28.06.2013
Rygge beredskapssenter En unik arena der alle nødetatene kan trene samvirke Den raskeste veien til å løse Norges behov for bedre beredskap Samfunnsøkonomisk gunstig 08/08/13 2
«Effektiv krisehåndtering forutsetter at ulike samfunnsaktører har god innsikt og respekt for andre samfunnsaktørers rolle og ansvar». St.mld 29 (2011/12) om samfunnssikkerhet «Erfaringene fra 22. juli 2011 viste at det er behov for forbedringer når det gjelder samvirke mellom nødetatene» St.mld 21 (2012/13) om terrorberedskap 08/08/13
Nasjonal ramme Norges behov for beredskap, dokumentert i: St.prp 73S (2011/12) «Et forsvar for vår tid» NOU 2012: 14: «Rapport fra 22. juli-kommisjonen» St.mld 29 (2011/12) «Samfunnssikkerhet» St.mld 21 (2012/13) «Terrorberedskap» NOU 2013: 5 «Når det virkelig gjelder» Nasjonalt risikobilde 2013 (DSB) DSBs evaluering av krisehåndteringen etter 22/7 Helsedirektoratets evaluering av krisehåndteringen etter 22/7 «Læring for bedre beredskap» Innføringen av det fjerde prinsipp i krisehåndtering: Samvirkeprinsippet 08/08/13
Hvorfor et felles beredskapssenter? 6
-et reelt behov for samvirketrening Samle nødetatene og beredskapsressursene Daglig kontakt bygger tillit og effektivitet Behov for samtrening (samvirkeprinsippet) Stabsøvelser Praktiske treninger Komplekse scenarier Behov for ny felles utdanning Samvirkefag Nye felles nasjonale retningslinjer for skadestedsledelse Samfunnsøkonomisk fornuftig Benytte eksisterende infrastruktur Felles investering i anlegg Deling av driftsutgifter I dag finnes det ikke felles beredskapssenter i Norge 08/08/13 7
Krav til et beredskapssenter Kapasitet til at alle nødetater kan trene samtidig Fra enkle til komplekse scenario Nærhet til gode øvingsområder Vann/sjø, luftrom for øving, bakke/øvingsområde Skytebaner, klasserom, idrettsanlegg Tilrettelagt infrastruktur Kontorlokaliteter, forlegning, forpleining Mulighet for gradert samband Nærhet til Oslo og befolkningssentra Nærhet til ressursene og menneskene som skal øves Nærhet til flyplass og kommunikasjon Rask forflytning av ressurser nasjonalt og internasjonalt 08/08/13 8
Hvorfor Rygge? Forsvaret frigjør infrastruktur Rygge kan tas i bruk umiddelbart og uten forutgående investeringer Samfunnsøkonomisk gunstig å benytte eksisterende infrastruktur Redningshelikoptrene og helikopter til antiterror har beredskap på Rygge Gode og varierte treningsområder Nærheten til Oslo og Norges institusjoner Nærheten til 35% av menneskene i Norge på 15 minutter Beredskapsressursene trener der de har beredskap Nærhet til Vealøs og Rauer hvor spesialstyrkene og politiet allerede øver Utfyller politiets beredskapssenter på Alnabru Kommunikasjonsknutepunkt 08/08/13 9
Status Forsvaret Rygge Forsvaret flytter virksomhet ut fra Rygge flystasjon Besluttet videreført på Rygge: Redningshelikopter ny hangar og infrastruktur for tilstedevakt er bevilget ifm nye redningshelikoptre Beredskap Bell 412 HV 01 m/distriktsstab Mulighet for forsterket jagerfly-beredskap 6 x F-16 Militære vaktmannskaper Plassering av helikoptertreningsfelt utredes Rena/Rygge/Hengsvann(Kongsberg) Annen bestående infrastruktur på Rygge: Fuelanlegg for Østlandet Ammunisjonslager 08/08/13 10
Rygge Øving Militært område i dag Adm Beredskap 08/08/13
Helikopter øvingsanlegg Redningshelikopter Anti-terror (720 skv) Luftambulansen Politihelikopter Brannhelikopter 08/08/13
Den samfunnsøkonomiske analysen
Hva er analysert? Analysen ser på samfunnsøkonomisk gevinst ved et felles beredskapssenter for trening på Rygge i forhold til en videreføring av dagens mer fragmentert organisering av treningen. Basert på: Dokumentstudier Intervjuer av ressurspersoner fra alle nødetater Gjennomført mai 2013 14
Resultater: 90 millioner årlig 104 millioner før Alna 16
Bred støtte
Bred støtte Opplagt fornuftig. Erling Lae, Fylkesmann Vestfold - Optimalt på Rygge. Knut Arild Hareide, leder Stortingets 22.juli komité - Rygge er ideelt, fantastisk. Per Sandberg, leder justiskomitéen - Vi er åpne for å se på dette initiativet. Pål Martin Strand Statssekretær i JD - Jeg stiller meg helhjertet bak utspillet. Ingjerd Schou (H) - Vi kommer til å jobbe for å få realisert disse planene. Svein Roald Hansen (Ap) -Dette er spennende, og høres ut som en naturlig tanke. Liv Signe 08/08/13 Navarsete, leder SP Dette stiller jeg meg positivt til. Det er en gylden anledning for nødetatene å samarbeide mer og bedre. Ine Marie Eriksen Søreide (H)
Et slikt beredskapssenter hvor alle nødetatene kan samles og kjøre samvirkeøvelser vil bety veldig mye for grunnberedskapen. Anders Snortheimsmoen, sjef beredskapstroppen - Rygge er en kjempemodell. Overbetjent Frode Tystad 08/08/13
Oppsummering
Bedre beredskap bedre innsats i krise Rygge beredskapssenter er et felles trenings- og øvingssenter som samler alle nødetatene på et sted. Det gir unik mulighet til å trene samvirke og bedre beredskapen og kriseinnsatsen på Østlandsområdet. 08/08/13
www.ryggeberedskapssenter.no