Saknr. 12/ Ark.nr. N03 Saksbehandler: Øystein Sjølie. Interoperabilitetstjenester AS Tilslutning og eierskap Endret forutsetning

Transkript

1 Saknr. 12/ Ark.nr. N03 Saksbehandler: Øystein Sjølie Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Hedmark fylkeskommune trer inn som medeier i Interoperabilitetstjenester AS i henhold til Fylkestingets vedtak i sak nr. 91/11, til tross for at forutsetningen om at alle andre fylkeskommuner deltar ikke er oppfylt. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Innhold avtalemappe - Aksjekjøpsavtale - Avtale mellom Norges Statsbaner AS, Ruter AS og Enkelte fylkeskommune Vedrørende eierskap i Interoperabilitetstjenester AS - Forslag til oversikt over fylkeskommuner/administrasjonsselskaper som til enhver tid er eiere i selskapet - Forslag til vedtekter for Interoperabilitetstjenester - Fordelingsmodell for salg av aksjer fra Ruter AS Utrykte vedlegg: - Hamar, Per-Gunnar Sveen

2 fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Det er uheldig at 4 fylkeskommuner ikke tilsluttes Interoperabilitetstjenester AS i denne fasen. I forhold til samarbeid om kollektivtrafikken over fylkesgrensene, er det for Hedmarks del spesielt uheldig at Sør-Trøndelag ikke deltar. Fylkesrådet har forhåpninger om at disse fylkene vil slutte seg til på et senere tidspunkt. Ruter AS beholder de teoretiske aksjene som var tiltenkt de fylkene som ikke deltar. Ruter AS vil dermed være selskapets største eier, men eier langt under 50 % av aksjene, det vil si 42,89 %. NSB AS og Ruter AS ville også før endringen til sammen ha mer enn 2/3 flertall. Endringen i andelen mellom eierne vil derfor ikke ha store beslutningsmessige konsekvenser. Kostnadene for Hedmark fylkeskommune endres ikke selv om 4 fylker ikke deltar. Fylkestinget mener at det til tross for at 4 fylker ikke deltar, er mer hensiktsmessig for Hedmark fylkeskommune å gå inn som medeier i IO AS enn å bli stående utenfor. Dette vil i stor grad bidra til å oppfylle Fylkestingets ønske om felles billettering mellom buss, tog og fylkeskryssende trafikk. Fylkesrådet foreslår derfor framfor Fylkestingets at fylkesrådet gis fullmakt til å kjøpe aksjer og å bidra til dekning av driftsutgifter i henhold til den nye foreslåtte fordelingen.

4 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Fylkestinget vedtok i sak 91/11 at Hedmark fylkeskommune kan tre inn som medeier i Interoperabilitetstjenester AS (IO AS) med en eierandel på 1,66 %. Tilslutningen forutsatte deltakelse fra alle de andre fylkeskommunene i samsvar med saksframlegget. Fylkesrådet ble gitt fullmakt til å tegne for fylkeskommunens andel av selskapets aksjekapital på 15 aksjer á kr ,-, totalt kr ,-. Dette skal dekkes over posten Kjøp av aksjer. Videre skal Hedmark fylkeskommune dekke 1,39 % av driftskostnadene, som er estimert til kr ,- for Dette beløpet skal dekkes over Hedmark Trafikk FKFs budsjett. Utredning Etter at saken har blitt behandlet hos de respektive fylkeskommuner, viser det seg at 4 fylkeskommuner ikke slutter seg til ordningen i denne fasen. Disse fylkene er Sør-Trøndelag, Nord- Trøndelag, Hordaland og Vest-Agder. Dermed oppfylles ikke ordlyden i Hedmark fylkestings vedtak om at tilslutningen forutsetter deltakelse fra alle de andre fylkeskommunene. Konsekvensen ved manglende tilslutning fra 4 fylker i forbindelse med eierandel og driftskostnader, løses ved at Ruter AS inntil videre beholder disse 4 fylkenes teoretiske 85 aksjer og tilsvarende andel av driftskostnadene. Dette innebærer at Hedmark fylkeskommunes andel av aksjer og pris for disse aksjene blir tilsvarende fylkestingets vedtak. Det blir derfor ingen endring i kostnadene i forhold til fylkestingets vedtak. I opprinnelig saksframstilling var fordelingen av aksjer foreslått slik: Ruter AS 301 av 900 aksjer 33,44 % NSB AS 301 av 900 aksjer 33,44 % Fylkeskommunene 298 av 900 aksjer 33,11 % Etter behandlingen i de respektive fylkeskommuner, hvor 4 fylkeskommuner ikke deltar i denne fasen og Ruter AS beholder disse fylkenes teoretiske aksjer, blir fordelingen slik: Ruter AS 386 av 900 aksjer 42,89 % NSB AS 301 av 900 aksjer 33,44 % Fylkeskommunene 213 av 900 aksjer 23,67 % I opprinnelig forslag hadde Ruter AS og NSB AS til sammen litt over 2/3 av aksjene, med til sammen 66,88 %. Ruter AS og NSB AS vil nå til sammen eie 76,33 % av aksjene, det vil si litt mer enn 3/4. For å foreta kjøpet av aksjer, må 2 vedlagte avtaler, Aksjekjøpsavtale og Avtale mellom Norges Statsbaner AS, Ruter AS og Enkelte fylkeskommune Vedrørende eierskap i Interoperabilitetstjenester AS, signeres av fylkesrådet. Disse avtalene er signert av fylkesrådsleder pr. 5. mars 2012 da fylkesrådet behandlet sak 46/12 om endrede forutsetninger. Da endrede

5 forutsetninger medfører endring av fylkestingets eget vedtak, blir saken herved fremmet for fylkestinget før kjøp av aksjer kan foretas. Fylkesrådets drøfting Det er uheldig at 4 fylkeskommuner ikke tilsluttes Interoperabilitetstjenester AS i denne fasen. I forhold til samarbeid om kollektivtrafikken over fylkesgrensene, er det for Hedmarks del spesielt uheldig at Sør-Trøndelag ikke deltar. Fylkesrådet har forhåpninger om at disse fylkene vil slutte seg til på et senere tidspunkt. Ruter AS beholder de teoretiske aksjene som var tiltenkt de fylkene som ikke deltar. Ruter AS vil dermed være selskapets største eier, men eier langt under 50 % av aksjene. NSB AS og Ruter AS ville også før endringen til sammen ha mer enn 2/3 flertall. Endringen i andelen mellom eierne vil derfor ikke ha store beslutningsmessige konsekvenser. Kostnadene for Hedmark fylkeskommune endres ikke selv om 4 fylker ikke deltar. Fylkesrådet mener at det til tross for at 4 fylker ikke deltar, er mer hensiktsmessig for Hedmark fylkeskommune å gå inn som medeier i IO AS enn å bli stående utenfor. Dette vil i stor grad bidra til å oppfylle Fylkestingets ønske om felles billettering mellom buss, tog og fylkeskryssende trafikk. Fylkesrådet går derfor inn for å kjøpe aksjer og bidra til dekning av driftsutgifter i henhold til den nye foreslåtte fordelingen.... Sett inn saksutredningen over denne linja