STØTTE TIL KARTLEGGING OG ANALYSE FOR EN HELHETLIG UTBYGGINGSPLAN FOR INFRASTRUKTUR FOR LADBARE BILER I HEDMARK, OPPLAND, AKERSHUS OG ØSTFOLD

Transkript

1 Saknr. 10/ Ark.nr. K20 Saksbehandler: Therese Håkonsen Karlseng STØTTE TIL KARTLEGGING OG ANALYSE FOR EN HELHETLIG UTBYGGINGSPLAN FOR INFRASTRUKTUR FOR LADBARE BILER I HEDMARK, OPPLAND, AKERSHUS OG ØSTFOLD Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Fylkesrådet vedtar at Hedmark fylkeskommune sammen med Oppland, Akershus og Østfold fylkeskommuner sender søknad til Transnova om støtte til kartlegging og analyse for en helhetlig utbyggingsplan for infrastruktur for ladbare biler i Hedmark, Oppland, Akershus og Østfold. 2. Fylkesrådet bevilger (inntil) kr fra Fylkesrådets reservepost til arbeidet med utbyggingsplanen for infrastruktur for ladbare biler. Fylkesrådet godkjenner med dette følgende endring i budsjettet for 2011: + Budsjettpost Energi og klimaplan, økes med kr ,- - Budjettpost Fylkesrådets reservepost, reduseres med kr ,- fra kr ,- til kr ,-. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Hamar, Svein Borkhus Fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: STØTTE TIL KARTLEGGING OG ANALYSE FOR EN HELHETLIG UTBYGGINGSPLAN FOR INFRASTRUKTUR FOR LADBARE BILER I HEDMARK, OPPLAND, AKERSHUS OG ØSTFOLD Fylkesrådet viser til at tilrettelegging for og stimulering til innføring av lavutslipps- og nullutslippskjøretøy er en viktig del av arbeidet med å redusere transportutslipp i Hedmark. Fylkesrådet vedtok som en begynnelse den 29. nov å bevilge midler til etablering av elladestasjoner på fylkeshuset og noen videregående skoler, og å lease elbil til bruk i tjenesten. For det videre arbeidet med el-ladestasjonsetablering i Hedmark, anser Fylkesrådet det som ønskelig med en helhetlig plan for utbygging av el-ladestasjoner i fylket, og Transnovas utlysning gir mulighet til å realisere dette. I tillegg til Østfold vil Hedmarks nabofylker Akershus og Oppland delta i fellessøknaden til Transnova om støtte til plan for el-ladestasjonsutbygging. Det at våre nabofylker vil delta i søknaden gjør det enda mer attraktivt for Hedmark å delta. En helhetlig plan for ladestasjonsutbygging i disse fylkene vil gjøre arbeidet med tilrettelegging for ladbare biler enklere i Hedmark. Med dette som bakgrunn stiller Fylkesrådet seg positiv til at Hedmark fylkeskommune deltar sammen med andre Østlandsfylker i en fellessøknad til Transnova om midler til kartlegging og analyse for en helhetlig utbyggingsplan for infrastruktur for ladbare biler i fylkene. Transnova vil kun delfinansiere en slik plan og det foreslås satt av (inntil) kr fra Fylkesrådets reservepost til arbeidet med plan for ladestasjonsutbygging. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

