Risiko og risikoforståelse

Transkript

1 Risiko og risikoforståelse Gerda Grøndahl Jernbaneverket - Infrastruktur All risiko er beheftet med usikkerhet Risiko handler om det som ligger et sted mellom «det vi vet kommer til å skje» og «det vi vet ikke kommer til å skje» Kilde:

2 Læringsmål Forståelse for risiko og risikohåndtering Forståelse for felles terminologi Forståelse for prosess og metodikk Oversikt over oppgaver til de ulike aktørene Innledende spørsmål til diskusjon Hva er en uønsket hendelse? Hva forstås med fare? Hva forstås med risiko? Er risikoanalyse og risikovurdering det samme? Hva er hensikten med å gjøre risikovurderinger? Hva er et risikoakseptkriterium? Når vet vi om risikoen er akseptabel eller ikke?

3 Disposisjon Teoretisk bakteppe Hva sikkerhet og risikostyring Hvorfor krav og egne ønsker Hvordan - Standarder og oversikt Praktisk tilnærming Byggherre Prosjekterende Entreprenør/enmannsbedrift Hva er sikkerhetsstyring? Systematiske aktiviteter for å oppnå og opprettholde et sikkerhetsnivå i overensstemmelse med de mål og krav en organisasjon har satt seg Kontinuerlig forbedring Løper parallelt med øvrige aktiviteter i organisasjonen

4 Hendelsesbasert sikkerhetsstyring Reaktiv modell Iverksetter tiltak på bakgrunn av inntrufne ulykker, skader og uønskede hendelser. Risikobasert sikkerhetsstyring Proaktiv modell Iverksetter tiltak før en alvorlig hendelse inntreffer.

5 Resiliensbasert sikkerhetsstyring Fra Wikipedia: Resiliens er et psykologisk begrep om evnen til å håndtere stress og katastrofer. Mennesker som har god resiliens klarer å håndtere kriser og påkjenninger på en positiv måte. En organisasjons tilpasningsevne, om evnen til å håndtere stress og katastrofer Takle uforutsette utfordringer og/eller hendelser Ta riktige beslutninger raskt Gjennomføre nødvendige operasjoner og endringer Hvorfor Krav i Byggherreforskriften Egne ønsker og mål

6 Hvordan Standarder til hjelp for dette: NS 5814 Krav til risikovurderinger NS 5815 Risikovurdering av anleggsarbeid Summing 5 minutter I hvilken grad brukes standarder? Er det noen fordeler ved bruken av standarder? Er det noen ulemper ved bruken av standarder?

7 Roller og ansvar - hvem eier risikoen? Ulike aktørers risikovurderinger Byggherre BHF 5b), 6 Prosjekterende BHF 17, 1. ledd Utførende BHF 18, 2.ledd Byggherre Prosjekterende Kontrakt Utførende

8 Risikovurdering Samlet prosess som består av planlegging risikoanalyse risikoevaluering Hensikten er å fremskaffe underlag for beslutninger (håndtere risikoen) DEKKES IKKE AV NS 5814 PLAN- LEGGING NS 5814 RISIKO- ANALYSE NS 5814 RISIKO- EVALUERING NS 5814 Definere rammebetingelser Etablere risikoakseptkriterier Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering Organisering av arbeidet Analyse av årsaker og sannsynlighet Valg av metoder og datagrunnlag Etablering av systembeskrivelse Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Beskrivelse av risiko Sammenlikning med risikoakseptkriterier Analyse av konsekvenser Identifisering av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt Dokumentasjon og konklusjoner DEKKES IKKE AV NS 5814 Risikohåndtering Eksempel på risikomatrise

9 Risikoakseptkriterium Grunnlag for beslutning om akseptabel risiko. Barrierer Barrierer brukes både for å redusere sannsynlighet for uønskede hendelser og for å eliminere eller begrense konsekvenser av slike. Med begrepet barriere menes tekniske, operasjonelle og organisatoriske elementer som enkeltvis eller til sammen skal redusere muligheten for at konkrete feil, fare- og ulykkessituasjoner inntreffer, eller som begrenser eller forhindrer skader/ulemper. Kilde: Petroleumstilsynet

10 Eksempel på barrierer 1.Eliminasjon (Utrydding av faren) Gjør en oppgave på bakken og ikke i høyden, hvis mulig 2.Substitusjon Bruk stillas med rekkverk istedenfor stige (Erstatte med mindre farlig alternativ) 3.Ingeniørkontroll (Forebygging ved utforming) 4.Administrative tiltak 5.Personlig verneutstyr Stillas over 2 m høyde må monteres med rekkverk Varseltegn, rutiner, opplæring Sikkerhetshjelm Opplevelse av risiko Hvordan en interessent anser en risiko gjenspeiles av behov, fokusområder, kunnskap, oppfatning og verdier.

11 Roller og ansvar hvem gjør hva når? Roller iht BHF Planlegging Prosjektering Produksjonsplanlegging Utførelse Byggherre/ byggherrens representant Stille krav til organisering av risikovurderinger. Gjennomføre overordnet risikovurdering og vurdere risikoreduserende tiltak. Følge opp. Motta og ta stilling til varsler fra de prosjekterende iht BHF 17. Prosjekterende Risikovurdere løsninger og ivareta hensynet til SHA gjennom valg av arkitektoniske og tekniske løsninger. Varsle byggherren dersom det oppstår risikoforhold som krever spesielle tiltak. Sørge for at risiko-reduserende tiltak blir beskrevet i prisbærende poster. Bistå KP ved utarbeidelsen av SHA-planen. Arbeidsgivere og enmannsbedrifter (Utførende entreprenører) Følge opp at entrepre-nørene risikovurderer sine arbeider. Risikovurdere kontraktsarbeidene før oppstart. Plan for SJA. HMS-plan. Beredskapsplan. Følge opp at risiko-reduserende tiltak blir gjennomført. Ved endringer i beskrevne løsninger må nye løsninger risikovurderes og eventuelle risikoreduserende tiltak beskrives og varsles til byggherren. Utføre SJA Koordinatorenes roller ift risikovurderinger Presisering: Koordinatorer har ikke ansvar for å gjennomføre risikovurderinger Koordinator utførelse (KU) skal følge opp risikoforhold

12 Oppgave! Gruppeoppgave risikoanalyse Fra utdelte oppgaveark skal dere besvare følgende: Hvilke risikoforhold mener dere det er riktig å vurdere i følgende situasjon, og hvilke tiltak er nødvendig for å redusere risikoen? Oppsummering 1 Hvorfor Byggherreforskriftens formål er å verne arbeidstakerne mot farer ved at det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. Fare for liv og helse Spesifikke tiltak i SHA-plan

13 Oppsummering 2 Hvordan Avklare roller og ansvar Avgrense prosjektfaser og hvem som eier risiko Alle parter risikovurderer sine valg Byggherre Prosjekterende Fare for liv og helse Arbeidsgivere og enmannsbedrifter Risikovurdering foregår på en strukturert og sporbar måte Kindereggkonklusjon Tre grunnleggende spørsmål etter å ha kartlagt hvilket arbeid som skal utføres: Hva kan gå galt? Hva kan vi gjøre for å hindre dette? Hva kan vi gjøre for å redusere konsekvensene dersom det skjer?

14 Takk for oppmerksomheten!