Den kommunale beredskapenfungerer

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Den kommunale beredskapenfungerer den? Fylkesberedskapssjef Dag Otto Skar

2

3 Fylkesmannen skal Beredskapsinstruksen samordne samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet i fylket være pådriver og veileder i arbeidet med samfunnssikkerhet ivareta sitt ansvar for krisehåndtering ved hendelser i fred, krise og krig Egen instruks for atomberedskap

4 Trussel 4 SIKKERHET & BEREDSKAP Utilsiktet hendelse Naturkatastrofer Storulykker Vanlige/hyppige ulykker - ulike sektorer Feil håndtering Feilfunksjonering MAKRO-verdier Politisk Militært Økonomisk Økologisk Sosialt Teknisk Safety Nasjonal trygghet Individ trygghet Security Tilsiktet hendelse Terrorisme Sabotasje Spionasje Kriminalitet Vandalisme Selvdestruktive handlinger/atferd Fagfeltets omfang og mangfold Trussel MIKRO-verdier Fysiske og materielle forhold Vern (ytre) Pers. mestring Trygghetsfølelse Hovden Perspektiv

5 5 Rollefordeling

6 Ansvarsprinsippet den som har ansvaret i en normalsituasjon har også ansvaret i ekstraordinære situasjoner Likhetsprinsippet organisasjonen under kriser skal være mest mulig lik organisasjonen man opererer med til daglig Nærhetsprinsippet kriser skal håndteres på lavest mulig nivå Samvirkeprinsippet best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter

7 Hva er en krise? «En virksomhet er i en krise når det oppstår en situasjon som truer eller kan true virksomhetens kjernevirksomhet og/eller troverdighet» (Direktoratet for samfunnssikkerhet ) «En krise er en ulykke eller annen påkjenning som i art eller omfang går ut over normal arbeidssituasjon» (mange kommuner)

8

9 Samfunnssikkerhet Beredskap krig kriser i fredstid Samfunnssikkerhet trygge lokalsamfunn

10 10 ROS Trøndelag

11 ROS Trøndelag 2014 ANALYSERTE SCENARIER Storm og strømbrudd Energiknapphet som følge av nedbørsmangel Flom og oversvømmelse Skred Influensapandemi Skog/ lyngbrann Solstorm Vulkanutbrudd Ulykke med farlig gods Brann i tankanlegg Skipskollisjon Atomulykke Terrorangrep Anslag mot Ørlandet kampflybase Cyberangrep Organisert kriminalitet

12 fylkesros

13 Kommunal beredskapsplikt Krav om kommunal helhetlig ROS-analyse Krav om overordnet kommunal beredskapsplan Beredskapshensyn i all samfunnsplanlegging Fylkesmannen fører tilsyn med disse pliktene

14

15 15 Varsling/rapportering Varslingsutsteder DNMI / NVE / STATENS STRÅLEVERN/DSB /Hdir Etter vurdering Fylkesmannen Kommunen Kontrollvarsel Kontrollvarsel HRS - SN HRS - NN Politimestrene Lensmann Etter vurdering

16 Øvelser i kommunene

17

18 NB! Politiet har samordningsansvaret i akuttfasen At FM iverksetter samordning, betyr ikke at FM overtar som kriseeier

19 19 Fukushima Daiichi Foto: Scanpix

20 20

21 21

22 22

23 23 Foto: Hitra-Frøya

24 24 Kommuneundersøkelsen /Rapport/KU_2015.pdf

25 25

26 26

27 27

28 Fylkesbarometer! 28

29 29

30 Noen forbedringspunkter.. ROS etter PBL DSB sitt ansvar - krav Skriftlighet ROS splan Øvelser på egen hånd. Beredskap for strømbrudd ta på alvor konsekvenser! Alternative kommunikasjonsmetoder

31 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Spørsmål/kommentarer?