3 S A K S U T R E D N I N G: STØTTE TIL KARTLEGGING OG ANALYSE FOR EN HELHETLIG UTBYGGINGSPLAN FOR INFRASTRUKTUR FOR LADBARE BILER I HEDMARK, OPPLAND, AKERSHUS OG ØSTFOLD Innledning Transnova har utlyst midler til prosjekter som fremmer klima- og miljøvennlige transportformer, herunder midler til tilrettelegging for elbil også utenfor urbane strøk. Saksutredningen gir først en kort omtale av Transnovautlysningen og Østandssamarbeidets ønske om en fellessøknad om midler til kartlegging og analyse for en helhetlig utbyggingsplan for infrastruktur for ladbare biler. Dernest vurderes hensiktsmessigheten av at Hedmark fylkeskommune deltar i søknaden og behovet for avsetting av midler til formålet. Utredning Transnovas utlysning og ønsket fra Østlandsfylkene om en fellessøknad om støtte til arbeidet med en ladeinfrastrukturplan Transnova har utlyst midler med søknadsfrist den 29. april 2011 til prosjekter som fremmer klimaog miljøvennlige transportformer (P3) 1. Et av områdene som trekkes frem i P3-utlysningen er Elbil utenfor urbane miljø, og i utredningen heter det blant annet: Til nå har elbiler gjerne blitt sett på som et storbyfenomen, men elbiler kan også være et godt alternativ for mange som bor utenfor byområdene og i mindre bygder og tettsteder. Det kan være aktuelt å støtte studier som søker å finne kunnskap om hva som må til av tilrettelegging for at bruken av elbil skal øke i disse områdene( ). Transnova vil kun bidra med en delfinansiering av en slik utredning. Østlandssamarbeidet består av åtte fylkeskommuner på Østlandet, hvor infrastruktur for ladbare biler (elbiler og etter hvert ladbare hybridbiler) har vært et fokusområde. Det har vært et ønske fra de deltagende fylkeskommunene om å etablere en helhetlig tilnærming til utbygging av ladeinfrastruktur, og finne hvilke kriterier som skal brukes, samt hvilke aktører som skal fylle rollene i utbyggingen av denne ladeinfrastrukturen. Det er et ønske fra fylkeskommunene om å bidra til utbygging av denne type infrastruktur, men det er først og fremst et behov for å finne ut hvilken tilnærming som kan gi størst effekt i forhold til å stimulere til økt bruk av ladbare kjøretøy. Østlandssamarbeidets energi- og klimagruppe har derfor sett på muligheten for at flere fylker sammen sender en søknad til Transnova om midler til kartlegging og analyse for en helhetlig utbyggingsplan for infrastruktur for ladbare biler i fylkene 2. Østfold fylkeskommune har sagt seg villig til å ta hovedansvar for prosjektet en felles plan for Østlandsfylkene, som det kan søkes Transnovas P3- utlysning om støtte til. 1 Utlysningsteksten 2 Dvs. de deler av Østlandet som fylkene som søker representerer.

4 Prosjektet vil se på behovet for infrastruktur for ladbare biler basert på målsettinger og prognoser for vekst i elbiler og ladbare biler frem mot Hovedmålet for prosjektet er å sørge for at det blir etablert infrastruktur som gjør at ladbare biler er et praktisk sett like godt alternativ som fossilbiler, og kan brukes ved de aller fleste transportbehov for så mange som mulig av fylkenes innbyggere. Ved å finne ut en egnet miks mellom hurtiglading og normallading for de aktuelle områdene og utrede kriterier for utbygging, ønsker fylkeskommunene å redusere risiko for eventuelle utbyggere og bidra til en mer helhetlig utbygging av infrastruktur for ladbare biler. Gjennom en helhetlig og adekvat dekning av infrastruktur for ladbare bilder, mener fylkeskommunene gevinsten vil være økt andel ladbare biler og lavere utslipp. Dette skal skje gjennom å oppfylle følgende delmål for prosjektet: I. Utrede en optimal infrastruktur for ladbare biler i forhold til geografi, demografi og transportmønster i det aktuelle området, både med utgangspunkt i hurtiglading og normallading. II. Det skal planlegges en infrastruktur som gjør at det vil være mulig å ferdes gjennomgående med ladbare biler langs hovedfartsårene i det aktuelle området, uten vesentlig ladeopphold. III. Utrede type plassering og teknisk løsninger for normallading, samt fylkeskommunenes rolle videre i utbygging av denne type infrastruktur. Utrede konkrete, geografiske plasseringer for hurtigladestasjoner i henhold til delmål I, herunder samarbeidspartnere, nettkapasitet, anlegg og særskilte behov ved hver lokalisering. Utredningen skal svare til kriteriene for hurtigladestasjoner slik de fremgår av Transnovas utlysning P Utførende part vil velges basert på begrenset anbud etter eventuelt tilsagn er gitt. Østfold, Akershus og Oppland fylkeskommuner ønsker å delta på fellessøknaden og setter av kr til formålet. I tillegg må det stilles administrative ressurser til rådighet for å følge opp og spille inn i planarbeidet. Vurdering av om deltakelse i søknad er ønskelig og av ressurssituasjonen Over halvparten av Hedmark fylkes klimagassutslipp stammer fra transportsektoren. Tilrettelegging for og stimulering til innføring av lavutslipps- og nullutslippskjøretøy er en viktig del av arbeidet med å redusere klimagassutslipp fra fylkets transportsektor. Lavutslipps- og nullutslippskjøretøy vil også kunne bidra til bedre luftkvalitet gjennom lavere NOx- og partikkelutslipp når disse kjøretøyene erstatter fossilt drevne kjøretøy. Ladbare biler vil i tillegg bidra til redusert støyforurensning og redusert energibruk siden el-motorer er betydelig mer energieffektive enn forbrenningsmotorer. Fylkeskommunen ønsket først å starte med egne virksomhetsområder og Fylkesrådet vedtok derfor den 29. november 2010, som en del av en pakke førstetiltak på energi- og klimaområdet, å sette av midler til å lease inntil 3 elbiler til bruk i tjenesten og å etablere el-ladestasjoner ved fylkeshuset og noen videregående skoler. For det videre arbeidet med el-ladestasjonsetablering er det ønskelig med en helhetlig plan for utbygging av el-ladestasjoner i Hedmark, og Transnovas utlysning gir mulighet til å realisere dette. Det at nabofylkene Akershus og særlig Oppland nå har uttrykt at de ønsker å delta i søknaden til 3 Transnovas program for støtte til etablering av hurtigladestasjoner for ladbare biler (P6-2011).

