Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 2014/ Trine Kvalø, F

Transkript

1 VIKNA KOMMUNE Rådmannen Fylkesmann i Nord-Trøndelag Postboks STEINKJER Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 2014/ Trine Kvalø, F Fylkesmann i Nord-Trøndelag - Evaluering av plan for retting av avvik etter tilsyn med kommunens folkehelsearbeid. Det vises til brev fra fylkesmannen datert «Om plan for retting av avvik etter tilsyn med kommunens folkehelsearbeid». Videre vises det til brev fra fylkesmannen datert med vedlagt «Rapport fra tilsyn med kommunens arbeid med løpende oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer etter lov om folkehelsearbeid i Vikna kommune», og tilsvar fra Vikna kommune som vedlegg til e-post datert Evaluering av gjennomførte tiltak i hht tilsvar fra Vikna kommune av : 1. Manglende forankring i ledelsen Folkehelsearbeidet mangler forankring i kommunenes ledelse. Det er ingen rutiner eller faste møtepunkter for rapportering av status for folkehelsearbeidet til rådmann eller politisk ledelse. Kommunens ledelse følger i liten grad med på om det løpende oversiktsarbeidet er startet opp og om det er pågående aktivitet på området. - Informasjon til rådmannens ledergruppe 2 gang pr. år (høst og vår), ellers ved behov. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Postboks 133, Sentrum Engasvegen 27 Telefaks: Org.nr.: RØRVIK 7900 RØRVIK Hjemmeside: E-postadresse:

2 Gjennomført første gang høsten I Vikna kommunes møteplaner er det ikke vanlig å sette opp tema. Det er gjort avtale med rådmannen om at folkehelsekoordinator møter og informerer ledergruppen minimum 2 ganger pr. år. - Info til formannskap/ kommunestyre årlig (eventuelt temamøter i sektorstyrer) I Vikna kommunes møteplaner er det ikke vanlig å sette opp tema. Det er gjort avtale om at kommunestyret/formannskapet informeres minimum 1 gang pr. år, ellers ved behov. Første gang gjennomført i forbindelse med politisk behandling av oversiktsdokumentet i kommunestyrets møte Arbeide med å gjøre folkehelsearbeidet kjent i frivillig sektor (fortløpende og prosjektbasert). Vikna kommune samarbeider med frivillig sektor gjennom flere prosjekter. I løpet av året skal det også stimuleres til flere samarbeid/prosjektet med frivillig sektor, gjennom at kommunen utlyser tilskudd rettet mot folkehelsearbeid. - Oversikt over kommunens folkehelsearbeid vil bli lagt fram til 1. gangs politisk behandling i mai Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer ble vedtatt i kommunestyret i møte i PS 52/15. (se vedlegg) - Plan for rullering og revidering av oversiktsarbeidet vil bli framlagt i forbindelse med denne saken. I saksframlegg for oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer kommer det frem at oversiktsdokumentet skal revideres i løpet av høsten, og oppdateres løpende. Dokumentet oppdateres og revideres årlig. - Tverrsektorielt folkehelseteam har i løpet av høsten 2014 fått sin sammensetning. Mandat og møteplan for tverrsektorielt folkehelseteam vil bli utarbeidet i løpet av første halvår Mandat og møteplan følger vedlagt

3 2. Manglende forankring av overordnede strategier og planer i arbeidet med plan og utvikling For at oversiktsarbeidet skal inngå som grunnlag både for den løpende oversikten og for arbeidet med overordnede strategier og planer må forankring være sikret i de instanser som arbeider med plan og utvikling. Kommunens samfunnsdel har et eget delkapittel om folkehelse, men det gjenfinnes ingen strategi for det helhetlige arbeidet med folkehelse. - Det vises til tilsvar i pkt Kommuneplanens samfunnsdel vil bli revidert i kommende kommunestyreperiode. Strategi for det helhetlige arbeidet med folkehelse vil bli utarbeidet og implementert i planen i forbindelse med dette arbeidet. 3. Stillingsbeskrivelse for folkehelsekoordinator Kommunen har nylig ansatt en folkehelsekoordinator i 50 % stilling som er organisert i rådmannens stab. Stillingsbeskrivelse for stillingen som folkehelsekoordinator er under utarbeidelse. - Stillingsbeskrivelse er utarbeidet og følger vedlagt. 4. Oversiktsdokumentet Folkehelsekoordinator har foretatt innsamling av opplysninger og utarbeidet et utkast til oversiktsdokument over folkehelsetilstanden i kommunen. Arbeidet med oversiktsdokumentet mangler så langt tverrsektorielle bidrag. Kommunen har ikke foretatt drøftinger vedrørende hvilke områder den har behov for å overvåke når det gjelder befolkningens helsetilstand. Oversiktsdokument er ikke vurdert i et samfunnsmedisinsk perspektiv. - Oversiktsarbeidet ble i januar/ februar 2015 oversendt blant annet samfunnsmedisinsk ansvarlig til vurdering og uttalelse i et samfunnsmedisinsk perspektiv. - Det er nå gjort samfunnsmedisinske vurderinger. Disse er implementert i oversiktsdokumentet

