Beredskapsledelse. Hvordan forbedre effektivitet og samvirke? PREPARED. Sikkerhetssymposiet 2016 Jo Tidemann

Transkript

1 Beredskapsledelse Hvordan forbedre effektivitet og samvirke? Sikkerhetssymposiet 2016 Jo Tidemann PREPARED.

2 Er dere forberedt?

3 Skal snakke om Helheten Samvirkeprinsippet Viktige elementer Grep dere kan ta

4 Beredskapsledelse Ledelse av en mobiliserende eller mobilisert beredskapsorganisasjon i en beredskapssituasjon («Praktisk krise- og beredskapsledelse», Ivar K. Lunde 2014)

5 Helheten

6 Helhetlig tilnærming ÅRSAKER UØNSKET HENDELSE KONSEKVENSER Mennesker Mennesker Organisasjon Miljø Villet handling Utstyr Systemer Verdier Omdømme TID

7 Beredskapsledelse IKT Hva med IKT-hendelser?

8 God styring Struktur og systemer Beredskapsledelse «IT-sikkerhetskultur og -forståelse må integreres på alle nivåer og deler av forvaltningen etter kjente modeller for implementering i forvaltningen, som for eksempel HMS» Kompetanse Kultur

9 Struktur og systemer

10 Metode, planverk, systemer og systematikk Gjennomtenkt og systematisk tilnærming til beredskapsledelse Planverk basert på riktige inngangsverdier som er ENKELT og BRUKERVENNLIG! Metode/prosess for beredskapsledelse Enkle og tilstrekkelige støttesystemer Bilde: PGS ASA Skal bidra til effektivitet, situasjonsbevissthet og gjennomføringsevne

11 Organisering og ansvar Premissgivende Stortingsmeldinger om samfunnssikkerhet Ansvarsprinsippet Likhetsprinsippet Nærhetsprinsippet Samvirkeprinsippet Samvirkeprinsippet: Myndigheter, virksomheter eller etater har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.

12 Samvirkeprinsippet Observasjoner fra helikopterulykken på Sotra 29.april 2016: NYE TRENDER FLEST STABER NOEN GANG I NORGE Krevende kommunikasjon og koordinering mellom beredskapsstaber (minst 12) som var involvert ØKT FOKUS PÅ PÅRØRENDE Håndtering av pårørende til interne vs. eksterne, nasjonalt vs. internasjonalt aldri vært så tydelig før SPESIELLE KONSEKVENSER Selskaper berørt pga feil i media (NoK - Wintershall) Selskaper berørt pga feil med helikopter (Alle operatører + Spesielt Shell) SÆRSKILTE UTFORDRINGER Kommunikasjon og koordinering mellom staber, med frivillige, tilknyttede ressurser (Luftfartstilsyn, Gades, NoK hotell, begravelsesbyrå, transportselskap osv.), Forsvaret og media

13 Samvirkeprinsippet - IKT Aktører - eksempler Nasjonal sikkerhetsmyndighet / NorCERT /NORSiS Direktorat for beredskap og samfunnssikkerhet (DBS) Politiets sikkerhetstjeneste (PST) Forsvarets overkommando/etterretningsstaben (FO/E) Økokrim Datatilsynet (DT) Private IT-sikkerhetsaktører Selskaper, organisasjoner og offentlige institusjoner Utfordring Mangel på offisielt rammeverk for styring av CERT i Norge? Mangel på system egne initiativ styrer?

14 Kompetanse

15 De rette folkene Bilder fra PGS ASA

16 Beredskapsledelse er ledelse under press Pentagon, USA - Sep 11, 2011

17 Teamarbeid - en avgjørende faktor for effektiv beredskap Mangelfullt teamarbeid kan i krise- og ulykkessituasjoner få store konsekvenser for enkeltpersoner, organisasjoner og samfunnet God tilrettelegging av teamarbeid og systematisk teamtrening gir vesentlig bedre teamprestasjoner «KRISE- OG BEREDSKAPSLEDELSE - TEAMTRENING», Jonas Eriksen 2011 Teamarbeid er samvirkeprinsippet i praksis!

18 Lede et beredskapslag byggesteiner Evne til å trekke seg tilbake unngå detaljoppgaver Delegere Kombinert med god metodikk bidrar dette til å være i forkant Evne til å tilegne helhetsbilde og dele dette Situasjonsbevissthet Bidrar til samhandling

19 Lede et beredskapslag byggesteiner Opptre rolig men bestemt - takle eget og teamets stress Kompetanse ift stressreaksjoner Gi støtte se den enkelte skap trygghet Gir autoritet Du påvirker stemningen skap engasjement! Få alle i laget til å delta og bidra med sin ekspertise Alle må kjenne sin rolle og sitt ansvar Hva med deg som bidragsyter og spesialist?

20 Kommunikasjon og koordinering Unøyaktig Misforstått Manglende Feiltolket Feil informasjon For omfattende Forskjellige systemer Ikke kompatibel software Ikke pålogget

21 Kommunikasjon og koordinering KOMMUNIKASJON Kortfattet og presis Bekreftende Lyttende KOORDINERING Trening gir mer trygghet som reduserer behovet for kommunikasjon, koordinering og kontroll Automatisere handlinger gjennom trening o Reduserer bruken av mental kapasitet Øker mulighet til å være i forkant

22 Gjennomføringsevne OPTIMALT: RETT TING RETT TID RIKTIG MÅTE, DOG... Gjør noe! Ikke løp ta tid til en god prosess Alt for mange blir aksjonsorientert Metoder for Beredskapsledelse Sikre beslutningstaking Tør å ta beslutninger Oppfordre til kreativitet og bidrag Autoritetsgradienten jobb den ned

23 Kultur

24 Briste eller bære... Engasjement og holdninger Eierskap og deltakelse Photo: Pete Souza/AP Situasjonsbasert vs potensialebasert Forbered deg og organisasjonen!

25 Grep dere kan ta

26 Beredskapsstruktur Verdier, Politikk, Mål & Strategi Evaluere og forbedre Kontinuerlig forbedring Ansvar, myndighet og roller Krav og retningslinjer Etablere rammeverk for beredskap Kvalitetssikring- og kontroll Tilrettelegge etablering av beredskap Etablere definerte fare- og ulykkeshendelser og ytelseskrav Evaluere og forbedre Kurs, trening og øvelser Kontinuerlig forbedring Vurdere eksterne ressurser Etablere beredskapsplanverk Vurdere interne ressurser Etablere beredskap Finn de rette menneskene

27 Langsiktig og systematisk opplæring og trening Kompleksitet Verifikasjonsøvelse beredskaps organisasjonen Full Skala øvelser og iverksettelse av planlagt trening og øvelser gjennom operasjonen Etablere definerte fare- og Ulykkeshendelser og ytelseskrav Ev aluere / Forbedre Trening / øv elser Kontinuerlig forbedring Vurdere eksterne ressurser Etablere/ oppdatere beredskapsplanv erk Vurdere interne ressurser Innspillsøvelse Retrening beredskaps organisasjonen Skrivebordsøvelse Funksjonstrening Grunnleggende beredskaps teori Det forutsettes at alle i beredskapsorganisasjonen deltar på treningene og at treningen dokumenteres Tid

28 Beredskapsstatus og -ambisjon Referanser: (Martin M Broadwell 1969, P. Hudson 2007)

29 Prepared Jo Tidemann