DET KONGELIGE KOMMUNAL- Jq/Y OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT. Statsråden. Deres ref Vår ref Dato 14/

Transkript

1 [9 jffi l2b DET KONGELIGE KOMMUNAL- Jq/Y OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT v] Y _ iii Statsråden Telemark fylkeskommune Postboks SKIEN Deres ref Vår ref Dato 14/ Godkjenning av regional planstrategi for Telemark Departementet har mottatt Regional planstrategi for Telemark til sentral godkjenning. Planstrategien er utarbeidet etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven og vedtatt i fylkestinget 23. oktober Myndigheten til å godkjenne regionale planstrategier ble delegert til Miljøverndepartementet ved kongelig resolusjon 24. mai 2013, og overført til Kommunal- og moderniseringsdepartementet ved kongelig resolusjon 13. desember Ved godkjenningen har departementet vurdert planstrategien på bakgrunn av nasjonal politikk. Departementet har følgende hovedsynspunkter på den regionale planstrategien for Telemark: 0 Departementet mener planstrategien gir et oversiktlig bilde av plansituasjonen, planbehov og de viktigste regionale utfordringene for fylket. 0 Departementet støtter behovet for en målrettet og langsiktig innsats for å møte de store levekårs- og helseutfordringene i fylket. 0 Det er en utfordring for fylket å utvikle rett kompetanse til å kunne møte behovene for fremtidens næringsliv. Departementet er enig i behovet for å heve kompetansenivâet gjennom prioritering i regionale planer. 0 Departementet forventer at planer for areal- og transportutviklingen i fylket samordnes på en god måte. og at det arbeides offensivt og målrettet for å møte utfordringene knyttet til utslipp av klimagasser fra transportsektoren. 1. Grunnlaget for departementets godkjenning av regional planstrategi Departementets godkjenning av regional planstrategi omfatter vurdering av: 0 De regionale utfordringene 0 Hva som skal følges opp gjennom regionale planer 0 Statlig medvirkning og oppfølgingsansvar Postadresse: Postboks Dep Oslo Kontoradresse: Akersg. 59 Telefon: Telefaks: Org. nr.:

2 2. Departementets merknader a. Departementets vurdering av de regionale utfordringene Departementet mener planstrategien for Telemark gir et oversiktlig bilde av de viktigste regionale utfordringene for fylket, og at det er et godt grunnlag for det videre arbeidet med utviklingeni fylket. b. Departementets vurdering av hva som skal følges opp gjennom regionale planer Klima og energi Det anbefales at fylket legger til rettefor et mer klimavennlig transportmønster,og at dette følges opp gjennom målrettedeog konkretetiltak i blantannet regional plan for samordnet arealog transport.departementetunderstrekerbehovet for effektiv arealutnyttelse,herunderå lokaliseretransportintensivevirksomheternærkollektivknutepunktene.det er positivt at fylket følger opp satsning på fornybare energiresstirser gjennom prosjektet Telemark som energifylke". By- og tettstedutvikling Departementetser positivt på at Telemarkgjennom arbeidetmed regional plan for samordnet areal og transport prioriterer temaet senterstruktur og ser flere regionale virkemidler i sammenhengfor å styrke utviklingen i byene og tettstedenesom motoreri regional utvikling. Departementetanbefalerfylket å vektlegge omforming og fortettingmed kvalitet, hvor også universell utforming vektlegges i plan for samordnet areal og transport. Samferdsel og infrastruktur Forventet befolkningsvekst, økt mobilitet og omfattende godstransport gir samlet sett store utfordringer innen transportsektoren. Departementet mener det er vesentlig at den regionale areal-og transportplanenmøter disse utfordringenepå en god måte, blant annetgjennom økt satsing på kollektivtransport.den interregionaleplanen for Grenlandsbanener viktig i denne sammenheng.departementetunderstrekerat fylket bør se tilrettelegging for gange og sykkel i sammenheng med de andre transportformene. Departementet ser det som positivt at den interregionale planen for godstransport og havn skal legge til rette for å få en større andel av godstransporten over på sjø og jembane. Det forutsettes å skje i samsvar med regjeringens godsstrategi. Side 2

