«Føre var» Risiko og beredskap

Transkript

1 «Føre var» Risiko og beredskap 25. august 2015 Seniorrådgiver Randi Moskvil Letmolie

2 «Føre var» for hva?

3 KRISE

4 Hva er en krise/ uønsket hendelse? En situasjon som kan komme til å true liv, helse, miljø, eiendeler og/ eller omdømme, og som krever raskere beslutninger og annerledes handlinger enn det man er organisert for i det daglige. (Gangdal og Angeltveit 2014) 4

5 Bowtie Trusler Konsekvens Trusler Sannsynlighetsreduserende barrierer Uønsket hendelse Konsekvensreduserende barrierer Konsekvens Trusler Konsekvens Villede Tilfeldige 5

6 Den første timen 6

7 Hvordan bygge opp en ROSanalyse? Planlegging Gjennomføring Oppfølging 7

8 Planlegging (NS 5814: 2008) Rammebetingelser Målformuleringer Risikoaksept Datagrunnlag Problembeskrivelse 8

9 Verdier Menneskers liv og helse Drift- og tjenesteproduksjon Miljø Økonomi Omdømme. 9

10 Gjennomføring av ROS-analyse Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av årsak og sannsynlighet Analyse av konsekvens Beskrivelse av risiko Sammenligning med risikoakseptkriterier Identifisere av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt Vurdering av effekten av mulige tiltak Konklusjoner Dokumentasjon 10

11 Oppfølging Tilgjengelighet Anvendelse i praksis Opplæring Identifisere nye områder/ temaer Plan for revisjon Dokumentasjon Øvelser 11

12 Vurdering av sannsynlighet Kategori Lite sannsynlig Forklaring Mindre enn en hendelse hvert 20. år Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Svært sannsynlig Mer enn en hendelse hver måned 12

13 Vurdering av konsekvens Menneskers liv og helse Drift og tjenestepro duksjon Miljø Økonomi Omdømme Ufarlig Ingen personskader Kort driftsstans Ingen skader Skader opp til kr. Ingen omtale En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt 13

14 ROS- analyse Risikodiagram (som gir et bilde av hvilken risiko de forskjellige uønskede hendelser/årsaker representerer) Sannsynlighet Ufarlig En viss fare Konsekvens Farlig Kritisk Katastrofalt Svært sannsynlig Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig 14

15 Ledelse Lederen er 100 % ansvarlig ROS- analyse og tiltaksplaner må være forankret i ledelsen Mange kriser er skapt, utløst eller forsterket av egne medarbeidere Lederens opptreden er avgjørende 15

16 Hvordan være «føre var»? Gjøre en helhetlig ROS-analyse Igangsetting av barrierer: Skadeforebyggende tiltak Skadereduserende tiltak Øve Lage beredskapsplaner 16

17 Hvordan står det til hos oss? (Rapport fra forprosjekt - KA 2014) Forestas det ROS analyser knyttet til virksomheten for å avdekke potensielle faresituasjoner i relasjon til mennesker, bygningerogøvrige materielle verdier? Hvor ofte? ja nei vet ikke hvert halvår hvert år hvert femte år % har ikke jevnlig oppfølging 17

18 Beredskapsplaner Er det utarbeidet beredskapsplaner knyttet til: Gjennomføres det øvelser/ kurs I beredskapsplanene? ja nei vet ikke % % 18

19 Hvor ofte øvelser Er det stedlige ansvar for håndtering av arbeidsoppgaver ved kriser avklart? regelmessig ujevne mellomrom % sjelden ja nei usikker % 19

20 Arbeidsgruppens anbefalinger Utvikle en mal for et helhetlig planverk for kriseberedskap Etablere en kompetansegruppe innen KA-området Utvikle hefte med generelle råd knyttet til krisehåndtering Risiko for terrorangrep må håndteres spesielt, både på lokalt og sentralt nivå. Etablere tettere kontakt med PST Ny gruppe er i opprettet og i gang

21 Beredskapsutvalg i KA Beredskapsutvalget skal: Bidra til økt bevisstgjøring Bidra til høyere kompetanse Bidra til bedre rutiner blant kirkevergene når det gjelder forebygging og håndtering av kriser i egen virksomhet. Søker om midler til å utvikle et hjelpemiddel i dette arbeidet. 21

22 Ressursmateriell NS 5814 : 2008 Krav til risikovurderinger Veileder til helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommuner dsb - direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 22