Etnedal kommune Rådmannen Gamlestølen v/carl og Kjell Bergum Fjellstogovegen 24 2890 ETNEDAL Deres ref.: Vår ref.: Arkivsak: ArkivID: Vår dato: BERMAR - 16/2882 15/654 K2-L12 28.06.2016 Reguleringsplan for Bakkotjednet Vedlagt følger samlet saksframstilling og vedtak fra behandling i kommunestyret 21.06.2016. Med hilsen Marlyn S. Bergeid Førstekonsulent Kopi til: MjøsPlan AS Plan & næring v/kjetil Fjeld Besøksadresse: Postadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnummer: Kyrkjevegen 10 Kyrkjevegen 10 2890 Etnedal 61 12 13 00 61 12 13 01 933 038 173 E-mail: postmottak@etnedal.kommune.no www.etnedal.kommune.no
Behandlet av Møtedato Saksnr. Kommunestyret 21.06.2016 058/16 Mappe JournalID ArkivID Saksbehandler 15/654 16/2582 L12 Kjetil Fjeld Reguleringsplan for Bakkotjednet Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID 14.06.2016 Planbeskrivelse Bakkotjedne endringer 17.3.2016 59337 14.06.2016 Planprogram Graneistølen Bakkotjednet 12.11.15 59338 14.06.2016 Dtaljreguleringsplan for Bakkotjednet (A2-M1000) 59339 15032016 14.06.2016 Planbestemmelser revidert 7.3.2016 59340 14.06.2016 Innspill 59341 14.06.2016 Vurderinger av innspill Bakkotjednet 18.05.2016 59342 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 14.08.2015 Gamlestølen v/carl og Kjell Bergum Reguleringsplan for Bakkotjednet i Etnedal kommune. 2 I 09.09.2015 Oppland fylkeskommune Dokument 201505257-6 Varsel om igangsettelse av reguleringarbeide for Bakkotjednet og Graneistølen i Etnedal kommune. Uttalelse fra Oppland fylkeskommune. sendt fra Oppland fylkeskommune, 3 I 03.12.2015 Gamlestølen v/kjell Bergum Varsel 2 om igangsettelse av reguleringarbeide for Bakkotjednet og Graneistølen i Etnedal kommune 4 I 16.12.2015 Oppland fylkeskommune Varsel om igangsettelse av reguleringarbeide for Bakkotjednet hyttegrend i Etnedal kommune 5 I 18.12.2015 Norges vassdrags - og energidirektoratet NVE sak 201504766-3 NVEs innspill ved varsel om - Reguleringsarbeide for Bakkotjednet og Graneistølen - Etnedal kommune, Oppland 7 I 17.03.2016 MjøsPlan AS Innspill til reguleringsplan Side 2 of 6
Bakkotjednet. 8 I 17.03.2016 MjøsPlan AS Planprogram og innspill 1. runde. 6 I 01.04.2016 MjøsPlan AS Reguleringsplan Bakkotjednet. 9 I 13.05.2016 Lars Kvam Vurderinger av innspill til varsel om 11 I 13.05.2016 Lars Kvam Vurderinger av innspill til varsel om 12 I 18.05.2016 Lars Kvam Vurderinger av innspill til varsel om 13 I 18.05.2016 Lars Kvam Vurderinger av innspill til varsel om 10 U 18.05.2016 Lars Kvam; Tor Ivar Gullord SV: Vurderinger av innspill til varsel om Saksopplysninger: Arbeidet med en revidert detaljregulering for Bakkotjednet ble varslet første gang 14.08.2015. Da ble det varslet en felles regulering med reguleringsplan Graneistølen, og ble derfor varslet på nytt med dato 07.12.2015. Hensikten med planarbeidet er å regulere inn flere tomter til fritidsboliger ved å fortette i tilknytting til eksisterende bebyggelse. Det legges opp til 4 nye hyttetomter innen planområdet, totalt vil det da bli 18 tomter. Forslagstiller er Kjell Jørgen Bergum, og planen er utarbeidet og fremmes av Mjøsplan AS, Planen omfatter deler av eiendommen gnr. 114, bnr. 18., og planavgrensningen følger i sin helhet avgrensningen til gjeldende reguleringsplan. Planen omfatter arealer som er regulert til annet formål enn bebyggelse og anlegg, og det er derfor krav om utarbeiding av konsekvensutredning Planforslaget legger til rette for en høyere total utnyttelse av området til fritidsboligformål, og bestemmelsene skal gjøre det mulig å bygge hytter etter dagens ønsker og krav. De nye tomtene ligger tett, og i til dels utfordrende terreng i forhold til høydekoter. Dette er også beskrevet i planbeskrivelsen, og det er der beskrevet at ferdig