0403/1/1783 (Lundbo) - Avhending av eiendommen

Transkript

1 Saknr. 13/ Saksbehandler: Geir Aalgaard 0403/1/1783 (Lundbo) - Avhending av eiendommen Innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner vedlagte salgskontrakt på gnr/bnr 1/1783 «Lundbo» beliggende i Hamar kommune. 2. Fylkesrådet delegeres fullmakt til å signere salgskontrakten, samt formelt overføre eiendommen til Hamar kommune. 3. Hvis fylkeskommunen har behov for å leie tilbake bygningen for eget bruk, godkjenner fylkestinget at det blir etablert et leieforhold med Hamar kommune. Fylkestinget ber da i så fall fylkesrådet forhandle og underskrive leiekontrakt med Hamar kommune. Leietiden skal begrenses frem til høsten Øvre grense for leiesum per kvadratmeter er leiebeløpet slik det fremkommer av vedlagte takst. 4. Salgssum pålydende kroner ,- avsettes til ubundet kapitalfond. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg: Salgskontrakt med verditakst for eiendommen 1/1783 i Hamar kommune Hamar,

2 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning 0403/1/1783 (Lundbo) - Avhending av eiendommen Sammendrag Saken gjelder avhending av gnr/bnr 1/1783 «Lundbo» i Hamar kommune. Hamar kommune og Hedmark fylkeskommune har forhandlet frem en omforent salgskontrakt som etter sitt innhold må godkjennes av fylkestinget i Hedmark fylkeskommune og kommunestyret i Hamar kommune for å være gyldig. Myndigheten til avhende en slik eiendom ligger for øvrig hos fylkestinget og er ikke videredelegert. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune er hjemmelshaver til eiendommen gnr/bnr 1/1783 «Lundbo» i Hamar kommune. I forbindelse med etablering av Hamar katedralskole, fylkestingssak 0037/03 ble det vedtatt å videreutvikle Lundbo oog Ankerskogen videregående skole med henblikk på salg. Hamar kommune og Hedmark fylkeskommune har kommet frem til omforent kontrakt om overdragelse av Lundbo til Hamar kommune. Kontrakten forutsetter fylkestingets og Hamar kommunestyre sin godkjennelse. Saksopplysninger fakta Gnr/bnr 1/1783 «Lundbo» i Hamar kommune består av to bygninger. Den ene bygningen er hovedhuset og den andre bygningen er en garasje/uthus. Hovedhuset er fra ca 1890, og utgjør ca 515 kvadratmeter brutto. Garasjen har en grunnflate på ca. 100 kvadratmeter. Tomten utgjør 8,7 dekar. Hovedbygningen disponeres av Storhamar videregående skole og Hamar katedralskole. Dette er en midlertidig løsning. Når det gjelder Lundbo er deler av eiendommen regulert til spesialområdet bevaring (ca2,5 dekar). Dette området består av verneverdig bygning og hageanlegg. Bestående bygning er bevaringsverdig og kan ikke påbygges. Ved restaurering skal eksteriøret bevares. Likeledes skal interiøret bevares så langt det er mulig. Eksisterende hageanlegg skal bevares og vedlikeholdes. Det tillates ikke oppført flere bygninger innenfor spesialområdet. Hamar kommune fattet sommeren 2013 politisk vedtak på å gå i forhandlinger med Hedmark fylkeskommune om en mulig overtakelse av eiendommene Ankerskogen og Lundbo til Hamar kommune. Partene har fått utarbeidet en omforent takst på begge eiendommene. I henhold til takst har eiendommen gnr/bnr 1/2662 (Ankerskogen) er markedsverdien på 33 millioner kroner. Markedsverdien på gnr/bnr 1/1783 (Lundbo) er anslått til 8 millioner. Anslått markedsverdi for begge eiendommene er 41 millioner kroner.

4 Forhandlingspartene Hamar kommune og Hedmark fylkeskommune er enige om å legge anslått markedsverdi for Lundbo til grunn for salget. Det er i den forbindelse utarbeidet en standard salgskontrakt som følger vedlagt. Kontrakten må godkjennes av fylkestinget og Hamar kommunestyre for å være gyldig. Gnr/bnr 1/2662 (Ankerskogen) Partene er i dialog om eventuelt salg av studiested Ankerskogen, men i første omgang er det Lundbo som Hamar kommune ønsker å erverve. Gnr/bnr 1/1783 (Lundbo) Hamar kommune har varslet at de primært ønsker å overta gnr/bnr 1/1783 Lundbo eiendommen. Bakgrunnen for dette er at kommunen så raskt som mulig ønsker å bygge ny barnehage på den del av tomten som ikke er bevaringsverdig. Overtakelse ønskes gjennomført så raskt de respektive politiske organer har samtykket til overdragelsen. De tre mest aktuelle alternative måter å gjøre dette på er følgende: Alternativ 1 er å utvikle eiendommen til andre formål for så å selge den i et åpent marked. Alternativ 2 er å avhende eiendommen «as is» i det åpne markedet. Alternativ 3 er å avhende eiendommen «as is» til kommunen. Alternativ 1 Med bakgrunn i sak 0037/03 ble det i 2005 utarbeidet en utredning av Arkitektstudio Hamar AS med tanke på å utvikle begge eiendommene til boligformål. Konklusjonen ble at hvis man legger tomtekostnad inn i beregningene, samt en sterk utnyttelse av eiendommen vil det gunstigste være å rive gamle Ankerskogen og etablere nybygg. Det vil også være stor usikkerhet ved en ombygging av eksisterende bygningsmasse. I henhold til vedlagte takst har bygning A og B fått negativ verdi og anbefales revet. Dette er i samsvar med deler av utredningen fra Alternativ 2 I alternativ 2 tilbys eiendommen i det åpne markedet avhendet «as is». Da vil taksten være utgangspunktet for prisvurderingen. Fylkeskommunen må i tilfelle vurdere de bud som eventuelt blir gitt på eiendommen. Det hefter usikkerhet mht. om det er interesse i markedet for dette alternativet og for hvilken pris fylkeskommunen eventuelt vil oppnå hvis man legger eiendommen ut for ordinært salg. Deler av Lundbo er regulert til spesialområde. Dette vil være en begrensing på hva man kan gjøre med dagens bygning og deler av utearealet. Det er usikkert hvordan dette påvirker interessen for eiendommen, da dette vil være en begrensing på den fremtidige muligheten for å utvikle den delen av området og bygningen. Alternativ 3 Alternativ 3 er direktesalg til Hamar kommune. Utgangspunktet for salget er takst utarbeidet av godkjent takstmann. Salgssum er 8 millioner kroner. I tillegg tilkommer omkostninger ved