4 5. Tverrsektoriell folkehelsegruppe/ Organisering av folkehelsearbeidet Det er nedsatt en folkehelsegruppe som er tverrsektorielt organisert. Gruppen består av folkehelsekoordinator, assisterende rådmann, helse- og sosialsjef, oppvekstsjef, ledende helsesøster, kommuneoverlege og rådgiver i teknisk etat. Foruten å ha besluttet å ansette folkehelsekoordinator og nedsette en folkehelsegruppe, har kommunen ikke tatt beslutninger vedrørende hvordan folkehelsearbeidet skal organiseres. Det er ikke avklart hvilke oppgaver folkehelsekoordinator og folkehelsegruppen skal ha, eller hvilke oppgaver som skal ligge til de ulike enheter i kommunen. Det er ikke avklart hvordan folkehelsearbeidet skal koordineres. - Mandat for tverrsektorielt folkehelseteam er nå utarbeidet og følger vedlagt. - Innarbeide prosedyrer for folkehelsearbeidet i kommunens kvalitetssikringssystem i gjennomføres i løpet av 2. halvår 2015 som planlagt. 6. Gjøre folkehelsearbeidet kjent i alle sektorer Det er ikke gjort kjent for relevante sektorer i kommunen hvordan folkehelsearbeidet er organisert. For at kommunen skal kunne nyttiggjøre seg lokal kunnskap, slik det er forutsatt i folkehelseloven 5 c, er det avgjørende at kommunens ansatte i de enkelte enheter har kunnskap om folkehelse og om hvordan folkehelsearbeidet er organisert i kommunen. Oversiktsdokumentet er vedtatt av kommunestyret i PS 52/15. Arbeidet med å informere fagstyrene om folkehelsearbeidet og rollefordeling er igangsatt og vil bli videreført med de «nye» styrene når disse er på plass etter valget. Forankret i ledergruppe/formannskap/kommunestyret (se tiltak under pkt. 1). d Tverrsektorielt folkehelseteam (jfr. Sammensetning av, og mandat for tverrsektorielt folkehelseteam)

5 7. Samfunnsmedisinsk kompetanse Folkehelseloven 27 stiller krav om at kommuner skal ansette kommuneleger som medisinskfaglige rådgivere for å ivareta samfunnsmedisinsk rådgivning i kommunens folkehelsearbeid. Dersom kommuner ikke har tilstrekkelig samfunnsmedisinsk kompetanse, må slik kompetanse hentes inn fra andre. For eksempel hos ulike kompetansemiljøer som høgskoler, helseforetak eller interkommunale enheter. Kommunen har kommunelege med samfunnsmedisinsk kompetanse ansatt i 40 % stilling. Legen er av kommunen delvis prioritert bolt fra sin kommunelegestilling for å fylle vakanse ved legekontoret. Vikna kommune har ikke i tilstrekkelig grad benyttet samfunnsmedisinsk kompetanse for å ivareta oppgaver etter folkehelseloven. Kommuneoverlege med samfunnsmedisinsk kompetanse har vurdert oversiktsdokumentet og kommet med innspill. Han har også deltatt på flere møter i det tverrsektorielle folkehelseteamet. Legedekningen i kommunen er nå tilfredsstillende slik at kommuneoverlegen får bedre anledning til å prioritere samfunnsmedisinsk arbeid i hht. avsatt stillingsandel på 40 %. Med hilsen Trine Kvalø ass. rådmann 1 PS 52/15 - Oversiktsdokument folkehelse - Vedtatt av kommunestyret i møte Mandat for folkehelseteamet i Vikna kommune. 3 Stillingsbeskrivelse for folkehelsekoordinator i Vikna kommune. Kopi til: - 5 -

6 - 6 - Vikna kommune