planert grunn for oppsett av fritidsboliger må senkes og skyves inn på tomtene. Det må da nødvendigvis bli noe større skjæringer og fyllinger. Temakart som viser utfordringer knyttet til jord/stein- ras, samt faresone for snøskred har ingen markeringer i dette området. Det er i planforslaget lagt opp til 3 nye tomter nærmere Bakkotjednet. Planlegger har styrt disse med byggegrense, og adkomstveg på nedsiden av tomtene. Dette er for å styre bebyggelsen av disse tomtene så langt fra vannet som mulig. Dette synes å være en fornuftig tilnærming til det å bygge nær vann- og vassdrag. Det er kommet flere innspill til planen, og disse ligger i sin helhet med som vedlegg til saken. Planlegger har kommentert alle innspillene, men jeg vil allikevel kommentere et innspill fra Fylkesmannen i Oppland. Fylkesmannen skriver blant annet: Side 3 of 6
Fylkesmannen påpeker at det er veldig kort tid siden reguleringsplanen Bakkotjednet var til revisjon og behandling i kommunen. Fylkesmannen mener at en omregulering så kort tid etter, er med på undergrave arealplanlegging som et virkemiddel for langsiktig og forutsigbar arealforvaltning. Administrasjonen er enig i at en slik praksis ikke er heldig. Det er flere hensyn i så måte. Forutsigbarhet er en sak, en annen er ressursbruken på planarbeid i et begrenset område. Alle forhold tatt i betraktning, mener vi at det er bedre med en revisjon av en plan, enn at det i motsatt tilfelle skal være flere dispensasjonssøknader for å dispensere avvik fra planer. Utbygging innenfor reguleringsplan Bakkotjednet skal avkloakkeres til samme anlegg som fritidsboligene fra Graneistølen og Gamlestølen. I forrige kommunestyremøte ble det stilt spørsmål fra politikere om dette anlegget har kapasitet til videre utbygging. Det vil i så fall også gjelde for denne planen. Vurdering: Administrasjonen mener planforslaget vil legge til rette for en god utvikling av Bakkotjednet, som et område for å utvikle ytterligere fritidsbebyggelse. Området Bakkotjednet, Graneistølen og Gamlestølen har vært et populært område i Etnedal for de som ønsker å bygge hytte i lengre tid, og salget av tomter som har vært der de siste årene viser at grunnlaget for dette er tilstede. Planforslaget er etter administrasjonens vurdering ikke konfliktfylt i forhold til noen viktige interesser som vi skal ivareta. Administrasjonen mener også de innspill som er kommet fra fagmyndighetene er vurdert av Mjøsplan AS i planforslaget. Planprogram, kommentarer til innspill, og selve innspillene er lagt med som vedlegg til denne saken. Administrasjonen mener det bør dokumenteres at dagens renseanlegg har kapasitet til å håndtere en utvidet tilknytting, før nye tomter kan bebygges. Forslag til vedtak: Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningslovens 12-10, og forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven, å legge forslag til områderegulering med konsekvensutredning for Bakkotjednet ut til offentlig ettersyn og høring. Side 4 of 6
21.06.2016 Kommunestyret Behandling: Sp fremmet følgende forslag til nytt pkt. 2 i vedtaket: 2. Kommunestyret presierer at det må dokumenteres at renseanlegget på Gamlestølen har kapasitet til å håndtere en utvidet tilknytning før nye tomter kan bebygges. Pkt. 1 ENSTEMMIG vedtatt Pkt. 2 ENSTEMMIG vedtatt KS-058/16 Vedtak: Pkt. 1: Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningslovens 12-10, og forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven, å legge forslag til områderegulering med konsekvensutredning for Bakkotjednet ut til offentlig ettersyn og høring. Pkt. 2: Kommunestyret presierer at det må dokumenteres at renseanlegget på Gamlestølen har kapasitet til å håndtere en utvidet tilknytning før nye tomter kan bebygges. Side 5 of 6
Side 6 of 6