3 Verdiskaping og næringsutvikling Departementet ser positivt på at fylket ønsker å få økt sysselsettingen og næringsutviklingen gjennom prioritering av satsing på kompetanse. Det er av stor betydning å legge til rette for velfungerende arbeidsmarkedsregioner og vekst og nyskaping i privat næringsliv. Departementet støtter fylkets prioritering av kompetanseutvikling og utdanning som innsatsområde i fylkesplanen. Det er viktig for fylket å utvikle og tiltrekke rett kompetanse til arbeidslivet, og utvikle kompetansestrategier for å møte omstillingsutfordringer i et konkurranseutsatt næringsliv. Departementet ser i den sammenheng på samarbeid om initiativ for etter- og videreutdanning, og fleksibel utdanning, som viktig for tilgang på rett kompetanse i de regionale arbeidsmarkedene. Fylkeskommunen bør vurdere behovet for at kompetanseplanen også omfatter disse spørsmålene. Departementet mener at det er viktig å unngå at annen arealbruk legger uønskede hindringer for eventuelle framtidige ressursutnyttinger av mineralressurser. Regjeringen er opptatt av å sikre en effektiv og bærekraftig utnyttelse av landets mineralressurser. Fylkeskommunen og kommunene bør legge opp til en langsiktig og helhetlig utnyttelse av mineralressurser i fylket. Natur, kulturmiljø og landskap Departementet er tilfreds med at fylket legger vekt på kultur og kulturminner som attraksjon og identitet, og kobler dette opp mot blant annet Verdensarv og verdiskaping. Det er viktig at fylket prioriterer hensynet til jordvemet, og en videreutvikling av grønnstrukturen ved å fortette i allerede eksisterende byer og tettsteder. Regional plan for areal og transport er viktig i denne sammenheng. Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø Departementet ser det som positivt at folkehelse er et prioritert satsningsområde, både fordi det er en viktig ressurs, og fordi det er viktig i arbeidet med å møte fylkets folkehelseutfordringer. Det er positivt at det håndteres i en egen regional strategi, i tillegg til oppfølging i annet planarbeid. Det er positivt at barn og unges oppvekstvilkår er prioritert i regionale planer, og at det sees i sammenheng med kompetanse. Tiltak for bedre oppvekstvilkår er også et folkehelsetiltak. c. Departementets vu rdering av statlig medvirkning og oppfølgingsansvar Departementet ser positivt på at organisering og medvirkning er skissert på en systematisk og ryddig måte i planstrategien. For noen av planene savner departementet en tydeligere omtale av medvirkning fra regional stat og statlige etater. Den videre konkretiseringen av organisering og medvirkning forutsettes utdypet i planprogrammet for de aktuelle planene. Departementet vil peke på betydningen av at fylkesmannen kommer tidlig inn ved oppstart av alle planprosesser for å vurdere hvilke statlige etater som må trekkes inn i det enkelte planarbeidet. Departementet understreker at det er viktig at de statlige etatene involveres tidlig i planarbeidet, og at de formidler nasjonal politikk på sine respektive områder. Det gjelder NAV, HiT og BUF-etat i regional plan for oppvekst og kompetanse. I regional plan for samordna areal og transport i Telemark gjelder det Statens Vegvesen og Jernbaneverket. Side 3

4 3. Avslutning I godkjenningen av den regionale planstrategien har departementet ikke tatt stilling til økonomiske prioriteringer, nye føringer eller forventninger til oppgaveløsning i fylkeskommunen utover det som alt er pålagt i lov og forskrift. Det er i godkjenningen heller ikke tatt stilling til konkrete planspørsmål eller målkonflikter. Dette skal tas opp i arbeidet med de regionale planene. Godkjenningen av regionale planstrategier omfatter ikke konkret ressursbruk. Prioritering og tildeling av ressurser blir vurdert gjennom de årlige budsjettprosessene. Departementet forventer at merknader i dette brevet legges til grunn i den videre planleggingen. Vi ber fylkeskommunen om å gjøre innholdet kjent for dem som berøres av den regionale planstrategien. Vedtak I medhold av plan- og bygningsloven 7-2, ved delegert myndighet gitt i kongelig resolusjon av 24. mai og 13. desember 2013, godkjenner Kommunal- og moderniseringsdepartementet regional planstrategi for Telemark, vedtatt av Fylkestinget 23. oktober Med hilsen Jan Tore Sanner Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi: Fylkesmannen i Telemark Departementene Side 4

5 TFK Post Fra: Haug Anne Svanaug <Anne Sendt: 24. april :51 Til: TFKPost Emne: Godkjenningsbrev regional planstrategi Telemrak Vedlegg: pdf Sevedlagte saksdokumenter. [Side #]