Deres ref.: Vår ref.: Arkivsak: ArkivID: Vår dato: BERMAR - 16/2051

Transkript

1 Etnedal kommune Rådmannen Kyrkjevegen 10, 2890 Etnedal Oppland Fylkeskommune Regionalenheten Postboks LILLEHAMMER Deres ref.: Vår ref.: Arkivsak: ArkivID: Vår dato: BERMAR - 16/ /207 K Regional planstrategi for Oppland Vedlagt følger samlet saksframstilling og vedtak fra behandling i kommunestyret den Med hilsen Marlyn S. Bergeid Førstekonsulent Besøksadresse: Postadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnummer: Kommunehuset 2890 Etnedal postmottak@etnedal.kommune.no

2 Etnedal kommune Saksframlegg Behandlet av Møtedato Saksnr. Kommunestyret /16 Mappe JournalID ArkivID Saksbehandler 16/207 16/ Kai Egil Bachèr Regional planstrategi for Oppland Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID Regional planstrategi Høringsdokument _3_0 versjon pdf Høringsutkast Regional planstrategi Høringsbrev.pdf Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Kommunestyret blir i denne saken invitert til å gi høringsuttalelse til Regional planstrategi Oppland Bakgrunn for saken: Oppland fylkeskommune har i tråd med plan- og bygningsloven kapittel 7 utarbeidet forslag til Regional planstrategi for perioden Planstrategien skal redegjøre for viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer, vurdere langsiktige utviklingsmuligheter og ta stilling til utviklingsmål og hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging. Regional planlegging skal gjenspeile befolkningen og brukernes faktiske interesser og behov. I planforslaget kommer det frem at Oppland skal ha en grønn profil, noe som tilsier at all planlegging og utvikling skal skje i et grønt perspektiv. Utviklingstrekkene i Oppland i høringsnotatet er kort oppsummert; Side 2 of 5

3 Skjev alderssammensetning Sentraliseringstrend Lavt utdanningsnivå Flere studenter ved høgskolene Flere som oppsøker karrieresentre Fylket er på nivå med landsgjennomsnittet når det gjelder andelen elever som fullfører videregående skole Fylket har mange gode natur- og kulturverdier det er viktig å ta vare på Byer og tettsteder i fylket er lite kompakte. Dette medfører mye transport og klimautslipp Andelen som går, sykler eller reiser kollektivt er lav Flere drepte og skadde i trafikken i Oppland per kjørte kilometer enn i landet som helhet Fortsatt områder hvor bredbånd ikke er bygd ut i tilstrekkelig grad Overvanns- og flomproblematikk vil bli den største endringen i Oppland når det gjelder klima og miljø Klimaendringer vil få konsekvenser for enkeltarter av planter og dyr og for hele økosystemet Oppland skal bidra til å nå det nasjonale målet om å redusere utslippene med 30 % innen 2020 i forhold til nivået i 1990 Oppland skårer høyere enn landsgjennomsnittet på befolkningens trivsel og trygghet Befolkningen har fått en sunnere livsstil Økning i psykiske plager og lidelser blant ungdom En større andel av befolkningen enn landsgjennomsnittet har funksjonsnedsettelser (sammenheng med demografi). Av planforslaget framgår det at de største utfordringene i Oppland er demografi (befolkningssammensetning), kompetanse og næringsutvikling. På bakgrunn av dette er det valgt ut tre politikkområder; næringsutvikling samferdsel kompetanse De prioriterte politikkområdene er overordnet av ambisjonen om et grønt Oppland. Dette handler om å ta vare på behovene til menneskene som lever i dag, uten å ødelegge fremtidige generasjoners muligheter til å dekke sine behov (bærekraftig utvikling). Det er to prioriterte nye regionale planer som skal utarbeides. Dette er en regional plan for verdiskapning og regional plan for kompetanse. Videre skal regional plan for klima og energi ( ), regional plan for folkehelse ( ) og strategisk kollektivplan for Oppland rulleres. Øvrige planer kan ses i høringsdokumentet. Vurdering: Rådmannen mener den regionale planstrategien i for liten grad har fokus på flyktningeproblematikken fylket og landet står ovenfor. I tillegg savnes et større fokus på videre strategier innen hytte- og reiselivssatsing i fylket. Side 3 of 5

