::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Fylkesrådet slutter seg til oppstart av prosessen med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark.

Transkript

1 Saknr. 226/10 Ark.nr.. Saksbehandler: Kjetil Storeheier Norheim REGIONAL PLAN FOR OPPLEVELSESNÆRINGER Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Fylkesrådet slutter seg til oppstart av prosessen med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark. 2. Som deltaker i styringsgruppa oppnevner fylkesrådet Christian Haugen Som vararepresentant oppnevnes Siv Tørudbakken 3. Fylkesrådet setter av inntil kr ,- fra konto 11607, tjeneste 6510 til gjennomføring av arbeidet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Utrykte vedlegg: - Planprogram etter plan- og bygningsloven for Regional delplan Reiselivsutvikling i Buskerud Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: REGIONAL PLAN FOR OPPLEVELSESNÆRINGER Fylkesrådet ser at samspillet mellom kulturnæringer, kulturarvsbasert næring og tradisjonelt reiseliv blir stadig tettere og viktigere. Opplevelsesnæringene i Hedmark står for en betydelig verdiskaping, og gjennom å se disse næringene i sammenheng vil man kunne bedre forståelsen av samspillet og legge til rette for nye måter å samarbeide og trekke ut synergier på tvers av næringene. Utarbeidelse av en regional plan for opplevelsesnæringer er også i samsvar med tiltak nedfelt i Samarbeidsprogram for Hedmark (13). Planprosessen som er beskrevet følger ny plan- og bygningslov, og er samtidig tuftet på erfaringer Buskerud fylkeskommune har gjort gjennom sin planpilot etter ny lov på regional delplan for reiseliv. Fylkesrådet stiller seg bak den skisse til prosess som er satt opp, og bevilger inntil ,- til gjennomføring av planarbeidet. Beløpet dekkes over regionale utviklingsmidler. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

3 S A K S U T R E D N I N G: REGIONAL PLAN FOR OPPLEVELSESNÆRINGER Innledning Styret i Hedmark Reiseliv samt Partnerskap for reiseliv ba i Hedmark fylkeskommune om å rullere Fylkesdelplan for reiseliv (10). I partnerskapsmøte 21. april 2009 ble det gitt tilslutning til at fylkeskommunen skal jobbe for å erstatte dagens fylkesdelplan med en regional plan for opplevelsesnæringer, utarbeidet i samsvar med ny planlov gjeldende fra 1. juli Målet med en regional plan for opplevelsesnæringer er å skape en mer helhetlig forståelse av samspillet og avhengighetsforholdet mellom besøksnæring, kulturnæringer og kulturarvsbasert reiseliv, og legge til rette for økt verdiskaping og vekst. Denne saksutredningen skal gi politisk tilslutning til valgt prosess, samt gi arbeidet med planen nødvendige økonomiske rammer. For å sikre god framdrift og forankring til arbeidet, bes det også om at fylkesrådet oppnevner representant til styringsgruppa. Utredning I Samarbeidsprogram for Hedmark (13), vedtatt av fylkestinget , er det nedfelt at Fylkesdelplan for reiseliv (10) skal revideres og utvides til å omhandle opplevelsesnæringene. Det vil si at kulturnæringer, utmarksnæringer, matkultur, arrangementer og andre opplevelsesbaserte næringer blir en viktig del av planen i tillegg til det tradisjonelle reiselivet. Riktig bruk av kulturarven og fylkets kulturminner skal integreres i planleggingen, samt at erfaringer fra blant annet relevante interreg-prosjekter og fylkesmannens Grønt reiseliv-prosjekt skal hensyntas. Definisjon av opplevelsesnæringer Endelige avgrensinger av begrepet opplevelsesnæringer vil være en del av planprosessen, og vil bygge på gjeldende definisjoner av begrepet fra ulike fagmiljøer, og ut fra hva vi ser er særskilt relevant for vår region. Prosess Planarbeidet er forankret i Partnerskap for reiseliv i møte 21. april 2009, i Regionalt partnerskap gjennom arbeidet med Samarbeidsprogram for Hedmark (13), samt i fylkesrådet og fylkestinget gjennom vedtak av Samarbeidsprogrammet Forslag til prosess rundt planarbeidet som her skisseres, tar utgangspunkt i nye planlov av 1- juli 2009, samt erfaringer Buskerud fylkeskommune har gjort gjennom sin planpilot etter ny lov på regional delplan for reiseliv. Etter ny planlov, skal det først utarbeides et planprogram som skal sendes på bred offentlig høring. Planprogrammet legger rammene for tema som skal drøftes og belyses i prosessen fram mot en regional plan for opplevelsesnæringer. Planprogrammet danner således rammeverket eller skissen for arbeidet med en plan, og skal peke på sentrale utfordringer, temaer og målsettinger for den regionale planen. Det skal også si noe om formål, fremdrift, milepæler og deltakere, opplegg for medvirkning, samt behovet for utredninger. Når planprogrammet sendes ut på offentlig høring og til vedtak i fylkestinget markerer dette oppstarten av arbeidet med selve planen. Det er et mål at planprogrammet

