Vegdrift sommerdrift. HMS-risikovurderinger i driftskontrakter. HMS/SHA-planer. Foto: Knut Opeide, Statens vegvesen

Transkript

1 Vegdrift sommerdrift HMS-risikovurderinger i driftskontrakter nye retningslinjer for HMS/SHA-planer Foto: Knut Opeide, Statens vegvesen

2 Disposisjon: SHA og HMS Byggherreforskriften Innhold i SHA-planen Risikoanalyse og risikovurdering Beskrivelse av spesifikke tiltak Forhold mellom byggherrens SHAplan og entreprenørens IK-system

3 SHA og HMS SHA: Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Byggherren skal sørge for utarbeidelse av en sikkerhet-, helse- og arbeidsmiljøplan (SHA-plan) SHA + Ytre miljø (YM) = HMS HMS: Helse, miljø og sikkerhet - brukes som begrep om det som reguleres av internkontrollforskriften dvs. som gjelder for alle virksomheter som sysselsetter arbeidstakere i Norge. Virksomheter som har ansatte og som utfører arbeid i Norge, har krav på seg til å ha et system for internkontroll (HMS-system)

4 Risikofylt arbeid sommerstid Foto: Knut Opeide, Statens vegvesen

5 Oppgave i overgangen mellom sommer og vinter Maskinell utsetting av brøytestikk Foto: Bjørn Gunnar Bjørnstad, Harstad Kommune HMS-risikovurderinger i driftskontrakter

6 Trafikkdirigering er en svært risikofylt oppgave Foto: Kjell Wold, Statens vegvesen

7 Byggherreforskriften (BHF) Forskriften gjelder for midlertidige eller skiftende byggeog anleggsplasser I Statens vegvesen: - Enhver arbeidsplass der det utføres bygge- eller anleggsarbeider, uansett størrelse - Drift og vedlikehold

8 Forenklet modell for Byggherreforskriften Plan- og prosjekteringsfasen BYGGHERRE Mer enn 50% av ulykkene på bygg og anleggsplassen, har sin bakgrunn fra mangler eller feil i plan- og prosjekteringsarbeidet Anbudsprosess Byggherrens representant Prosjekterende Kartlegging Risikovurdering Risikoredusert tiltak Byggherrens representant Koordinator SHA-plan Utførelsesfasen HMS/IK-system HOVEDBEDRIFT SHA-plan HMS/IK-system ARBEIDSGIVER eller enkeltmannsbedrift Koordinator ARBEIDSTAKER HMS-risikovurderinger i driftskontrakter

9 Krav til SHA-plan SHA-planen skal bygge på risikovurderinger, tilpasses det aktuelle bygge- og anleggsarbeidet og skal inneholde: 1. Organisasjonskart som angir rollefordelingen og entrepriseformen 2. Fremdriftsplan som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres 3. Spesifikke tiltak knyttet til risikofylt arbeid 4. Rutiner for avviksbehandling

10 Utarbeidelse av SHA-plan Byggherre/byggherrens representant skal sørge for at det før opprettelse av en bygge- eller anleggsplass blir utarbeidet en plan som beskriver hvordan risikoforholdene skal håndteres Det er som regel koordinator prosjektering (KP) som utarbeider SHA-planen i forbindelse med utarbeidelse av konkurransegrunnlaget SHA-plan med risikovurderinger starter i tidlig fase av kontraktsforberedelsene Bruk erfaringer fra tidligere driftskontrakter som grunnlag Hva fungerte bra? Hva bør endres?

11 Metodikk Beskrivelse av prosjektet Fareidentifikasjon Vurdering av konsekvens Vurdering av sannsynlighet Risiko-sammenstilling ift akseptkriterier Fastsette risikoreduserende tiltak Dokumentasjon

12 Risikoforhold De risikoforhold som avdekkes under planlegging og prosjektering skal innarbeides i tilbudsgrunnlaget, jf. BHF 5 andre ledd bokstav b. HOVEDPRINSIPP: - Overordnet risiko vurderes og beskrives av byggherren (strategisk ansvar) - Arbeidsrisiko/Detaljert risiko vurderes og beskrives av entreprenøren (operativt ansvar) NB! BHF beskriver at den risiko som den enkelte aktør bringer inn i prosjektet, må vedkommende håndtere ved å beskrive spesifikke risikoreduserende tiltak.

13 Risikoforhold i byggherreforskriften (1) BHFs 8: Krav til planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal bygge på risikovurderinger, tilpasses det aktuelle bygge- eller anleggsarbeidet og skal inneholde: c) spesifikke tiltak knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse, som blant annet: Her listes det opp 16 faremomenter som i alle fall må vurderes! SE NESTE LYSARK!

14 Risikoforhold i byggherreforskriften 8c) 1. arbeid nær installasjoner i grunnen 2. arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 3. arbeid på steder med passerende trafikk 4. arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 5. arbeid som innebærer bruk av sprengstoff 6. arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler 7. arbeid som innebærer fare for drukning 8. arbeid i senkekasser der luften er komprimert 9. arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr

15 Risikoforhold i byggherreforskriften 8c) 10. arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 11. arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12. arbeid med montering og demontering av tunge elementer 13. arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14. arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som inne-bærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 15. arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 16. arbeid som innebærer brann- eller eksplosjonsfare

16 Dødsulykke på prosjektet Fv. 107 Jondalstunnelen i Region vest Arvid Aga Foto:

17 Beskrivelse av spesifikke tiltak Spesifikke tiltak må beskrives både i SHA-planen og i kontrakten Ofte er spesifikke tiltak beskrevet i kontrakten, men det mangler henvisning fra SHA-planen Arbeidsvarsling og sikringstiltak er eksempler på spesifikke tiltak som er beskrevet i kontrakten, men som ofte mangler i SHA-planen Kravet til at trafikkdirigenter skal kunne norsk er et eksempel på et spesifikt tiltak Byggherrens risikovurdering bør «kalibreres» mot entreprenørens risikovurdering i samhandlingsfasen

18 Ansvar og roller Byggherre Entreprenør Byggherreforskriften Forskrifter SHA-plan IK-system Konkurransegrunnlag vedlagt SHA-plan Kontraktens SHA-plan HMS-risikovurderinger i driftskontrakter

19 Takk for oppmerksomheten! Foto: Torbjørn Braset, Statens vegvesen HMS-risikovurderinger i driftskontrakter