Beredskapsseminar 2012 NTNU og Safetec. Avdelingsdirektør Arne Lunde Uh-avdelingen KD

Transkript

1 Beredskapsseminar 2012 NTNU og Safetec Avdelingsdirektør Arne Lunde Uh-avdelingen KD

2 Agenda Det legale grunnlaget Systematisk tilnærming ROS-analyse og oppfølging Komm. og info. Samhandling Handlingsevne Departementets videre oppfølging 2 Kunnskapsdepartementet

3 Det legale grunnlaget Grunnleggende prinsipper for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap 1. Ansvarsprinsippet 2. Likhetsprinsippet 3. Nærhetsprinsippet 4. Samvirkeprinsippet 3 Kunnskapsdepartementet

4 Det legale grunnlaget Departementets arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap Det enkelte departement har ansvar for samfunnssikkerhet og beredskap innenfor egen sektor. Departementene har et ansvar for å samordne samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet i egen sektor med det arbeidet som gjøres i andre departementer. Arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap skal være målrettet, systematisk og sporbart og være integrert i departementets planverk, styringssystemer og i styringsdialogen med underliggende virksomheter. 4 Kunnskapsdepartementet

5 Departementets rolle Departementene skal mellom annet: 1. vurdere risiko, sårbarhet og robusthet i kritiske samfunnsfunksjoner i egen sektor som grunnlag for kontinuitets- og beredskapsplanlegging og hensiktsmessige øvelser 2. vurdere og iverksette forebyggende og beredskapsmessige tiltak. 3. dokumentere at det er gjennomført tiltak som avbøter manglende robusthet i kritisk infrastruktur og funksjoner innenfor departementets ansvarsområde. 5 Kunnskapsdepartementet

6 Departementets rolle 4. være forberedt på å håndtere alle typer kriser i egen sektor og yte bistand til andre departementer i kriser som involverer flere sektorer. 7. øve regelmessig innen eget sektorområde og delta i tverrsektorielle øvelser. Departementet skal evaluere øvelser og håndtering av hendelser, og foreta nødvendige forbedringstiltak. 9. synliggjøre mål og prioriteringer på samfunnssikkerhets- og beredskapsområdet i de årlige budsjettproposisjonene. 6 Kunnskapsdepartementet

7 Departementets egne retningslinjer KDs Styringsdokument for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i sektoren av 31. januar 2011 Del av den ordinære styringsdialogen Krav og forventninger i tildelingsbrevet En integrert del av den ordinære resultatoppfølgingen og -rapporteringen. Rapportering i årsrapporten Særskilt rapportering ved behov Departementets tilsynsarbeid 7 Kunnskapsdepartementet

8 Departementets egne retningslinjer Brev av Arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap Presisering av føringer fra instruks ogstyringsdokument med spesiell oppfølging av de anbefalinger som kom fram i Gjørvrapporten 8 Kunnskapsdepartementet

9 Systematisk tilnærming 1. Forutse Risiko- og sårbarhetsanalyser 2. Forebygge Risikoreduserende tiltak på HMSområdet, fysisk sikring, informasjon og lignende 3. Forberede Kriseorganisering Øvelser 4. Håndtere Evaluere 9 Kunnskapsdepartementet

10 ROS-analyse og oppfølging Bruk av anerkjente metoder for systematisk ROS-analyse Bruk av nasjonale Risikovurderinger som grunnlag for de lokale ROS-analysene Viktig å tilgjengeliggjøre ROS-analysene i kvantifiserte risikobilder De viktigste risikoområdene bør viderebearbeides gjennom scenarioer (detaljert og konkretisert beskrivelse av hendelsesforløpet i en spesifikk krise) Oppfølging gjennom forebyggende og forberende tiltak 10 Kunnskapsdepartementet

11 Informasjon og kommunikasjon Stadig viktigere i forebygging og handtering av kriser Internt: Holde egne ansatte mest mulig orientert om situasjonen det forebygger uvisshet og rykter, og gjør folk i stand til å handle fordi de forstår hvorfor Eksternt:Sørge for at informasjonsbehovet i befolkningen blir dekket, særlig hos dem som er direkte berørt, er pårørende eller frykter at de er blitt pårørende og pressen. Særdeles viktig i forhold til å takle omdømmerisikoen 11 Kunnskapsdepartementet

12 Samhandling Samvirkeprinsippet som betyr at myndigheter, virksomheter eller etater har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering. Redningsetatene (Politi, Brannvesen, Ambulanse/helseforetak) Fylkesmannens beredskapsavdeling Kommunal beredskap DSB Nærliggende institusjoner 12 Kunnskapsdepartementet

13 Handlingsevne Kunnskap om interne planer, rutiner og om tilgjengelig internt og eksternt støtteapparat Vilje og evne til å følge opp ROS analysen gjennom å iverksette forebyggende tiltak Trene operative ferdigheter gjennom systematiske og godt forberedte øvelser Øke egen handlingskraft gjennom å bygge faglig nettverk på samfunnssikkerhets- og beredskapsområdet 13 Kunnskapsdepartementet

14 Departementets videre oppfølging Beredskapsseminarer for sektoren (2013) Mer utfyllende krav og forventinger i tildelingsbrevet Utvikling av veiledningsmateriale for de viktigste scenarioene Tettere oppfølging av rapporteringen og av styrets overordnede ansvar for samfunnssikkerhet og beredskap Tilsynsbesøk 14 Kunnskapsdepartementet