4 Med ny kunnskap om befolkningens helse og påvirkningsfaktorer er det kommet frem at skolen fortsatt i stor grad reproduserer sosiale ulikheter. Rådmannen ser det som positivt at dette er et hovedfokus ved rullering av regional plan for folkehelse. I planforslaget er det sterkt fokus på Mjøsregionen og samarbeidet med Hedmark. I kapittel 3.2 (side 12 i dokumentet) sies det at de nordlige regionene har fortrinn innen reiseliv. Disse nordlige regionene bør nevnes med navn. I kapittel nevnes at fylket også har et rikt kulturliv som kan innlemmes i reiselivet. Videre står det...»bør det også sees på muligheter for næringer relatert til fritidsinnbyggerne.» Dette kan oppfattes som ganske vage formuleringer. Opplevelsesnæringen er verdens raskest voksende næring, og er et potensiale for vårt fylke. Skal Fjellregionen og Oppland ta del i utviklingen på en god måte må det arbeides helhetlig med disse spørsmålene. Kultur er grunnlaget for mye av det som kan være basis i opplevelsesnæringene og er av større betydning enn begrepet «innlemmes i reiselivet» antyder. Til kapittel Kompetanse: Rådmannen mener at tilbudet som gis i de videregående skolene i Oppland må vurderes tydeligere opp mot regional utvikling og regionenes kompetansebehov. Når vi vet at ungdommen først velger skolested og så linje så vil en sentralisering av skolelinjene i fylket svekke distriktenes omstillingsmulighet. I kapittel samferdsel (s. 21) omtales Østlandssamarbeidet og Hedmark som samarbeidsparter for å øve påtrykk på regjeringen. Dette vil være rett i mange sammenhenger, men for vår del av fylket vil allianser mot Vestlandet også være viktige. Det er videre viktig å kople samferdsel tydelig opp mot klimaendringene og behovet for sikre samferdselsårer. Denne vinteren har E-16 over Filefjell, nok en gang, vært den sikreste veiforbindelsen mellom øst og vest. Med stadig mer ekstremvær vil veiplanlegging måtte ta større hensyn til klima. Når de andre fjellovergangene er stengt kommer trafikken via E-16. Vegnettet på østsiden av Filefjell er ikke fullt utbygd for å takle dette. Det er viktig å få dette fram i det videre arbeidet med klima og samferdsel. Forslag til vedtak: Etnedal kommune gir følgende høringsuttalelse til Oppland fylkeskommunes planforslag; 1. Fylkeskommunen beskriver utviklingstrekkene i fylket på en god måte, og kommer med dette frem til de tre satsningsområdene, samt den overordnede ambisjonen om en grønn framtid innen samfunnsutviklingen. Etnedal kommune forstår at fylkeskommunen ikke ønsker for mange satsningsområder, men kommunen mener flyktningeproblematikken bør nevnes i kontekst ved noen av satsningsområdene. En strategi for å ta imot, bosette og integrere flyktninger vil sørge for at fylket er et godt sted å etablere seg, og en kan da se flyktninger som en ressurs for samfunnet. 2. Valdres er av landets størst hytteregioner. Etnedal kommune mener at det under kapittel Næringsutvikling må være tydelige ambisjoner og strategier innen utvikling av opplevelsesnæringer knyttet til hytte- og reiselivssatsing i fylket. 3. Etnedal kommune mener at linjetilbudet ved de ulike videregående skolene må sees i sammenheng med regionens kompetansebehov. Side 4 of 5

5 4. Etnedal kommune mener at det under kapittel Samferdsel må være en tydeligere kopling til klimautfordringene. Samferdselsløsningene som velges må ha god regularitet ved mer ekstremvær. 5. Planarbeidet i perioden har kommunen ingen merknader til Kommunestyret Behandling: ENSTEMMIG KS-036/16 Vedtak: Etnedal kommune gir følgende høringsuttalelse til Oppland fylkeskommunes planforslag; 1. Fylkeskommunen beskriver utviklingstrekkene i fylket på en god måte, og kommer med dette frem til de tre satsningsområdene, samt den overordnede ambisjonen om en grønn framtid innen samfunnsutviklingen. Etnedal kommune forstår at fylkeskommunen ikke ønsker for mange satsningsområder, men kommunen mener flyktningeproblematikken bør nevnes i kontekst ved noen av satsningsområdene. En strategi for å ta imot, bosette og integrere flyktninger vil sørge for at fylket er et godt sted å etablere seg, og en kan da se flyktninger som en ressurs for samfunnet. 2. Valdres er av landets størst hytteregioner. Etnedal kommune mener at det under kapittel Næringsutvikling må være tydelige ambisjoner og strategier innen utvikling av opplevelsesnæringer knyttet til hytte- og reiselivssatsing i fylket. 3. Etnedal kommune mener at linjetilbudet ved de ulike videregående skolene må sees i sammenheng med regionens kompetansebehov. 4. Etnedal kommune mener at det under kapittel Samferdsel må være en tydeligere kopling til klimautfordringene. Samferdselsløsningene som velges må ha god regularitet ved mer ekstremvær. 5. Planarbeidet i perioden har kommunen ingen merknader til. Side 5 of 5