5 overdragelsen. Dokumentavgift utgjør 2,5 % av kjøpesum og beløper seg til kroner ,-. Tinglysningsgebyr blir kroner 1.060,- Totalt kroner ,-. Vurderinger Alternativ 1 og 2 innebærer risiko for Hedmark fylkeskommune. Kommunen ønsker å få overdratt Lundbo for å videreutvikle tilbud i Hamar kommune. Kommunen har varslet at de har behov for eiendommen til å føre opp ny barnehage for å få dekket noe av etterspørselen av barnehageplasser. Hedmark fylkeskommune har samtidig en rolle som regional utviklingsaktør. Hvis Lundbo overdras til Hamar kommune vil eiendommen fortsatt være i offentlig eie, og kommunen kan utvide sine tilbud til innbyggerne. På den måten bidrar Hedmark fylkeskommune aktivt med regional utvikling i Hamardistriktet. Ett direktesalg til Hamar kommune til takst og for benyttelse til offentlige formål anses ikke å være i konflikt med regelverket om offentlig støtte. Alternativ 3 anses etter dette som det mest hensiktsmessige alternativet. Overtakelse og tilbakeleie Gnr/bnr 1/1783 Hamar kommune vurderer flere løsninger når kommunen skal planlegge og utvikle ny barnehage. En av planene er å ta i bruk eksisterende bygning som en del av tilbudet. Dette kan innebære at Hedmark fylkeskommune må flytte ut av bygningen på et tidligere tidspunkt enn planlagt. Hvis kommunen ikke skal anvende bygningen før Storhamar videregående skole er planlagt ferdigstilt i 2015, kan fylkeskommunen om ønskelig leie lokalene inntil dette tidspunkt. Partene er enige om at man legger markedsleie slik den fremkommer av omforente takster til grunn ved tilbakeleie i den perioden fylkeskommunen har behov for å disponere bygningene. Det vil bli en regulær leieavtale i næringsforhold som legges til grunn. Som et resultat av forhandlingene er ingen av partene forpliktet til å etablere et slikt leieforhold. Hedmark fylkeskommune har varslet Hamar kommune om at de kan finne alternative lokaler ved Hamar katedralskole og Storhamar videregående skole dersom tilbakeleie ikke kan gjennomføres. Salgssummen pålydende kroner ,- foreslås avsatt til ubundet kapitalfond. Konklusjon Hedmark fylkeskommune har tidligere vedtatt å fase ut og avhende gnr/bnr 1/2662 tidligere Ankerskogen videregående skole og 1/1783 Lundboeiendommen. Som regional utviklingsaktør bør fylkeskommunen avhende eiendommen primært til andre offentlige aktører hvis de har interesse for eiendommene. Det følger av ett tidligere politisk vedtak

6 at Hedmark fylkeskommune skal utøve en eiendomsforvaltning på markedsmessige vilkår. Avhending skal derfor ved salg av gnr/bnr 1/1783 skje på markedsmessige vilkår. Dette er et prinsipp fylkeskommunen også møter når fylkeskommunen erverver eiendom fra andre offentlige aktører. Fylkesrådet anbefaler derfor å avhende Lundbo til Hamar kommune Hedmark fylkeskommune har i lengre tid vært i forhandlinger med kommunen. Vedlagte salgskontrakt er et resultat av forhandlingene. Salgssum inklusive avgifter utgjør kroner ,-. Hedmark fylkeskommune skal avslutte et byggeprosjekt på Storhamar videregående skole sommeren Ankerskogen og Lundbo må benyttes frem til dette byggeprosjektet er ferdigstilt. Hedmark fylkeskommune må da muligens tilbakeleie bygningsmassen på Lundbo frem til sommeren 2015 fra Hamar kommune forutsatt at Hamar kommune ikke skal benytte bygningsmassen. Denne tilbakeleien skal skje på markedsmessige vilkår. Utarbeidet takst er utgangspunktet for beregning av leiesummen. Hvis behovet oppstår må partene forhandle om det materielle innholdet i leiekontrakten. Fylkesrådet bør da delegeres fullmakt til å forhandle, samt signere på en eventuell leiekontrakt på vegne av Hedmark fylkeskommune. Øvre grense for leiesummens størrelse er slik den fremkommer av takst. Salgssummen pålydende kroner ,- avsettes til ubundet kapitalfond.... Sett inn saksutredningen over denne linja