Fylkesberedskapsrådet i Østfold Møte 27. mars 2014

Transkript

1 Fylkesberedskapsrådet i Østfold Møte 27. mars 2014

2 Program Velkommen v/fylkesmann Anne Enger Fylkes-ROS Østfold og aktuelle hendelser og aktiviteter v/fylkesberedskapssjef Espen Pålsrud Problemstillinger og erfaringer i forbindelse med skred og skredfare i Østfold v/ Stein Nordvi NVE Region Øst Pause NRKs rolle i krisekommunikasjon v/distriktsredaktør NRK Østfold Grete Ruud Hvordan få ut et kringkastingsbudskap dekning og beredskap i sendernettet v/bernhard Larsen Norkring AS Avslutning

3 FylkesROS Østfold 2014

4 Bakgrunnen for fylkesros Fylkesmannens oppdrag om oversikt over risikobildet i fylket Grunnlag for veiledning av kommunene, spesielt innen: Risikobildet generelt Rolle- og ansvarsbeskrivelser Felles grunnlag for kommunikasjon om risikobildet mellom regionale aktører Prioritering av forebygging og beredskapsarbeid fremover

5 Oppdatering av fylkesros Hovedstrukturen i gjeldende ROS-analyse, både på tema og kapitteloppbygging er beholdt Temaene er gjennomgått med sikte på oppdatering av fakta og supplering med nye relevante problemstillinger Nye kapitler: store ulykker, tilsiktede handlinger, ROS og beredskap i grenseområdene, samt handlingsplan Innledningen er supplert med informasjon nye sentrale føringer, kommunal beredskapsplikt, nasjonalt risikobilde, klimatilpasning, samt omtale av relevante hendelser siden 2008

6 Nasjonalt risikobilde 2013 (DSB)

7 Risikobildet i Østfold Omfattende risikobildet i stor grad sammenfallende med risikobildet nasjonalt Utfordringer med komplekse sammenhenger og avhengigheter innen kritisk infrastruktur Østfolds transportårer og industrivirksomhet har potensiale for omfattende hendelse innen både, vei, jernbane, flytransport, sjøtransport og storulykkesbedrifter risiko på lik linje med nasjonalt nivå omfattende forebyggende arbeid i sektorene og gode kapasiteter i beredskapsetatene Skredrisiko spesielt knyttet til kvikkleireskred klimaendringer gir utfordringer Langvarig svikt i kraftforsyningen synes å kunne ha størst samfunnsmessige konsekvenser

8 Handlingsplan FylkesROS - prioriteringer for Fylkesmannens fokus 1. Langvarig svikt i kraftforsyningen Samarbeid med nettselskapene for å forbedre og konkretisere beredskapstiltakene ved kriser i strømforsyningen Be kommunene utarbeide oversikt over prioriterte abonnenter ved knapphetssituasjoner/rasjonering av elektrisk kraft 2. Samfunnssikkerhet/forebygging av skred og flom og forebygging av storulykker ved bedrifter i/ved tettbebyggelse i kommunenes arealplanlegging Samarbeidsprosjekt med Østfold fylkeskommune 3. Innbyggere og aktørers egenberedskap

9 Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen - Samarbeidsprosjekt mellom Fylkesmannen og fylkeskommunen Utgangspunkt i gjeldende krav i planleggingen Risiko- og sårbarhetsvurderinger Klimatilpasning Hensynet til storulykkesbedrifter Tre faser i 3-4 år 1. fase: kompetanseutvikling 2. fase: Drøfte samfunnssikkerhet i regional planstrategi fase Regional ROS-analyse eller regional plan Sentrale målgrupper Kommunenes planleggere og beslutningstakere Fylkeskommunens planleggere og beslutningstakere Plan- og byggebransjen

10 Øvrige prioriterte tiltak for Fylkesmannen i 2014 Tilsyn i kommunene etter bestemmelsene om kommunal beredskapsplikt Kravene til helhetlig ROS i sivilbeskyttelsloven Fredrikstad, Hvaler, Marker, Rømskog, Aremark, Rygge Undersøkelse om kommunenes vurdering av skredrisiko Kartlegger kommunens oversikt, skredvurderinger i helhetlig ROS, bruk av farekart og veiledningsmateriell, kompetanse, samt beredskapsrutiner Svarfrist 3. april Oppfølging av DSBs tilsyn og Øvelse Østlandet * Egne beredskapstiltak innen nødstrøm og ekom

11 Prioriterte tiltak forts. Prosjekt forsterket ekom * Prosjekt - bruk av nødnett som reservesambandsløsning i egen organisasjon og for kommunikasjon med utvalgte regionale aktører og kommuner Videreutvikling av DSB-CIM i kommunene * Grenseøvelsen grensekommunenes deltakelse * Helseberedskapsseminar i samarbeid med Helsedirektoratet, evt. med øvelse (tentativt september)

12 Oppfølging av Øvelse Østlandet Sentrale hovedfunn (NVE) Opplæring og teknisk tilpasning av utstyr Rapporteringsrutiner (rolleforståesle?) Tilgjengelighet Nødstrøm og drivstoff Evalueringsrapport våren 2014 oppfølging høsten Egen evaluering (Fylkesmannen) Nødstrøm alternative lokaler Reserveløsninger kommunikasjon Gjennomgang av beredskapsplanen Rollefordeling stab/ledelse

13 Prosjekt forsterket Ekom Styrking av infrastruktur i mobilnettet med reservestrøm og samband til lokalt særlig viktige områder i minst 3 døgn Kommunene har fått i oppdrag å melde inn ett område i kommunen på grunnlag av følgende kriterier til oss innen 7. april: Kommunens kriseledelse Kommunens pårørendesenter Kommunens mediasenter Kommunesenter Sentrale knutepunkter for vei, ferge, drosje, overnatting, dagligvare, bensinstasjon mv Eventuelt som spesifisert i kommunens beredskapsplan ved bortfall av ekom

14 Krisestøtteverktøyet DSB-CIM Seminar i Sarpsborg 18. september, bruk av mediemodul mv Samling i samarbeid med leverandøren OneVoice etter ønske fra kommunene for videreutvikling av CIM generelt Vi har laget ferdig tiltakskort for atomberedskap og disse blir eksportert inn i kommunenes CIM. Atomberedskapstiltakene er sentral styrt og vi har derfor lagt opp et felles system for kommunene Selve beredskapsplanleggingen må kommunene ta seg av For å støtte kommunene i dette arbeidet har vi en arbeidsgruppe med representanter fra kommunene og andre som legger til rette for den videre beredskapsplanleggingen Grunnkurs og administratorkurs på NUSB i vå se NUSBs kurskalender på 0v%c3%a5ren% pdf

15 Øvelser 2014 Kommunene har selv ansvaret for å planlegge og gjennomføre øvelser, jf forskrift om kommunal beredskapsplikt. Vi oppfordrer kommunene til å involvere lokale og regionale beredskapsmyndigheter og samarbeidspartnere i arbeidet. Vi vil fra og med 2015 inkludere kravet til øvelser i vårt tilsynsarbeid Grenserådet legger opp til en redningsøvelse og vi ønsker at kommunene Halden, Aremark, Marker og Rømskog deltar med sin kriseledelse, tester sine planer og bruker anledningen til å videreutvikle sin CIM Fylkesmannen vil legge opp til en varslings- og prosedyreøvelse for kommunene og Atomberedskapsutvalget