Handlingsplan kommunalt folkehelsearbeid Regional strategi for folkehelse i Telemark

Transkript

1 Handlingsplan kommunalt folkehelsearbeid Regional strategi for folkehelse i Telemark Ressursgruppen har bestått av 10 personer fra regionalt og kommunalt nivå i Telemark, og representerer et kompetansemiljø innen folkehelse og planarbeid i fylket. Gruppa har i henhold til mandatet utarbeidet forslag til handlingsplan innen området kommunalt folkehelsearbeid. Handlingsplanen er en invitasjon til ulike aktører om å delta i en felles innsats for kommunalt folkehelsearbeid i Telemark. Folkehelseperspektivet er ulikt forankret i Telemarks kommuner. Noen kommuner har klart å ta et helhetsgrep og arbeider godt med det tverrsektorielle folkehelsearbeidet. Ressursgruppe kommunalt folkehelsearbeid mener likevel at det er en stor utfordring å få en økt og samlet forståelse av hva folkehelseperspektivet betyr og hvordan dette skal implementeres i planlegging og utførelse av kommunale tjenester. En helhetlig tenkning om folkehelse vil kreve tverrsektoriell samhandling. Arbeidet kan fort bli oppfattet som enda en oppgave i en travel kommunal hverdag. På den annen side har Folkehelseloven, blant annet med kravet om kommunale folkehelseoversikter, skapt en større oppmerksomhet omkring det systematiske og langsiktige folkehelsearbeidet. Dette har ført til en mobilisering av andre kommunale aktører enn de tradisjonelle helseprofesjonene. Planavdelingene og oppvekstsektorene er fagområder som nå i større grad er engasjert i folkehelsearbeidet. I arbeidet med å implementere folkehelseperspektivet i alt kommunalt arbeid er det viktig å synliggjøre de gode eksemplene. Handlingsplanen tar utgangspunkt i mål og strategier innen kommunalt folkehelsearbeid i den vedtatte Folkehelsestrategien, og tiltakene er gruppas anbefalinger for å nå disse. Tiltakene som foreslås er både allerede etablerte tiltak som er foreslått videreført, samt noen nye. I tillegg vektlegges samordning med andre aktører. For de fleste tiltakene er ansvarsforholdet avklart. Der betegnelsen utfordringen går til brukes kan det bli satt inn stimuleringstiltak for å forsterke utfordringen. Forslagene til tiltak har som mål å bidra til å: Utvikle kunnskap om ulike måter å organisere tverrsektorielt folkehelsearbeid Utvikle kunnskap om ulike måter å håndtere plan- og beslutningsprosesser innenfor folkehelseområdet Utarbeide modeller for evaluering av det kommunale folkehelsearbeidet Etablere pilotprosjekter innen kommunalt folkehelsearbeid Når handlingsplanen er vedtatt, vil det etableres en mindre gruppe som vil ha følgende oppgave: Bidra til å gjennomføre tiltak som vedtas i handlingsplanen Gi faglige råd og innspill til tiltak på området kommunalt folkehelsearbeid

2 Strategier Tiltak Utfordringen går til 1. Utvikle kunnskap om 1.1 Forankring og implementering ulike måter å Implementere folkehelseperspektivet som organisere en viktig del av kommuneavtalene 1 som tverrsektorielt inngås mellom TFK og kommunene. Avtale folkehelsearbeid gjensidig forpliktende mål i folkehelsearbeidet Videreføre arbeidet med å formidle folkehelseloven til kommunene og fylkeskommunen 1.2 Utvikle kunnskap Presentere gode eksempler på Formidle kartlegging av folkehelsearbeidet i kommunene i Telemark utført i juni 2014 Ansvar TFK Fylkesmannen Tidspunkt Kartlegge helsefremmende og forebyggende tiltak i kommunene rettet mot eldre, og utarbeide en oversikt over aktører på området. Formidle resultatene. 2. Utvikle kunnskap om ulike måter å håndtere plan og 2.1 Forankring og implementering Implementere samarbeid om helseoversikter mellom aktuell kommune og TFK i alle kommuneavtalene TFK 1 Kommuneavtalene er en betegnelse på samarbeidsavtaler mellom kommunene og Telemark fylkeskommune. og fylkeskommunen har mange av de samme utfordringene og ønsket med avtalen er at den skal bidra til å løse felles problemstillinger forankret hos de to partene.

3 beslutningsprosesser Arbeide for at en vurdering av konsekvenser for folkehelse/sosial ulikhet legges inn i maler for saksbehandling av politiske saker/forvaltningssaker, KS Arbeide for at kommunens oversikt over helsetilstanden inngår som grunnlag for kommunalt planarbeid, herunder arbeidet med ny planstrategi. TFK og Utvikle kunnskapsgrunnlag for å kunne håndtere plan og beslutningsprosesser Utarbeide oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorer i Telemark (Telemarkshelsa) Vår Utarbeide oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorer i kommunene, men før ny planstrategi Gjennomføre Ung i Telemark, TFK videregående opplæring, HiT, KoRus Uke Utarbeide fylkesrapport fra Ung i Telemark, HiT og KoRus Arrangere erfaringskonferanse fra Ung i Telemark, HiT og KoRus Veilede skoler og kommuner i etterkant av Ung i Telemark TFK og KoRus og 2016

4 2.2.4 Oppdatere og videreutvikle TFK Oppdatere statistikkpakker med relevant folkehelsestatistikk for kommunene Februar og Gjøre tilgjengelig tannhelsestatistikk på kommunenivå, Tannhelsetjenesten og Videreutvikle og spre mal for oversikt over helsetilstanden i kommunen 2.3 Utvikle kompetanse Veilede kommunene i statistikk, analyse, planarbeid og forskningsbasert kunnskap, TFK Arrangere seminar og workshop med tema folkehelse og planarbeid Fylkesmannen, TFK og KS og Utarbeide modeller for evaluering av det kommunale folkehelsearbeidet 3.1 Utføre tilsyn med kommunalt folkehelsearbeid og formidle kunnskap fra tilsynene 3.2 Gi planuttalelser Fylkesmannen Fylkesmannen, TFK 3.3 Utføre en evaluering av hvordan folkehelseprofiler, helseoversikter og annen folkehelsestatistikk brukes i plan og beslutningsprosesser, herunder revidering av planstrategi, evt. Masterstudent Høst Evaluere bruken av tverretatlige folkehelsegrupper i kommunene, evt. Masterstudent 2016

5 4. Etablere pilotprosjekter innen kommunalt folkehelsearbeid 4.1 Gi stimuleringsmidler til kommuner som vil utvikle tverrsektorielle arbeidsmetoder innenfor folkehelsearbeidet og som ønsker å synliggjøre arbeidet for andre kommuner