5 Transnova, gjør det enda mer attraktivt for Hedmark å delta. En helhetlig plan for ladestasjonsutbygging i disse fylkene vil gjøre arbeidet med tilrettelegging for ladbare biler enklere i Hedmark. Fylkesrådet vedtok den 29. november 2010 å sette av kr til etablering av el-ladestasjoner. Dette arbeidet er godt i gang, og egenfinansieringsandelen som Transnovasøknaden innebærer kan ikke dekkes av de kr satt av til ladestasjonsetablering 4. I Fylkestingets vedtak for årsbudsjettet 2011 ble det ikke bevilget noen midler til arbeidet med Energiog klimaplan for Hedmark. Dette betyr at det ikke er satt av midler verken til tiltak (utover midler til enøk i fylkeskommunal bygningsmasse og de til førstetiltakene), til aktiviteter eller til utredninger på energi- og klimaområdet i For å få realisert en søknad til Transnova og en plan for ladestasjonsutbygging i fylket er det derfor nødvendig at Fylkesrådet bevilger midler særskilt til dette, og det bes om at det bevilges inntil kr Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet synes det er positivt at vi nå er i gang med gjennomføringen av Energi- og klimaplanen. Tilrettelegging for og stimulering til innføring av lavutslipps- og nullutslippskjøretøy er en viktig del av arbeidet med å redusere transportutslipp i Hedmark. Fylkesrådet ønsket først å fokusere på fylkeskommunens egne virksomhetsområder og vedtok derfor den 29. november 2010, som en del av en pakke førstetiltak på energi- og klimaområdet, å sette av midler til å lease inntil 3 elbiler for fylkeskommunen og å etablere el-ladestasjoner ved fylkeshuset og noen videregående skoler. For det videre arbeidet med el-ladestasjonsutbygging er det ønskelig med en helhetlig plan for utbygging av el-ladestasjoner i Hedmark, og Transnovas utlysning gir mulighet til å realisere dette. I tillegg til Østfold vil Hedmarks nabofylker Akershus og Oppland delta i en fellessøknad til Transnova om støtte til plan for el-ladestasjonsetablering. Det at våre nabofylker vil delta i søknaden gjør det enda mer attraktivt for Hedmark å delta. En helhetlig plan for ladestasjonsutbygging i disse fylkene vil gjøre arbeidet med tilrettelegging for ladbare biler enklere i Hedmark. Med dette som bakgrunn stiller Fylkesrådet seg positiv til at Hedmark fylkeskommune deltar sammen med andre Østlandsfylker i en fellessøknad til Transnova om plan for el-ladestasjonsetablering på Østlandet. Transnova vil kun delfinansiere en slik plan og det foreslås satt av (inntil) kr fra Fylkesrådets disposisjonspost til arbeidet med plan for ladestasjonsetablering. Det konkluderes med følgende: 1. Fylkesrådet vedtar at Hedmark fylkeskommune sammen med Oppland, Akershus og Østfold fylkeskommuner sender søknad til Transnova om støtte til kartlegging og analyse for en helhetlig utbyggingsplan for infrastruktur for ladbare biler i Hedmark, Oppland, Akershus og Østfold. 2. Fylkesrådet bevilger (inntil) kr fra Fylkesrådets reservepost til arbeidet med utbyggingsplanen for infrastruktur for ladbare biler. 4 Hensikten med de avsatte midlene (de ) var også å finansiere etablering av ladestasjoner, ikke utredning.

6 ... Sett inn saksutredningen over denne linja