekretariat Prosjektgruppe Arbeidsgrupper/adhocgrupper Referansegrupper Kommunestyra i deltakande kommunar Leiar i regionrådet for SiS, Mathias Råheim Ordførarane i deltakande kommunar Rådmennene, sekretærane for regionråda og prosjektleiar har møte- og talerett Prosjektleiar er sekretær for styringsgruppa Fylkesmannen i Sogn og Fjordane og Solund kommune har observatørstatus Øystein Høyvik Trond Ueland, Per Arne Tveit og Øystein Høyvik. Rådmennene i deltakande kommunar HTV Utdanningsforbundet (Unio), Stian Jacobsen HTV Fagforbundet (LO), Wenche Kvalvik HTV Fagforbundet (LO), Elin Enebakk Sekretær HAFS regionråd, Per Arne Tveit Sekretær SiS regionråd, Trond Ueland Prosjektleiar Øystein Høyvik, leiar og sekretær for prosjektgruppa Solund kommune har observatørstatus Vert etablert etter behov Formannskapa Tillitsvalde i den enkelte kommune Innbyggarane

11 Framdriftsplan Val av eksterne konsulentar Utgreiing knytt til administrativ og politisk styring ferdig Andre utgreiingar ferdige Felles formannskapsmøte Framlegg til intensjonsavtalar utarbeidd Vedtak i den enkelte kommune om vidare deltaking Okt 2015 Felles formannskapsmøte Vedtak om korleis gjennomføre innbyggarhøyring Kommunestyrevedtak om samanslåing

12 Kva alternativ skal greiast ut? Flora, Naustdal, Førde, Gaular, Jølster, Hyllestad, Fjaler, Askvoll og Gloppen (9 kommunar) Flora, Naustdal, Førde, Gaular og Jølster (5 kommunar SiS) Naustdal, Førde, Gaular og Jølster (4 kommunar i «liten» SiS)

13 Kva skal utgreiast - 1 Kan ein storkommune: Vere motvekt mot utflytting av arbeidsplassar, svak vekst og sentralisering (demografisk analyse på krets, kommune og storkommunenivå) Sikre god kvardagsorgansiering (bu og arbeide desentralisert) og felles identitet Eventuell vinst (kvalitet og økonomi).

14 Kva skal utgreiast - 2 Styringsordninga i den nye kommunen: Politisk (m.a. sikre best mulig valdeltaking og lokalpolitisk engasjement) Kommunedelutval (medrekna delegering) Avstand og demokrati Administrativt (også lokalisering av den administrative leiinga og fagmiljøa) Ny tenestestruktur eller tenester som no? Samarbeid over kommunegrensa (interkommunalt samarbeid) Medråderetten

15 Kva skal utgreiast - 3 Analyse/kartlegging i høve nytt inntektssystem av alternative befolkningsscenario av eigenkapitalsituasjonen ved overgang til ny kommune

16

17 Folketal

18 Næringssamansetting

19 Arbeidspendling

20 Driftsresultat og lånegjeld 2013

21 Intensjonsavtalar innan Politiske styringsordninga: Mål og prinsipp Lokalisering av kommunesenteret Kommunenamn Administrative styringsordninga med: Mål og prinsipp Kva funksjonar skal kommunesenteret (rådhuset) innehalde Prinsipp for organisering av den nye kommunen med lokalisering av ulike funksjonar/tenester Ordningar for tilsette.

22 Utgreiingsarbeid i eigen kommune

23 Spørsmål

24 Velkommen til nytt møte i mai!