4 skal være klart til høring i forkant av sommerferien 2010, og at arbeidet med selve planen starter opp i september Regional plan for opplevelsesnæringer er tenkt sendt på høring sommeren 2011, med politisk behandling høsten Det skal utarbeides årlige handlingsplaner med tiltak til regional plan for opplevelsesnæringer (lovpålagt i ny planlov). Arbeidet med planprogrammet vil koples nært opp til arbeidet med regionalt framsyn og annet relevant arbeid. Det vil også kunne være aktuelt å gjøre eget utrednings-/ kartleggingsarbeid i forbindelse med planarbeidet. Organisering av arbeidet Det legges opp til en bred og inkluderende prosess både i planprogrammet og i arbeidet med selve planen, hvor det i tillegg til samlinger, stormøte og høringer blant annet legges opp til nettbaserte muligheter for diskusjon/ innspill. Arbeidet tenkes organisert som følger: Styringsgruppe: - Inntil 5 næringsaktører (leder for styringsgruppa blant disse) - Fylkesmannens landbruksavdeling - Innovasjon Norge - 1 politiker fra fylkesrådet - fylkessjef Næring og nyskaping Prosjektleder: Ekstern Prosjektgruppe: Representanter fra Næring og nyskaping, Kultur og kompetanse og Samferdsel, miljø, plan + Innovasjon Norge og Fylkesmannens landbruksavdeling Intern arbeidsgruppe: Representanter fra Næring og nyskaping, Kultur og kompetanse og Samferdsel, miljø, plan og andre ved behov Ressurs- /referansegrupper: Ved behov Foreløpig framdriftsplan: Planprogram Hva? Når? Politisk vedtak om oppstart og budsjett (FR) 22. mars 2010 Kunngjøring om oppstart mars/april 2010 Engasjement av prosjektleder mars/ april 2010 Oppnevning av styringsgruppe mars/april 2010 Utvikling av planprogram basert på innspill/diskusjon med interne og eksterne partnere, valg av planområder mars-juni møter i styringsgruppa april og juni 2010 Planprogram på høring juni 2010 Politisk vedtak av planprogram (FT) juni 2010

5 Regional plan for opplevelsesnæringer Hva? Når? Regionale samlinger; innspill/ forankring høst 2010 Videre arbeid med planutkast på bakgrunn av vedtatt planprogram og innspill fra eksterne partnere samt evt Regionalt framsyn Minst 3 styringsgruppemøter i løpet av perioden, bla i forbindelse med planutkast til høring og endelig vedtak av plan Storsamling for alle relevante aktører med fokus på innhold i satsingsområder og fokus på tiltak/rolledeling, prioriteringer m.m. høst 2010 vår 2011 høst 2010/ vår 2011 februar 2011 Ferdigstillelse av planutkast mai/juni 2011 Planutkast på høring og til politisk vedtak juni-august 2011 Hoveddokument revideres i henhold til resultater fra høringen september 2011 Revidert hoveddokument forankres i styringsgruppa og i Partnerskap for reiseliv september 2011 Sluttbehandling/ferdigstillelse av hoveddokument oktober 2011 Vedtak i fylkesting desember 2011 Handlingsplan Utarbeidelse av handlingsplan Høst 2011/ vår 2012 Noen forutsetninger Viktige langsiktige strategier fra Fylkesdelplan for reiseliv vil videreføres, om nødvendig revideres/korrigeres Det utvidete begrepet opplevelsesnæringer krever at man er tydelig på rolleavklaringer det kan bli aktuelt å invitere inn nye aktører fra kultur m.m. i et revidert Partnerskap for reiseliv/opplevelsesnæringer Fylkesdelplan for reiseliv gjøres gjeldende til ny plan er endelig vedtatt Bærekraftsprinsippene som er forankret i nasjonal reiselivsstrategi (økonomisk, sosialt, miljø) vil ligge som basis for planarbeidet Budsjett Prosjektleder kr ,- Godtgjøring styringsgruppeleder kr ,- Reise/diett styringsgruppe kr ,- Eksterne utredninger/kartlegginger kr ,- Samlinger, stormøter og lignende kr ,- Trykk, utsending mm. kr ,- Uforutsette utgifter kr ,- Sum kr ,- Det forutsettes at fylkeskommunen finansierer 100% av arbeidet.

6 Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser at samspillet mellom kulturnæringer, kulturarvsbasert næring og tradisjonelt reiseliv blir stadig tettere og viktigere. Opplevelsesnæringene i Hedmark står for en betydelig verdiskaping, og gjennom å se disse næringene i sammenheng vil man kunne bedre forståelsen av samspillet og legge til rette for nye måter å samarbeide og trekke ut synergier på tvers av næringene. Utarbeidelse av en regional plan for opplevelsesnæringer er også i samsvar med tiltak nedfelt i Samarbeidsprogram for Hedmark (13). Planprosessen som er beskrevet følger ny plan- og bygningslov, og er samtidig tuftet på erfaringer Buskerud fylkeskommune har gjort gjennom sin planpilot etter ny lov på regional delplan for reiseliv. Fylkesrådet stiller seg bak den skisse til prosess som er satt opp, og bevilger inntil ,- til gjennomføring av planarbeidet. Beløpet dekkes over regionale utviklingsmidler.... Sett inn saksutredningen over denne linja